1947年8月，为了遵照中央将战争引向蒋管区的方案，华东野战军兵分两路，一路由陈毅、粟裕率领，执行外线进攻作战任务，一路由许世友、谭震林率领，负责执行内线作战，保卫胶东解放区。

为何要执行外线作战这一策略，事实上根据当时山东解放区的情况，要养活华东野战军数十万的人马已经相当的不容易，特别是在国民党军大举进攻的前提下，根据地不断的缩小，况且自内战爆发以来，华东解放区始终处于不断的战争中，给根据地的百姓带来了很深重的压力。

跳转外线作战以后，情况会有不一样的变化，一方面吸引国民党军主力，减轻根据地压力，二方面，在运动战中寻求战机歼敌。

然而跳转外线作战以后，根据地的压力就真的能减轻吗？恐怕并不是那么简单。

蒋介石

自内战爆发以来，蒋介石对眼皮子底下的华东解放区十分关注，华东解放区毗邻南京，威胁国民党军的通知中心，在蒋介石看来，华东解放区与作为中共中央所在地陕甘宁边区同等重要，所以蒋介石不惜代价囤积重兵，哪怕付出更多的代价，也要啃下华东解放区。

即便是后来蒋介石将全面进攻改为重点进攻后，华东解放区与陕甘宁边区依然是蒋介石重点关注的战场。

之前我们提到过，华东解放区在国民党军大兵压境之下，丢失了很多地方，尽管华野屡次在战役中获胜，先后歼灭国民党军数股精锐部队，但并未打破国民党军重点进攻的态势。

蒋介石把目光关注到了一个地方——胶东解放区。

1947年8月，蒋介石飞赴青岛，亲自部署大军进攻胶东解放区，总计6个整编师20多万兵马，并委任陆军副总司令范汉杰指挥，对胶东解放区，蒋介石势在必得。

之所以如此急迫，一方面是为了应对全国战局，华野西线兵团进军鲁西南，跳转外线作战后，策应晋冀鲁豫野战军挺进大别山，与此同时，陈谢兵团进军豫陕鄂，中原地区的形势一下子对国民党军很不利，为了应对这一局面，蒋介石急于解决山东战事，并抽调在山东的兵力进军中原。

当然对于我军而言，胶东解放区同等重要。

胶东解放区，是在国民党军进攻之下，山东唯一保存还算完整的根据地，不仅仅是因为他保持完整，而是因为在人力物力上，胶东解放区是华野能持续不断获得补充的重要源泉，早在抗战时期，胶东解放区就是八路军重要的后勤以及兵员供给基地，在山东解放区，胶东是仅次于鲁中的存在，毕竟鲁中是我军开辟最早，最稳固的根据地。

华野兵分两路后，一路跳转外线作战，另外一路留在胶东保卫根据地。

陈毅、粟裕跳转外线，当然是带走了大部分的精锐主力，其中包括第1、第3、第4、第6、第8、第10纵队及特种兵纵队。

当然，考虑到即使是跳转外线作战，根据地的老底子自然也要保护好，所以本身出身于胶东地区的华野9纵没动，另外9纵之前在南麻、临朐战役损失也比较大，所以留在内线根据地做一下调整，另外胶东地区还新成立了周志坚的十三纵，等于说胶东地区留下了两个纵队。

另外在南麻、临朐战役损失比较大的还有二纵、七纵。也被粟裕留在了根据地。

不过即便是这样，面对国民党军优势的兵力，胶东地区虽然有十几万部队，但整体上依然存在劣势。

范汉杰不仅在兵力装备上占有优势，在整体的战略布局中也颇费了一番功夫。

范汉杰

在海空军的配合下，国民党军沿潍县至青岛一线，采取密集靠拢的方式，逐步向胶东解放区内地推进，打算将我军压缩在胶东半岛的“牛角尖”内加以消灭，范汉杰一开始确实在取得了很大的优势，并连续夺取了胶东地区15城。

