为总结《广州市国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》实施以来，广州国企针对重点难点问题，勇于担当、攻坚克难的先进经验和改革成效，“广州国资”微信公众号开展《“赶考”新征程 书写“新答卷”——广州国企改革三年行动典型案例》专题报道。

第三期

广州地铁

广州地铁集团认真学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述，深入践行交通强国和粤港澳大湾区战略部署，紧紧抓住广州建设交通强市的发展机遇，主动承担“提速广州、主导湾区、引领行业”的使命，围绕改革目标提质增效，凝心聚力推动各项任务落地见效，现已全面完成市国资委下达的24项国企改革重点考核任务，助力广州市轨道交通进入高质量发展新阶段，另自我附加72项，提前完成《市国企改革三年行动“回头看”实地督导台账》全部改革任务，总体任务完成率达100%，投资量稳居广州市国有企业首位。

强化党建引领，提升治理能力

编制《集团公司2021-2025年党的建设战略规划》，推动党的建设88项任务清单实施落地。明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，完成“党建进章程”，坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制。严格落实党组织前置研究程序，修订完善“三重一大”决策管理办法，制定集团党委研究讨论企业重大经营管理事项清单及决定事项清单，厘清治理主体的权责边界，推动党委会、董事会、总经理办公会科学决策，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。规范党委会运作流程，编制规范化运作指引手册，从会前、会中、会后对党委研究、决议落实进行全流程、闭环式管理。

开展资本运作，优化资源配置

增强公益性企业“造血”功能，培育下属设计院探索国企改革创新，建立公益性企业的市场化经营机制，实现广州市首个公益性企业下属市场化业务的成功上市，入选国资国企标杆企业、科改示范企业。推动出台《广州市轨道项目建设投融资方案（2021-2023）》，为广州市轨道交通建设提供顶层设计；广花、芳白城际建设在行业内首创“股权投资+施工总承包”模式，引入社会资本170亿元；积极推动三号线申报公募REITs，完成SPV项目公司组建及车站洞体土地确权工作，实现从“政府投资为主”向“政府投资+社会资本”相结合的投融资模式转型。加强市属国有企业产业协同与合作，下属地铁环境公司部分股权成功置换越秀服务集团上市公司，形成 “住宅+TOD+商业”独特优势；成功入股广州农商银行，持股6.31%并成为其主要股东。

创新人事制度，激发内生动力

完成“规定动作”政策要求口径下10家各级子企业经理层成员的契约签署工作，共计32人。主动加码，将非并表但主导经营的投资企业、事业部、共享中心纳入实施范围，将各实施单位的党组织书记、副书记、纪委书记、工会主席纳入范围比照实施。主动摸高，体现既要“自转”又要“公转”的发展思路，考核指标覆盖经营发展、安全质量、党风廉政等任务和省市重点工作、中心任务、市国资委考核指标的分解落实；体现高质量发展的要求，考核目标值根据综合三年历史平均值、行业对标情况，按在预算的基础上提升3%以上进行分档设计。

做优轨交产业，释放公转效能

推动完成集团承接市国资委下达的21项产业发展重点考核任务，形成从规划设计咨询、建设施工、装备制造到运营及增值服务完整产业链，2020年全市轨道交通产业产值规模已达到1686亿元，2021年预计超过2000亿元。充分发挥龙头企业带动引领作用，主动牵头加强产业链上下游的协同合作，已成功中标巴基斯坦拉合尔橙线项目、尼日利亚拉各斯轻轨蓝线电力动车组监造项目、德国汉堡热力隧道盾构机监造项目、长沙6号线PPP项目、南昌地铁3号线PPP项目、重庆地铁4号线PPP项目、丽江城市综合轨道交通1号线、昆明机场捷运系统等多个项目，并带动广日电梯、九州一轨、广州中咨、汉维科技、佳都科技、白云电器、广州地铁设计院、有轨电车、监理公司、物资公司、教科公司等企业携手走出去，顺利引进中车长客庞巴迪、康尼车门等54家龙头企业和车辆关键部件装备制造先进企业落户广州，产业补短板成果显著。

聚焦科研创新，推动成果转化

国家工程研究中心成功通过国家发改委严格的优化整合评价，共建有3大研究中心、14个研究平台，形成了典型设备设施状态实时监测等6大实验能力。开展科技创新项目900多项，获得国家、省部以及市级科技奖励120多项，获得国家专利授权40多项。首创智慧轨交操作系统“穗腾OS”，形成中国特色国际领先的创新技术首个轨道交通数字基座，并应用于十八号线、二十二号线。突破“卡脖子”关键技术，如160km/h刚性接触网关键零部件国产化技术、基于太赫兹成像的人体安检技术等。攻克制约行业发展的关键技术，如供电系统智能直流断路器技术、基于冷量供需匹配的超高效智能环控技术。

下一步，广州地铁集团将建立常态化变革机制，进一步围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的新任务、新要求，坚持和加强党的全面领导，深化企业变革，坚决不负使命，加快轨道交通建设发展步伐，当好 “公转”排头兵，奋力开启高质量发展新征程。

来源：广州地铁