文/中国出口信用保险公司党委副书记盛和泰

做好保险知识宣传普及教育对于“三新一高”背景下，提升保险行业形象、促进行业高质量发展和满足人民群众金融保险需求具有重要意义。应正视保险知识宣传普及教育存在的问题，不断增强宣传教育工作针对性，找准保险知识宣传普及教育着力点，不断增强宣传教育工作主动性。

加强保险知识宣传普及教育，提升全社会保险意识，在全社会形成学保险、懂保险、用保险的良好氛围，对于提升保险行业形象、促进行业高质量发展、更好满足人民群众金融保险需求等方面具有重要意义。针对国内保险知识宣传普及教育存在的“五多五少”问题，应当围绕系统筹划、内容建设、资源整合、科技赋能和途径方法等方面找准工作着力点，推动保险宣传普及教育的常态化、权威保险知识普及读本的时代化、保险普及教育宣传团队的群众化、保险宣传普及教育形式的数字化，以高质量的保险知识宣传普及教育，促进保险行业高质量发展。

把握做好保险知识宣传普及教育意义所在，不断增强宣传教育工作使命感

从经济规模来看，2021年我国稳居全球第二大经济体。从保费收入规模来看，2021年国内保险市场也已稳居全球第二。与此同时，2021年我国人均国内生产总值（GDP）达到80976元，按年平均汇率折算达12551美元，超过世界人均GDP水平。在向共同富裕目标迈进的过程中，规模庞大的中等收入群体快速崛起，金融保险需求日益增加。保险需求端与供给端快速发展也伴随产生诸多行业问题，做好保险知识宣传普及教育对于“三新一高”（立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进高质量发展）背景下，提升保险行业形象、促进行业高质量发展和满足人民群众金融保险需求具有重要意义。

第一，开展保险知识宣传普及教育是降低保险交易成本、维护保险行业形象的客观要求。国内保险业伴随改革开放经过几十年高速发展，已经成为全球第二大保险市场。2021年，国内保险业累计实现原保费收入4.49万亿元，其中人身险业务3.32万亿元，财产险业务1.17万亿元。但客观来讲，发展模式依然比较粗放，在供给侧，产品同质化程度高、保障程度低，销售渠道单一，保险覆盖的深度、广度不足，行业乱象频发等；在需求侧，销售误导、理赔困难和保险欺诈等问题影响着保险行业的公众形象，受到社会各界的广泛关注。例如，2021年一至四季度，中国银保监会及其派出机构共接收并转送涉及保险公司的保险消费投诉分别为37892件、47005件、40649件和37646件，平均都在40000件左右。持续开展保险知识宣传普及教育，从源头上引导社会公众理性消费保险产品，有利于防止和减少销售误导和保险欺诈，有利于营造和谐的保险产业生态，有利于提高保险行业的社会公信力、维护保险行业形象等。

第二，加强保险知识宣传普及教育是提升公众保险素养、激发新兴群体保险需求的内在要求。党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。与此同时，保险业也进入深化供给侧结构性改革的关键时期，人民群众日益增长的保险需求呈现新的特点，新群体新需求正在快速涌现。例如，在2021年我国人均GDP达到1.25万美元、超越世界人均GDP水平之后，具有追求品质、个性和便利等消费特征的中等收入群体规模快速崛起，对高品质、多元化保险产品的需求大幅提升。又如，根据世界银行数据推算，到2025年，我国65岁以上的老年人将超过2.1亿；到2050年，我国65岁及以上老年人口占比将达到27.4%，届时将超过日本成为世界上老龄化程度最深的国家。人口最多、老龄化速度最快加之人口平均预期寿命不断延长的现实，将使得未来与养老、疾病、失能、护理等相关的生命健康风险保障需求大幅增加。再如，随着工业化、城镇化和农业现代化进程的深入推进，我国大量农村人口通过就业、就学等方式进入城镇，近3亿的新市民在全面融入城镇的过程中，需要保险为其创业就业、美好生活提供有效保障。持续加强保险知识宣传普及教育，特别是着力提升中等收入群体、老年群体和新市民群体的保险素养，有利于教育引导新兴群体更加主动地“用保险”，激发新兴群体保险需求，扩大保险覆盖面。

第三，做好保险知识宣传普及教育是促进保险行业发挥风险治理功能作用、实现高质量发展的迫切要求。国务院出台的《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，前所未有地赋予保险业服务国家治理体系和治理能力现代化的新定位和新使命。促进现代保险服务业的发展由此上升为国家意志，大病医保、递延养老、乡村振兴等政策红利先后释放，为保险业更好发挥社会治理功能、服务经济社会发展大局带来新的机遇。从国际实践看，保险机制能够在很多公共治理领域提供补充性甚至替代性的制度供给，助推有为政府建设。比如，在发达国家的重大灾害事故中，保险赔付占灾害损失的比重一般在30%～40%，而在我国这一指标仅为5%左右；具体到这次新冠肺炎疫情，虽然保险业通过扩大理赔责任、赠险等方式积极提供保险保障，但是保险赔付覆盖整体损失的比例仍然不高，未来成长空间巨大。做好保险知识宣传普及教育，有利于推动全社会深化关于保险功能作用的认识，特别是充分凝聚政府和全体保险从业人员的共识，切实推动保险业在服务治理体系和治理能力现代化的进程中实现高质量发展 … …

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本文编辑：秦婷