现场调研问题(刘建平 摄)

历史的车轮滚滚向前，站在新的起点上，踏上新的征程,改革也如春潮般源源不断地涌入企业。

2020年，当航空工业吹响国企改革三年行动的冲锋号，航空工业陕飞毅然承接将改革作为企业奋发图强的动力，勇担责任使命，以强大的战略定力、坚定的意志决心和昂扬向上的奋进姿态，按下改革“快进键”，跑出发展“加速度”：一系列改革举措有的放矢，一系列改革任务迎来破题, 一项项重点工作强力推进，一项项经营指标稳中有升……对标航空工业和西飞产业集团任务考核完成标准，按照改革实施方案和任务台账，历时三年，提前完成了改革三年行动任务目标，向实现企业“十四五”高质量发展迈出了坚实的一步。

敲定“施工图” 统筹谋划全局

对于这场改革，陕飞党委书记、董事长韩一楚一再强调：“要勇于担当、主动作为，不断健全工作机制，逐级压实责任，提高改革能力，以钉钉子的精神抓紧、抓实国企改革三年行动年度任务，以有力的改革举措推动公司高质量发展”。

改革之初，部分职工对缘何开展这项工作还存有疑惑，陕飞党委就组织专项学习，让干部职工充分了解国企改革三年行动是党中央、国务院的重大战略部署，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，更是企业实现自身快速发展的内在需求。统一认识后，公司党委立即组织行动，成立以党委书记、董事长为组长，总经理、主管副总经理为副组长，公司领导班子成员、特级管理专家为成员的陕飞改革三年行动领导小组，下设办公室全力推进改革三年行动工作落实落地、见成效。按照航空工业和西飞产业集团改革三年行动工作部署，紧密结合企业体制机制中的瓶颈弱项以及“十四五”发展中的重点难点，陕飞全面梳理深化改革总体思路和实施路径，厘清改革难点和重点，制定改革三年行动实施方案，并从完善中国特色现代企业制度、推进国有经济布局优化和结构调整、积极稳妥深化混合所有制改革、健全市场化经营机制、加强党的领导和党的建设等5个方面制定出46项改革举措，一举“敲定”改革的“施工图”。

在超前谋划，精密实施下，改革进度全面提速。2021年，按照航空工业改革专题推进会及西飞产业集团部署要求，陕飞又再次逐项梳理改革工作，倒排工期，将改革目标任务的完成时间“敲定”在了2022年一季度，必须提前完成改革任务。“铁腕部署、铁腕推进、铁腕问责”的制度保障下，工作稳步向前推进，任务按原定计划顺利进行，3月底，陕飞公司国企三年改革工作基本完成，也为西飞产业集团改革三年行动的顺利收官提供了有力支撑。

聚焦“出成效” 推动改革落地见效

改革三年行动任务目标要“印在纸上、端在手上、刻在心上”！

面对“学习贯彻改革三年行动”这项重要任务，陕飞主要领导带头部署改革工作，分管领导领学上级改革精神，通过“党委中心组集中学+改革例会专题学+业务部门分解学”，制定、印发《国企改革三年行动方案宣贯手册》，确保广大干部职工认准改革方向，领会核心要义，凝聚改革合力，干部职工同向发力、齐心奋战，不断推动各项改革举措落地见效。

