本期看点
政策动态
●关于印发《东莞市加快培育发展“专精特新”企业的若干措施》的通知
项目动态
●本期，东莞市共发布10个项目动态：标图建库动态调整公示1项，用地面积10.8万m²；土地和房屋调查成果公示2项，用地面积27.8万m²；单一主体挂牌招商公告2项，用地面积21万m²；“1+N”总体实施方案公示5项，用地面积6.8万m²。
市场动态
●东莞市自然资源局党组理论学习中心组专题学习省第十三次党代会精神
●总投资2.4亿元！东莞塘厦首个社区集体自改“工改工”项目奠基
●东莞市司法局召开《东莞市古树名木保护管理办法（草案修改稿）》立法座谈会
市场资讯
●本周有2宗土地成交；
●本周有1宗土地供应。
01
政策动态
1. 关于印发《东莞市加快培育发展“专精特新”企业的若干措施》的通知
发文机关：东莞市工业和信息化局
发布日期：2022年7月6日
主要内容：
东莞市加快培育发展“专精特新”企业的若干措施
为加快推动我市“专精特新”企业高质量发展，增强经济发展新动能，立足企业成长规律，秉持全生命周期服务和支持的理念，从空间、技术、资本、市场、人才、管理等全方位要素，为处于各发展阶段的“专精特新”企业赋能，制定以下若干措施。
一、实施企业分级培育，构建梯度发展格局
（一）建立梯度培育体系。聚焦产业基础核心领域、产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好的优质中小企业，按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则，建立国家、省、市三级梯度培育体系，力争到“十四五”期末，市级“专精特新”企业达到1000家，省级“专精特新”企业达到600家，国家专精特新“小巨人”企业达到200家，制造业单项冠军企业达到10家以上。
（二）实施倍增协同发展计划。推进“专精特新”企业与我市“倍增计划”企业协同发展，对认定为国家专精特新“小巨人”企业的，视同东莞市“倍增计划”试点企业，参照享受部分奖励翻倍资助、服务包奖励、骨干人员资助、兼并重组、企业经营者素质提升资助、子女入学等扶持政策。对认定为省级“专精特新” 企业的，视同东莞市协同倍增企业，参照享受服务包奖励、兼并重组、企业经营者素质提升资助、子女入学等扶持政策。
二、增加空间要素供给，增强企业发展动力
（三）建设“专精特新”产业园。用三年左右时间，集中打造水乡功能区、滨海湾新区、石排镇等市级“专精特新”产业园，每个产业园为“专精特新”企业专供产业空间不少于300亩，引进“专精特新”企业不少于20家，培育上市企业5家以上，在发展空间、融资模式、定制服务、微环境提升、人才招引、产业融通发展等方面取得突破，为“专精特新”企业增资扩产、上市融资、发展壮大提供可借鉴、可复制的模式。支持“专精特新”产业园申报省级以上园区，对每个“专精特新”产业园给予资金扶持，主要用于调研规划、宣传招商、租金补贴、购置补贴、招商奖励等方面，产业园所在镇街（园区）结合实际，制定“一园一策”的扶持政策。
（四）创新土地供应模式。用三年左右时间，力争将国家专精特新“小巨人”企业产业空间自有率提升至60%以上。按照“先试点、后推广”的原则，以“专精特新”企业为试点，加快推动企业联合申请产业用地，探索企业遴选、联合建设、分证登记、履约监管、土地退出等措施。针对“专精特新”企业用地需求的特点，规划切分并供应一批中小工业地块。支持集体土地转国有土地，“专精特新”企业原合法使用并已建成投产的集体工业用地和零星用地，可按相关规定在依法征收为国有建设用地后，在符合相关要求的前提下，连同地上附着的建（构）筑物一并公开出让。全市产业转型升级基地、M0（新型产业）用地、“工改工”等可实施产权分割销售的项目，面向“专精特新”企业实施产权分割转让及不动产权证办理时，放宽购置限制、准入标准、考核条件。
三、加大创新要素支持，提高企业竞争实力
（五）支持企业技术研发。鼓励“专精特新”企业联合高校、科研院所组建创新联合体，积极承担国家、省市重点科技计划项目，参与关键核心技术研发攻关。鼓励企业研发新产品，对“专精特新”企业研发生产的产品列入国家、省、市有关部门出台的首台套（装备）、首版次（软件）、首批次（材料）目录的，分别一次性予以50万元、20万元和10万元奖励。推进企业高价值专利培育、商标品牌培育策划推广等工作，对获得发明专利授权的“专精特新”企业，资助不超过其获得专利授权所缴纳官方规定费用的50%。