鉴于这种情况，粟裕立即向中央请示，任命许世友为东线兵团司令，集中胶东地区四个纵队的兵力对付范汉杰，中央立即回电同意。

应该说在当时情况来看，也唯有许世友能撑住这个危局。

这样的话，许世友反倒成为华东野战军纵队司令中，第一个当上兵团司令的。

得到中央同意后，陈毅、粟裕立即联名致电许世友，一定要集中在胶东地区四个纵队的兵力，集中兵力打歼灭战，只有彻底打痛了范汉杰，才有可能缓解胶东地区危亡的态势。

然而当时东线兵团，却又发生了一个意外的情况——谭震林不同意集中兵力。

华野东线兵团主要分为两个部分，一个是许世友率领的9纵、13纵，两支部队都是胶东人民子弟的老底子，而谭震林率领的是2纵、7纵的部队。无论是从职务上，还是革命资历上，都要比许世友高，更为关键的是，谭震林在当时提出了一种方案，也很有道理。

谭震林认定中央军委在战略上的分兵策略，坚持这个总路线不动摇，他认为，就算集中兵力在胶东地区，也很难对付范汉杰指挥的6个整编师，不如他率领2纵、7纵南下鲁中，打那里的国民党军主力，吸引胶东地区的敌人来援。

乍一看，谭震林所提出的方案确实符合我军一贯的战略战术，本该没有什么问题才对，可许世友一听，一下子就察觉出了不对劲儿。国民党军本身在胶东地区就占有兵力上的优势，而且胶东已经被敌人蚕食了一大半，敌人会放弃已经快要到手的桃子，转而舍近求远，去打鲁中吗？许世友觉得不大现实。

然而谭震林吃准了中央的这个决策，坚持要南下鲁中去，许世友没办法，只好急电华东局书记饶漱石，但依然劝不动，饶漱石、许世友将这一情况告诉陈毅、粟裕，两人赶紧致电谭震林，阐述分兵没有任何好处。

尽管如此，谭震林依然一意孤行，坚持要南下鲁中。

1947年9月，谭震林率领2纵、7纵南下鲁中，联合地方武装一起，发起了诸城战役。

谭震林

诸城守敌时国民党军整编64师157旅，是属于粤系部队，本身不属于嫡系，战斗力也不高，谭震林选择诸城一战，确实是花费了一番功夫，然而战斗自一开始，双方便陷入胶着状态。尽管在后来连续两天的作战中，我军已经占领了诸城大半并逼近157旅旅部，但整编64师另外两个旅在师长黄国梁的率领下，向诸城开来。

谭震林考虑，觉得再打下去形势会对我军不利，无奈只能下令撤军。

诸城一战，谭震林率领2纵、7纵，连敌人一个整编旅都吃不下，一方面是因为2纵、7纵之前作战中便有很大的 损失，至胶东保卫战期间尚未完全恢复，另外一个方面是，2纵、7纵在诸城战役中也缺乏坚持，特别是自南麻、临朐战役失利以后，2纵、7纵整体斗志并不高昂。

而且更为关键的是，诸城一战也并没有起到调动敌人的目的，整个战役总共歼敌1600余人，范汉杰一看损失不大，继续向胶东地区腹地推进。

谭震林这时才意识到，分兵不如集中，连忙率军北上与许世友会合。

尽管胶东解放区整体上确实面临颓势，但从许世友、谭震林合兵一处以后，局面开始逐步朝着我军有利的方向发展，更为关键的是，华野西线兵团与刘邓大军挺进中原以后，蒋介石惊慌失措，下令抽调进攻胶东解放区的整编25师驰援。

范汉杰在胶东地区发起的猛烈攻势，最终却与我军打成了胶着战。不得不狼狈撤退，这时蒋介石的目光已经注意到了中原战场的变化，不得不丢开胶东解放区。