习近平总书记曾在《心无百姓莫为“官”》一文中指出：“群众利益无小事。群众的一桩桩小事，是构成国家、集体大事的细胞，小的细胞健康，大的肌体才会充满生机与活力。”民生小事是党群一心的情感摇篮，我市牢记习近平总书记考察湖南考察郴州重要讲话指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，全面深化“放管服”改革和“一件事一次办”改革，从小处着眼、从实处入手，以“群众满意”为最高工作标准，办好百姓身边事，让幸福看得见、摸得着。
“公民就医一件事”改革
郴州市广播电视台记者 蒋思琼：“城市硬实力在不断增强，民生福祉又该如何增进呢？我们不妨从群众身边事去寻找答案。2021年底，郴州在全省首创‘公民就医一件事’改革，有效解决了市民办理就医事项医院、医保中心两头跑的问题。”
在市第四人民医院，正在办理生育津贴业务的王小冬告诉记者，妻子刚生产完准备出院，结算医疗费时，就能同时拿到生育津贴。
产妇家属 王小冬：“以前生完小孩子从医院出院后，需要自己准备各种资料，跑到单位上办理，现在出院交医保窗口，特别方便、便捷。”
“公民就医一件事”改革，涵盖预约挂号、门诊与住院医疗费用报销、异地就医备案、生育医疗费与津贴支付等就医办事类型。这也是我市高效办成“一件事”改革工作中，首个落地的“一件事”事项。
以生育津贴申领为例，改革实施后，申请材料减少四分之一，支付到账时间提速47%。目前，我市一窗受理定点医疗机构由3家发展到全市覆盖。生育津贴通过优化流程，扩面升级，承诺支付时间再压缩10%。
市第四人民医院医保科主任 何惠芳：“切实解决了异地就业患者急难愁盼问题，真正做到便民惠民，减少患者跑腿。”
市医疗保障事务中心纪检员 唐文俊：“‘公民就医一件事’改革我们将会继续升级，畅通政务服务网与医保信息平台的互联互通，提升人民群众的获得感。”
今年，市医保局还积极开展湘赣边区域医疗保障领域全方位合作对接，将医保经办高频事项开通湘赣边医保服务“跨省通办”，惠及湘赣边赣州市、吉安市和郴州三市参保群众。
市医疗保障事务中心副主任 张富康：“从住院到门诊，到特殊门诊，这三个过程已经全部实现了跨省异地直接结算，做到了 零跑腿、零垫资。”
政务服务优化升级
郴州市广播电视台记者 蒋思琼：“在政务服务方面，郴州一直积极探索、走在前列。不论是打造‘郴心办’政务服务品牌，还是全省首推‘窗口无否决权’服务机制等等，这些创新举措，让政务便民‘郴’心又‘州’到。”
在市政务服务中心企业开办服务专窗，市民黄小芬正在办理营业执照变更手续，她前一天通过网上提交申请材料，当天不到两小时就顺利办结。
市民 黄小芬：“办事效率很高，一般就是半个工作日，一上午就可以办好，对我们来说就是节约很多时间，这样子挺好的。”
近年来，我市政务服务工作亮点频出。
今年5月，试点实施企业全生命周期“一件事一次办”改革，开设“企业开办”“人才就业”“惠企政策兑现”“工程建设项目审批”等服务专窗。市政务服务中心还整合前三批296个审批事项，融合到一个综合窗口集中受理，即“一窗受理”，彻底解决群众办事多头跑，跑多窗的现象。
湖南德森机电工程有限公司经理 蒋加文：“以前大概要一两天的时间，但是现在15分钟之内，就可以办结了。”
郴州市行政审批服务局副局长 杨铭：“变‘多窗’为‘一窗’，变‘多人’为‘一人’，集成提高了我们政务服务标准化、规范化、便利化程度。”
我市还围绕群众“出生、入学、就业、置业、就医、退休、身后”7个阶段的全生命周期，分别实施“一件事一次办”改革。与5省10市达成“跨省通办”合作事项，让群众身在郴州，办事不难。
资兴推行“一网通办”
郴州市广播电视台记者 蒋思琼：“随着农村地区基层公共服务办理需求加大，资兴在全市13个乡镇街道、216个村、社区设立了政务服务中心，将与群众生活息息相关的申请类政务服务事项进行下放，打通服务群众的‘最后一公里’，最大限度方便群众‘就近办’。”
郴州市广播电视台记者 蒋思琼：“你好，咱们是在办理一个什么样的业务？”
资兴市蓼江镇东兴村村民 宋好社：“在办理住房补贴申请表。我们以前要到政务中心，还有那些蛮多单位走一走才能签完字，我们现在到这里一次性就可以办好，对我们还是提供了很大的方便。”
今年，资兴市在全省26项“揭榜竞优”活动中，敢于尝试，成为全省第一个“一网通办”改革任务的揭榜者。通过搭建全市统一的政务服务“一体化”平台，“无差别”受理132项乡村政务服务事项。
在资兴各乡镇、村全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、双向免费寄递”政务办理的综窗模式，基层所有政务事项实现“综窗办”。
资兴市蓼江镇副镇长 谭红任：“我们镇级可以办理64项（业务），村级可以办理37项（业务），医保登记、人社参保登记、残疾人证办理，都可以在镇村两级办理完毕。”
资兴市政务服务中心党组书记 主任 何存海：“解决了市、乡、村三级纵向联合审批，同时也打通了各个相关审批部门的横向联合审批，提高审批实效，方便群众办事。”
优化“小窗口”、保障“大民生”。通过全面深化“放管服”改革和“一件事一次办”改革，我市各级政务服务实现 “点上出彩、线上成景、面上开花”：“交地即开工”改革，成功入选“湖南基层改革探索100例”；“交房即交证”迈向常态化，入选湖南省法治政府建设示范项目；桂阳县“办不成事”反映窗口和“一把手走流程”经验、永兴县乡镇“一枚印章管审批”和“四代办”服务、汝城县“四帮四办”和基层公共服务、嘉禾县“四小工作法”等工作经验，被中省主流媒体进行宣传推介。
郴州市广播电视台记者 蒋思琼：“群众事、无小事——郴州坚持以人民为中心的发展思想，把实施便民服务作为提升群众获得感的重要抓手，一项项抓得实、贴民心的民生实事，让百姓拥有更多获得感的同时，也让郴州高质量发展的幸福底色更加绚丽多姿。”
郴州广电融媒中心报道
记者：蒋礼 贺玮 蒋思琼
编辑：谢宇 雷淯聪
二审：袁俊杰 刘洪 蒋礼 何璇
终审：王首栋
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