（六）支持企业参与标准制定。支持“专精特新”企业参与全国企业标准“领跑者”工作，对制定国际、国家、行业标准的分别给予单项最高不超过100万元、30万元、15万元奖励。对“专精特新”企业上榜全国企业标准“领跑者”产品或服务标准，给予单项最高5万元奖励，每家企业最多奖励不超过5项，总额不超过25万元。支持“专精特新”企业积极承办国际、国内标准化活动，分别最高资助10万元和5万元。
（七）强化创新服务平台支撑。支持“专精特新”企业对接东莞市科研仪器设备共享平台，使用共享平台的仪器设备开展研发活动，对产生的服务费用给予补助。加强中小企业公共服务体系建设，推荐认定一批国家级、省级和市级中小企业技术示范平台，为“专精特新”企业提供高质量的专业服务。组织“专精特新”企业与大型企业、科研院所或高校对接研发所需科技人才和实验设备。支持“专精特新”企业开展工业设计平台建设，对获认定为国家级、省级和市级工业设计中心（工业设计研究院）的，分别给予100万元、50万元和30万元的奖励。举办“创客东莞”大赛，遴选企业参加“创客广东”大赛，对入围“创客广东”大赛50强的直接认定为市级“专精特新”企业。
四、强化资本要素对接，提升企业发展速度
（八）降低企业融资成本。全力落实省工信厅关于省级及以上“专精特新”企业贷款贴息政策，最高补贴贷款利息的50%，每年推荐我市符合条件的企业上报省工信厅，做到应享尽享。将“专精特新”企业纳入中小微企业风险补偿“白名单”，在银行对“白名单”内企业发放贷款产生损失时，对银行进行风险补偿，风险补偿额度提升至单家企业5000万元。引导中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行、东莞银行、东莞农村商业银行等6大银行推出“专精特新”企业专项贷款，对省级及以上“专精特新”企业最高授信不低于1000万元，其中免抵押信用贷款授信额度不低于500万元。引导市属国企、“专精特新”产业园所在镇街（园区）、行业龙头企业设立创业投资、科技产业投资基金，专注投资“专精特新”企业。学习借鉴“合肥模式”，设立总规模最高10亿元的“东莞专精特新股权投资基金”，为“专精特新”企业提供股权融资服务。
（九）支持行业并购发展。支持“专精特新”企业开展横向、纵向并购，整合上下游链条，强化产业链地位，逐步推动产业集群化发展。重点支持强链、补链、延链等并购项目，提升“专精特新”企业对产业链的整体掌控能力。实行贷款利息贴息、中介费用补贴和兼并奖励，对产业并购过程中产生的贷款利息，按照企业实付利息的50%给予最高300万元贴息资助；对兼并重组过程中发生的中介费用按照最高50%的比例予以补助或对企业按照兼并重组合同价格的0.5%予以奖励，每年最高资助200万元。“专精特新”上市公司实施兼并重组的，给予企业自然人股东对比上年度在莞缴纳的资本利得个人所得税市级地方留成新增部分的80%标准奖励至个人，每人每年最高100万元。
（十）支持企业上市发展。深化与上交所、深交所、北交所以及香港联交所的合作，对接上市辅导机构，常态化举办资本市场论坛、投融资对接会、项目路演等活动，助推“专精特新”企业对接资本市场。支持“专精特新”企业优先纳入市上市后备企业名单，开展“一对一”上市辅导服务，提供上市全周期服务。对于完成股份制改造的“专精特新”企业，一次性补助10万元；对企业申请在境内外证券交易所首次公开发行股票上市，且申请资料经正式受理的，给予一次性300万元奖励；成功上市后，结合首发募集资金使用情况最高给予600万元奖励。
五、促进产业链融通发展，加速企业市场开拓
（十一）推动融入龙头企业产业链。推动行业龙头企业和“专精特新”企业通过产业纽带、上下游配套、分工协助和技术扩散等实现融通创新发展。推动行业龙头企业组织“专精特新”企业围绕产品、技术需求，共同开展补链、强链、延链行动。支持“专精特新”企业专注核心业务，通过专业分工、服务外包、订单生产等多种方式，与行业龙头企业建立长期稳定的合作关系，提高生产服务和协助配套能力。市工信局每年组织“专精特新”企业对接省内外重点行业龙头企业不少于5次，促进产业链供需对接。
