《报告》原文

积极推进韧性城市建设。构建韧性城市指标和标准体系。完善城市防灾空间格局，统筹应急避难场所与市政设施建设，促进人防设施军民兼用。推动燃气等城市管道更新改造，提升城市生命线工程应急保障能力。加强灾害防御工程建设。强化极端天气风险防范应对。

解读：“韧性城市”是指城市在面临自然和社会压力冲击，特别是遭受重大安全事故、极端天气、地震、洪涝、重大疫情等突发事件时，能够凭借其动态平衡、冗余缓冲和自我修复等特性，保持抗压、存续、适应和可持续发展能力，是城市安全发展的新范式。北京作为首都和超大型城市，地位特殊、受关注度高，城市系统复杂，面临的各种风险挑战多，遇到灾害容易发生链式反应和放大效应。

去年年底，本市印发了《关于加快推进韧性城市建设的指导意见》，围绕城市“硬件”和“软件”，提出推进韧性城市建设的主要措施，包括统筹拓展城市空间韧性、有效强化城市工程韧性、全面提升城市管理韧性和积极培育城市社会韧性等。

到2025年，本市将建成50个韧性社区、韧性街区或韧性项目，立足自然灾害、安全生产、公共卫生等公共安全领域，提升城市抗御重大灾害能力、适应能力和快速恢复能力，形成可推广、可复制的韧性城市建设典型经验。到2035年，韧性城市建设取得重大进展，抗御重大灾害能力、适应能力和快速恢复能力显著提升。