美国政府提出了一项由美国国防部和尼泊尔国防部签署的国家伙伴关系计划的提案，其中还包括让美国安全部队的一些成员无限期地留在尼泊尔。拟议协议草案公布后，尼泊尔总理谢尔·巴哈杜尔·德乌帕对美国7月的既定访问引起了争议。甚至执政联盟的一些成员也要求总理澄清两国签署的协议内容。

美国国家伙伴关系计划

美国于1993年首次提出国家伙伴关系计划的概念。该计划是美国各州国民警卫队与合作伙伴国之间的交流计划。

通过该全球计划，美国国民警卫队和伙伴国开展对军队的培训和教育，以支持共同的国防安全目标，并利用全社会的关系和能力促进更广泛的跨部门和双边交流，包括军队、政府、经济和社会领域。它便利了与美国在世界各地的盟友建立长期互利关系。

该计划已成功实施超过25年，现在包括85个独特的安全合作伙伴关系，涉及全球93个国家。它通过地方、州和国家层面的军事、社会政治和经济渠道与伙伴国家接触，直接支持广泛的美国国家利益和国际安全合作目标。

它还通过与伙伴国家加强对安全、稳定和民主的共同追求，在全世界灌输美国价值观，让其成为美国在全球推行霸权主义的重要一环。

尼泊尔退出美国国家伙伴计划

尼泊尔在20日的部长理事会会议上决定在国家伙伴关系计划的框架下，不继续与美国达成一项有争议的军事协议。尼泊尔政府一般不想要任何可能危及印度和美国之间以及中国之间微妙平衡关系的跨国协议。

许多人认为，德乌帕总理会在7月中旬访问美国期间签署该协议，但德乌帕在15日澄清说他不会。执政党和反对党领导人一直呼吁德乌帕政府在任何情况下都不要与美国签署任何关于该计划的协议。

协议草案副本公开后，它被认为是美国军事战略的组成部分，援助是美国印太战略的重要模块。尼泊尔和中国都警告说，该计划的军事重点是遏制中国在亚太的发展。

加入该计划会让尼泊尔在全球和南亚地区日益紧张局势加剧的情况下陷入地缘政治泥潭，成为一个政治事件。现在，正如草案中所说的尼泊尔可以选择不参与其中，德乌帕领导的政府需要面临因拒绝美国的“橄榄枝”而带来的压力。

部分消息参考来源：环球时报