（十二）支持企业开拓市场。支持“专精特新”企业开拓海内外市场，组织企业参加中国国际中小企业博览会、APEC（亚太经济合作组织）中小企业技术交流会等国内外展会。支持“专精特新”企业投保短期出口信用保险，按全年实缴保险费最高50%且单家企业每年最高100万元的标准给予扶持。支持“专精特新”企业在省外、海外开展直销直营、特许加盟、发展经销代理等，更大范围整合资源和布点。支持“专精特新”企业成立销售公司，对其产品进行专业化销售，新成立销售公司且当年销售额超过5000万元的，按销售额的1%给予最高100万元的奖励。
六、完善人才要素保障，夯实企业发展后劲
（十三）开展素质提升专项培训。对接北京大学、清华大学等一流大学培训资源，针对“专精特新”企业发展的突出共性问题，举办“专精特新”企业家、高级管理人员、核心技术人才专项培训。实施“十百千”培训工程，每年培训十名行业领军企业家、百名企业主要负责人、千名核心管理和技术人才。针对新入选的“专精特新”企业，当年举办集中培训不少于5天，三年内实现 “专精特新”企业培训全覆盖。
（十四）开展人才引进工作。每年组织校企人才对接、高校招聘、企业紧缺人才对接等活动不少于3次，为企业招才引智搭建直接对接平台。推动“专精特新”企业与高校、职业院校对接合作，支持共建校企联合研发中心和人才实训基地。支持“专精特新”企业与高校、职业院校实施订单式培养模式，提高人才供应精准度。将“专精特新”企业纳入我市产业发展与科技创新人才经济贡献奖励范围，对企业符合条件的人才给予经济奖励。
（十五）完善人才住房和教育保障。将“专精特新”企业纳入共有产权住房定向分配范围，支持镇街（园区）将部分共有产权住房指标定向分配给“专精特新”企业，其中，对于国家专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”企业，原则上分别定向分配不少于3个和2个共有产权房指标。结合企业营业收入增长、规模等情况，给国家专精特新“小巨人”企业骨干人员子女配置义务教育公办学校学位指标；给国家专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”企业骨干人员子女配置入读民办中小学学费补助指标。
七、加强政府要素引导，营造浓厚发展氛围
（十六）强化财政引导作用。实施“专精特新”企业培育工程，每年安排不超过300万元经费，专项用于“专精特新”企业培育，主动识别、择优推荐优质中小企业往“专精特新”方向发展。实施认定奖励，对认定为国家专精特新“小巨人”企业的，一次性给予50万元奖励；对认定为国家“单项冠军”企业（或产品）的，一次性给予300万元奖励。对每个“专精特新”产业园给予不少于2000万元资金扶持，其中，对每个“专精特新”产业园安排不高于200万元的启动建设资金，用于开展调研规划和宣传推广；企业租用“专精特新”产业园的办公和生产场地，按照每月实际支付租金的50%且单个企业每年不超过100万元的标准补助给企业，补助期不超过三年；企业购买“专精特新”产业园的办公和生产场地的，按照不超过出售价格的10%且单个企业不超过300万元的标准补助给企业；“专精特新”产业园引进市外国家“专精特新”小巨人企业、省级“专精特新”企业的，每引进一家，分别奖励产业园运营机构300万元、100万元。
（十七）营造优质发展氛围。发挥东莞市促进中小企业（民营经济）发展工作领导小组的组织协调作用，将优秀“专精特新”企业纳入企业市长直通车机制，为企业解决一批涉及长远发展的重大问题。加强“专精特新”企业培育政策的宣传推广，积极营造培育“专精特新”企业的良好氛围。及时总结“专精特新”企业培育成果，挖掘“专精特新”企业发展案例，树立典型标杆，推广成长经验，带动全市中小企业高质量发展。
本政策自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。有效期届满或有关法律政策依据变化，将根据实际情况予以评估修订。
02
项目动态
01
标图建库动态调整公示
东莞市塘厦镇林村西湖工业区地块
地块位置：位于塘厦镇林村社区
用地面积：108399.5m²标图建库号：
02
土地和房屋调查成果公示
东莞市高埗镇低涌村第二工业区产业类城市更新单元