在建立健全现代企业制度方面，陕飞公司对标集团公司“1+6+3+5+10”制度清单，持续完善企业治理体系，特别是围绕着公司党委会前置审议、董事会职权落实、经理层行权履职等方面，新增制度23份，修订制度5份，确保党建要求进章程，进一步促进了党委会“把管促”、董事会“定做防”、经理层“谋抓强”作用的有效发挥；在剥离办社会解决历史遗留问题方面，每年减少成本支出近5千万元，止住了隐性“出血点”，减轻了企业负担，解决了长期存在的生活用水分时供应问题，促进了企业周边配套设施建设由村镇服务向城镇化服务过渡，进一步提升了职工群众获得感、幸福感，公司也荣获航空工业“剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题改革工作先进单位”称号；在对标一流企业，持续推进管理能力提升方面，陕飞公司以“提升—深化—固化”为总体思路，按照“三个融合、两方面对标、两个全覆盖”的原则，坚持“月份管控—季度总结”的管控模式，全面完成各项对标任务，15项管理成果获省部级以上奖项，企业管理流程更加趋于完善，运行质量、效率和效益正稳步提升；在健全三能机制、激发人员效能方面，陕飞坚持“控总量、调结构、引人才、强素质”的人才工作总思路，在畅通“长家转换”通道，建立分级分类的市场化公开招聘机制，优化人员队伍结构、建立“1+1+N”薪酬管理体系等方面持续发力，取得显著成效：与2019年相比，当前陕飞公司全员劳动生产率提升19%，新招聘人员中硕士占比提高37.5%，“双一流”院校毕业生占比提高36.1%，新进人员公开招聘比例达到100%，员工浮动工资占比达到63%，员工收入凭贡献，多劳多得、少劳少得、不劳不得，人员能效被不断激发的同时，工资分配差距也逐步被拉开。

把稳“大方向” 坚持改革不走样

越是到了改革关键时刻，越要发挥“把方向、管大局、促落实”领导作用。在国企三年改革行动深入实施过程中，陕飞公司党委牢牢把握正确方向，以闯“深水区”、啃“硬骨头”的决心，引领深化改革航船破浪前行。

作为主机企业之一，陕飞公司始终将国企三年改革行动看作是一项政治性、政策性、时效性非常强的系统性工作。在陕飞公司党委直接领导下，各职能部门统筹资源，成立专班，认真学习消化国家政策和上级要求精神，采取多种形式的培训和学习方式，统一思想，统一行动，确保深化改革不走偏、不走样，为全面完成改革三年行动打下坚实基础。

“直面难题，勇于破题，改革成效才会更加显著。”面对改革中不断出现的诸多难题，陕飞公司领导明确指示，一定要将党的领导融入改革发展各个环节，以党建引领抓改革，用坚强有力的政治保证‘把稳’企业高质量发展的前进船舵：坚持和完善党的全面领导体制机制，把党委“把方向、管大局、促落实”领导落实在公司科研生产经营与改革发展各项工作体系中，按照“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的公司治理机制，进一步厘清各决策主体决策权限，将党的领导深度融入公司治理、现代企业制度建设中；贯彻落实“四同步、四对接”要求，切实把加强党的领导和完善公司治理结构统一起来，保证党的建设与科研生产经营同谋划、同部署、同推进、同考核。

这一过程中，陕飞公司全面承接了集团党组“1122”党建工作体系要求，制定完善了《党委落实全面从严治党主体责任清单》《党委工作规定》等顶层文件，根据行政机构调整情况同步调整设置了基层党组织，完成了50多个基层党组织换届和增补工作，做到了选强配优，严格换届，98个基层党组织遍布科研、生产、经营、管理及参股和代管公司各个层面，4000余名党员在公司党委和各基层党组织的领导下正奋战在科研、生产现场，他们勇担当、展作为、攻难关、破难题，发挥着先锋模范带头作用的同时，也为推动各项工作稳步开展夯实了基础，为公司改革发展任务高质量完成作出了积极贡献。

改革风来春满目，铿锵奋进新征程！

一系列改革举措的落地有声，在为陕飞持续、稳步、健康发展注入澎湃动力之时，也为陕飞公司国企改革三年行动画上了一个圆满的句号。但改革只有进行时，没有完成时。有着“新中国预警机摇篮”美誉的航空工业陕飞，在航空工业集团党组坚强领导下，将以“改革永远在路上”的韧劲和干劲，团结和带领全体干部职工牢记“航空报国、航空强国”使命，发扬“艰苦奋斗，激情超越”陕飞精神，坚定不移贯彻落实上级改革部署要求，持续做深做实深化改革工作，在建设新时代航空强国的新征程上，昂首阔步、奋楫前行，创造出无愧于时代的业绩，永葆基业长青。