农村集体资产属全体村民共同所有，资产交易直接关系到广大村民的切身利益，如何让集体资产保值增值？江油市三合镇双流村用收益数据给出了答案。

朵丁雅舍酒店坐落于江油市三合镇双流村，2014年以前，该酒店每年的租金为6万元。2014年，该村开始探索公开拍租的方式，吸引到11家有意愿的公司，最终，以61.2万元的价格拍租成功。

集体资产“公开拍租”，是双流村给出的“增收答案”。

依托“城中村”的区位优势，通过对集体资产进行公开流转交易，村组集体收入实现倍增。

为进一步规范农村产权流转交易行为，保障交易主体的合法权益，2017年，我市农村产权流转交易中心应运而生。

自那以后，双流村的集体资产流转驶入了“快车道”。

这处建筑原本是双流村7组的一个面房，修建于上世纪70年代。

2021年之前，每年收取租金不超过六千块钱。

“随着时间的推移，该房屋变成了危房。出于安全考虑，更出于对集体经济资产的盘活。2021年3月，我们村对这一处建筑进行了改造升级。” 江油市三合镇双流村党委书记成冬林说。

经过改造升级，老旧破败的面房“变身”成为宽敞明亮的标准化厂房。

“2021年12月我们通过江油市农村产权流转交易中心进行了挂网公示，最终以每年18万的价格拍租成功，从以前收五六千元的租金到现在的18万，增长了30倍。”成冬林说。

不过，在目前已经流转的项目当中，双流村也还存在着一些困扰和亟待解决的问题。

比如拍租以后，承租方会对集体资产进行改造升级，但由于土地性质、规划等问题，很容易被认定为违建。

对此，市农村产权流转交易中心总经理赵东在接受采访时表示，集体资产流转后，受让方对其进行改造升级无可厚非，但一定要在合理的区间内。而要想从根本上杜绝违建问题，还得把功夫做到流转前。

“在流转之前应与当地主管部门进行沟通，明确改扩建相关要求后再进行交易。如果在后期建设过程中出现问题，交易中心也会帮忙协调。”赵东说。

同时，结合近几年的实践经验，成冬林还建议，在今后的流转竞拍中，不能一味依据“价高者得”。

要想降低流转风险，前期对意向受让方的资格审查、研判很重要。

“比如提高受让方征信、经营资质、经营经历等要求，在所有条件都满足的情况下，再考虑价高者得就比较合理了。”另外，赵东还建议出让方提前收取一定金额的保证金，降低流转风险。

据了解，截至2021年底，双流村共成功流转六个项目，村组集体资产经济年收入增加至270万余元。

除了20％用于公益事业建设，剩下的80％，则作为年终分红，进入了老百姓的腰包里。

“以前一年每人有一两百块钱分红，现在能达到六七百块钱，个别生产队可以达到一千多。”村民说。

而作为村党委书记的成冬林，更希望未雨绸缪：“当集体资产流转得差不多了，我们该如何拓展其他渠道，为老百姓持续增收？”

对此，市乡村振兴局建议，要想持续有效壮大集体经济，就要立足当地资源禀赋、地理位置、发展基础，采取多种形式不断做大集体经济这块蛋糕。

“双流村后续可以结合实际，采用资本运营方式，将集体积累的资金通过参股经营等方式转为经营资本来获取股金、利息和资产增值等资本运营收入。

还可以采用物业经营方式，利用集体所有的留用地，兴建农产品加工厂房、专业市场、仓储设施、职工生活服务设施等，通过开展物业租赁经营等方式，增加村集体经济收入 。”市乡村振兴局扶贫开发指导科科长李毅说。

绵阳广播电视台融媒体中心

记者：贾斐滟

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