项目位置：位于高埗镇高龙路低涌第二工业区，地块北侧为高龙路，南侧为厂区，西侧为创兴路，东侧为水河。
用地面积：89466.2m²
标图建库号：44190022912
东莞市麻涌镇麻一村第三滘工业区产城融合类更新单元
项目位置：位于麻一村第三滘工业区
用地面积：188621m²
标图建库号：F49G023089
03
单一主体挂牌招商公告
东莞市黄江镇大冚村人工智能小镇居住类更新单元（单元一）
项目范围：位于东莞市黄江镇大冚村，北至风湖路、南至丰源路、西至东龙路、东至规划纵五路。
项目面积：132244m²
规划用途：居住用地(R2)、中学用地(R63)、道路用地(S)
规划建筑面积：292500m²
起拍价：186920万元
主要规划条件：1、功能分区：更新单元面积132244m²。其中，单元拆除重建区121876m²，现状道路区4374m²，“三地”和超标“三地”区1102m²，其余用地区4892m²。2、规划用途：规划为居住用地(R2)、中学用地(R63)、道路用地(S)。3、建筑规模:居住用地净地块面积约64556m²，总建筑面积292500m²。4、成交方建设并无偿移交给黄江镇人民政府的公共设施建设要求：(1)42班初中1所，用地面积33666m²；(2)12班幼儿园1所，用地面积3651m²；(3)拓宽东龙路，道路宽度控制40米，占地面积3737m²。
竞拍截止时间：2022年8月5日
东莞市黄江镇大冚村人工智能小镇产业类更新单元（单元四）
项目范围：位于东莞市黄江镇大冚村，北至大冚路、南至西龙路及汇龙路、西至水系及权属边界、东至嘉宾路。
项目面积：77814m²
规划用途：一类工业用地（M1）
规划建筑面积：251712m²
起拍价：3574万元
主要规划条件：1、功能分区：更新单元面积77814m²。其中，单元拆除重建区67029m²，现状道路区9405m²，现状保留区1380m²。2、规划用途：规划为工业用地(M1)、公共绿地(G1)和道路(S)。3、建筑规模：工业用地净地块面积约62928m²，总建筑面积251712m²，总计容建筑面积上限约251712m²。4、本单元更新方向为传统产业功能，无集中贡献公共设施建设要求。
竞拍截止时间：2022年8月5日
04
“1+N”总体实施方案公示
东莞旭扬数控设备有限公司城市更新项目项目位置：位于东莞市横沥镇田坑村城乡路81号标图建库号：用地面积：20793.7m²规划建筑面积：72111.6m²更新方向：一类工业用地改造方式：自行改造拟改造情况：改造后，一类工业用地，面积为20603.3m²，建筑面积约72111.55m²，容积率3.5，预计年产值将达到25000万元，年税收将达到1500万元。改造主体：东莞市横沥镇田坑股份经济联合社
东莞市石碣镇旧汽车客运站更新项目项目位置：位于光明路以西、新风东路以南标图建库号：用地面积：3672m²规划建筑面积：18357m²更新方向：科研设计用地改造方式：政府招采拟改造情况：东莞市石碣镇人民政府拟采用招拍挂方式供地，由石碣镇人民政府采取政府主导方式进行改造，投入改造资金650万元。改造后，该宗土地将用于科研设计用地，建筑面积为18357m²，容积率为5.0，预计年产值将达到6000万元。改造主体：东莞市石碣镇人民政府
东莞市明昌线业有限公司“三旧”改造项目
项目位置：位于望牛墩镇朱平沙村金沙大道旁
标图建库号：44190012794
用地面积：7310.5m²
规划建筑面积：25586.7m²
更新方向：一类工业用地
改造方式：自行改造
拟改造情况：改造后，该宗土地将用于一类工业用地用地面积7310.47㎡，重新约定最高使用年限50年，全部拆除重建，容积率3.5，建筑面积25586.65㎡。绿化和道路用地995.48㎡，由东莞市明昌线业有限公司无偿移交给望牛墩镇政府，由望牛墩镇政府无偿收回，纳入镇级土地储备。该项目每年财政贡献不低于30万元/亩，预计年产值将达到8000万元。
改造主体：东莞市明昌线业有限公司，成立于2003-06-12，注册地址为东莞市望牛墩朱平沙港口工业区，经营范围包括产销：缝纫线，工业用线，针织、梭织服装；销售：电子产品，日用品；物业租赁；货物进出口、技术进出口。
东莞市塘厦镇沙湖社区华湃地块“三旧”改造项目
