芬兰和瑞典加入北约的绿灯将带来以美国为首的西方军事联盟数十年来最大规模的扩张。与此同时,由北约国家和美国盟友日本组成的七国集团对俄罗斯和中国采取了更强硬的立场。

然而,在东方,以北京和莫斯科为首的以安全和经济为重点的集团正在寻求自己的新成员,包括伊朗和沙特阿拉伯,这两个有影响力的中东竞争对手有兴趣在这一新战线上加强合作可能对全球地缘政治平衡产生重大影响。

这两个机构是上海合作组织(SCO)和金砖国家。前者成立于 2001 年,是一个由中国、俄罗斯和中亚国家哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦等六国组成的政治、经济和军事联盟,随后于 2017 年招募了南亚宿敌印度和巴基斯坦,而后者则是2006 年成立时最初由巴西、俄罗斯、印度和中国 (BRIC) 组成的新兴经济大国,2010 年包括南非。

金砖国家和上合组织有一个重要的意识形态品质:它们都关注多极化,它们的峰会甚至有时会背靠背举行,”国际事务专家和麦克唐纳-劳里埃杂志撰稿人马修·尼波尔加拿大研究所告诉《新闻周刊》。

“两者都在努力成为推动多极化的力量倍增器,以提供替代方案[即货币或银行业],”他补充道。“从理论上讲,它可以促进经济联系,并填补美国机构因制裁而无法填补的空白,例如针对俄罗斯的制裁。”

以北京和莫斯科为首的以安全和经济为重点的集团正在寻求吸收新成员,包括伊朗沙特阿拉伯。

伊朗已经是上合组织观察员,在 9 月举行的最近一次领导人峰会期间开始了其正式的成员资格提升进程。周一,伊朗外交部宣布,伊朗伊斯兰共和国也将寻求加入金砖国家。

据报道,在整个波斯湾,沙特阿拉伯也考虑申请成为金砖国家成员,正如俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫在 5 月下旬访问该国时透露的那样。此前,沙特阿拉伯应中国邀请与阿根廷、埃及、印度尼西亚、哈萨克斯坦、尼日利亚、塞内加尔、泰国和阿拉伯联合酋长国进行“金砖+”讨论,随后中国外交部发言人汪文斌宣布成员“就金砖国家达成共识”。金砖国家扩张进程。”

在这些候选人中,阿根廷已经申请了成员资格,这有可能提升该集团的地位,使其成为国际经济关系中的主要参与者。随着上合组织也在寻求发展,北京和莫斯科可能准备进一步努力,将国际影响力平衡转向更广泛的国家集团,这些国家不一定会签署明确由美国主导的国际秩序。

尽管尼阿波尔认为,将这一愿景从雄心勃勃的谈话转变为实质性行动将面临“巨大的障碍”,但他表示,一个有凝聚力的上海合作组织-金砖国家集团可能对重塑世界秩序产生巨大影响。

事实证明,金砖国家在国际事务中的多极化方式对伊朗和沙特阿拉伯都具有吸引力。然而,这两个国家有其独特的寻求成员资格的理由。

对利雅得而言,此举与其说是为了反对它与华盛顿几十年来建立的密切关系而选择立场,不如说是关于该王国自身作为独立参与者日益增长的地位。

“中国邀请沙特阿拉伯王国加入‘金砖五国’,这证实了沙特阿拉伯在建设新世界方面发挥着重要作用,并成为全球贸易和经济的重要参与者,”穆罕默德·哈迈德 (Mohammed al-Hamed) 表示,利雅得的沙特精英团体告诉《新闻周刊》,“沙特阿拉伯的 2030 年愿景正在所有领域和领域以充满信心的全球步伐向前推进。”

这一愿景由穆罕默德·本·萨勒曼亲王在 2017 年被任命为沙特阿拉伯王位继承人和事实上的统治者前一年公布,概述了一项计划,以实现沙特依赖石油的经济多元化,并向沙特展示王国的新形象。国际社会。

尽管穆罕默德王储一直寻求加强与美国的合作,尤其是在总统乔拜登本月准备首次访问他曾因涉嫌侵犯人权而被称为“贱民”的君主制国家之际,沙特王室还扩大了与美国的关系。俄罗斯和中国近年来。加入金砖国家将表明对利雅得与其他大国打交道的决心的承诺,并标志着在推动在美国及其直接盟友之外建立的经济框架的努力取得重大胜利。

“如果沙特加入,这次加入将平衡世界经济体系,特别是因为沙特阿拉伯王国是世界上最大的石油出口国,而且它在 G20 中,”哈米德说。“如果发生这种情况,这将支持世界贸易和经济的任何经济运动和发展,并在社会和经济方面取得显着进步,因为沙特阿拉伯应该与世界上每个国家建立伙伴关系。”

这种做法与华盛顿的做法形成鲜明对比,华盛顿经常通过越来越多的制裁名单将其不同意的国家拒之门外。美国在全球金融体系中的主导地位传统上给这些国家留下了很少的选择,但随着金砖国家等框架提供了规避这些限制的潜在方法,这种情况已经逐渐改变。

那些希望对抗美国经济压力的国家包括伊朗。在与美国和其他主要大国(包括中国、法国、德国、俄罗斯和英国)达成多边核协议后,针对伊朗核活动的国际制裁于 2015 年解除,但当时的总统唐纳德·特朗普2018 年放弃了该协议,严重影响了德黑兰与国际社会的贸易能力。

拜登已着手谈判恢复在前总统巴拉克奥巴马担任副总统期间达成的协议。然而,自去年4月以来举行的一系列谈判使美国和伊朗陷入僵局,本周在卡塔尔举行的另一轮谈判似乎提前结束,没有任何突破的迹象。

对华盛顿政治变化的挫败感导致德黑兰越来越多地向自己的地区寻求战略伙伴关系,并越来越多地与北京和莫斯科建立战略伙伴关系。

中东战略中心研究员扎基耶·亚兹丹申纳斯说:“伊朗官员得出的结论是,美国及其西方盟友永远不会允许伊朗伊斯兰共和国作为中等强国发挥其当之无愧的地区角色。”在德黑兰进行的研究告诉《新闻周刊》。

“因此,他们决定通过进一步关闭上海合作组织和金砖国家等非西方机构来消除美国孤立伊朗的企图,”她补充说。“此外,伊朗人认为未来的世界秩序是东方的,他们正试图接近俄罗斯和中国等东方大国在其中发挥重要作用的组织。”

这并不意味着这两个集团本质上是反西方的。尽管由于乌克兰和其他主要经济体(如中国和印度)的冲突首次爆发,俄罗斯于 2014 年被暂停加入的传统 G7 集团之外的国家没有受到邀请,但没有邀请上合组织和金砖国家,尽管已经出现了协调一致的努力。像北约这样的正式军事联盟认为自己具有内在的包容性。

亚兹丹舍纳斯说:“上合组织和金砖国家并没有被建立为西方组织的替代品,它们的具体功能也没有在与西方对抗或现有世界秩序的基础上定义。”

不过,她认为,日益激烈的国际竞争只会加剧“非西方组织的平衡功能”,例如上合组织和金砖国家。在这里,她说伊朗可以成为两个联盟的重要资产。

亚兹丹舍纳斯说:“将一个温和的国家与伊朗等反西方国家联合起来,可以加强上合组织和金砖国家的这一方面。” “伊朗在过去十年中一直受到最严厉的制裁,但它却能够显着扩大其在该地区的力量。”

而且,与沙特阿拉伯一样,伊朗的石油和天然气储备使其成为重要的战略伙伴,尤其是考虑到西方对俄罗斯的制裁以及北京和华盛顿之间的激烈竞争加剧了全球能源摩擦。

总部位于夏威夷的太平洋论坛的研究员阿基尔·拉梅什 (Akhil Ramesh) 表示,能源问题是两个关键原因,让伊朗和沙特阿拉伯加入金砖国家将是该组织的“重大收获”。

“对于中国和印度这样的国家来说,石油的进口依赖一直是一个令人头疼的问题,无论是从贸易逆差的经济角度来看,还是从为了石油进口而不得不做出安全和战略牺牲的地缘政治角度来看,”拉梅什说。“在 [俄罗斯、伊朗和沙特阿拉伯] 集团中拥有三个大型石油生产国可能会让这些国家选择以折扣价或通过替代安排 [易货] 获得石油。”

正如拉梅什所说,德黑兰和利雅得的石油储备也将使金砖国家更有力地应对美元在世界金融体系中的霸权地位,“为了取代美元成为全球储备货币,你需要有更多的商品出口国家,尤其是石油出口国接受这个想法。”

“此外,”他补充说,“中国和俄罗斯正在扩大这一集团,以建立一个与西方存在争议或过去曾被西方羞辱的国家联盟(想想阿根廷和福克兰群岛)。”

对此,拉梅什表示,美国及其盟国忽视了金砖国家、上合组织、亚洲基础设施投资银行和国家开发银行等新兴金融机构以及中国的重要性,犯下了“严重错误”。更广泛的“一带一路”倡议,约有 148 个国家和 32 个国际组织作为合作伙伴。

“美国及其盟国严重低估了中国,尤其是,”拉梅什说。“金砖国家、上合组织、亚投行、新开发银行等开发银行,以及中国的一带一路倡议等基础设施倡议,都是与大多数在世界事务中没有发言权或在高位上没有席位的贫穷国家接触的不同平台。”

在过去的一年里,两国一直在进行安静的外交,但他们的区域影响力在整个中东地区继续肆虐,在也门最为猛烈,沙特领导的联盟之间长达数年的战争已经摧毁了也门一方面是流亡政府的支持,另一方面是与伊朗结盟的 Ansar Allah 或胡塞叛军。由于脆弱的三个月休战,冲突在最近几个月才平息下来,不一定是因为任何持久的解决方案。

根据中国官方“一带一路”门户网站的数据,截至 2022 年 2 月 6 日,中国的“一带一路”倡议共有 148 个国家和 32 个国际组织签署的 200 多份合作文件

利索沃利克说“这意味着金砖国家在经济模式和经济现代化方法的分歧基础上提供发展的可能性,而不是趋同于一种特定的普遍模式”。

他补充说:“虽然允许成员之间存在观点和方法的差异,但金砖国家经济体可以果断地向前迈进,以应对它们设法达成共识的全球挑战。”