项目位置：位于东莞市塘厦镇沙湖村社区麒麟岭路12号标图建库号：44190011672用地面积：19892.6m²规划建筑面积：61068.9m²更新方向一类工业用地改造方式：自行改造拟改造情况：改造后，该宗土地将用于一类工业用途。用地面积19892.63m²，容积率≤3.0，绿地率≤20%，总建筑面积61068.9m²。改造主体：东莞市华湃城市置业有限公司，经查询该单位由东莞市冠昭实业投资有限公司和东莞市昌荣置业有限公司各控股50%。东莞市昌荣置业有限公司，成立于2017-04-10，注册地址为东莞市塘厦镇林村社区塘厦大道北513号东莞市塘厦华赛电子批发市场五楼507号，经营范围包括房地产开发、实业投资、物业租赁、物业管理。
东莞市虎门镇镇口社区以纯智造中心产业类更新单元
项目位置：位于虎门镇镇口社区
标图建库号：44190022140
用地面积：16268m²
规划建筑面积：33195m²
更新方向：一类工业用地
改造方式：自行改造
拟改造情况：改造后，该项目土地将用于一类工业用地、社会停车场用地、公共绿地及道路等用途，总建筑面积为33195m²，预计年产值将达到5500万元。具体情况如下：1、一类工业用地（M1）面积为7264m²，容积率为3.5，建筑面积为25425m²；2、社会停车场用地面积为259m²，容积率为3.0，建筑面积为7769m²，商业配套比为0%。3、公共绿地用地面积为1168m²；4、道路用地面积为5245m²。
改造主体：东莞市以纯集团有限公司，创立于1997年，位于我国服装名城——广东虎门，是一家集品牌经营、产品开发、规模生产、市场营销于一体的大型现代服装生产企业。公司依托高品质的产品、先进的CAD生产系统和日臻完善的营销体系，在全国已发展专卖店三千多家，销售点遍布全国32个省、市、自治区，并已在越南、俄罗斯等国家和地区开设了“以纯”专卖店。2007年9月8日，YISHION以纯荣登2006年度中国服装类企业纳税百强居中国服装鞋帽类企业纳税第9名，是唯一进入前10名的中国休闲服装品牌企业。
03
行业动态
1.东莞市自然资源局党组理论学习中心组专题学习省第十三次党代会精神
近日，东莞市自然资源局召开党组理论学习中心组学习会，集中学习了省第十三次党代会精神，并进行专题研讨。局党组书记、局长吕鹏主持学习会并作总结讲话。
会议要求，把自然资源工作摆在全省、全市发展大局中谋划推进，深度参与“双区”和两个合作区建设，完善全链条管理服务机制，推动重大项目尽快落地投产，加快推进标准化产业片区整备，大力推广产业用地“标准地”供应，加快构建自上而下、高效透明的“三旧”改造新版本，强化空间响应和资源精准配置。要坚持以人民为中心，统筹做好自然资源领域的发展和安全。积极推动不动产登记提速增效和历史遗留问题解决，推进城市更新项目稳妥开展，做好公共设施建设的自然资源保障工作。严守耕地保护红线，“全链条”遏制违法用地，全面做好自然资源调查监测、确权登记、生态修复、地质监测和海洋灾害防御等工作，筑牢生态安全格局，防范重大风险，保障人民生命财产安全，以实干行动迎接党的二十大胜利召开。
政策原文：
http://nr.dg.gov.cn/gkmlpt/content/3/3835/post_3835941.html#625
2.总投资2.4亿元！东莞塘厦首个社区集体自改“工改工”项目奠基
7月5日，东莞塘厦镇林村社区新阳中路60号“工改工”自建项目奠基仪式举行。该项目是林村社区集体自改的“工改工”项目，也是塘厦镇第一宗社区集体自改“工改工”项目。塘厦镇林村社区相关负责人表示，改造后，该项目预计为社区集体带来的收益从原来的每年300万元提高到2390万元。
据了解，林村新阳中路60号工改工自建项目原用地面积约2.4万平方米，为拓展产业升级空间，提高集体经济收入，林村社区紧抓“工改工”政策机遇，积极推动该集体自改项目进程，重塑集体物业竞争力。该项目由林村社区总投资2.4亿元，总建筑面积85179.44平方米，规划建设现代化厂房，建成后，将重点引进新一代电子信息技术和高端装备制造两大新兴产业，同时配套园区现代服务平台，打造塘厦产业转型升级新基地，承接粤港澳大湾区科技产业成果转化项目。
近年来，塘厦镇扎实推进“工改工”，打好“拓空间”主动仗，通过“工改工”提高土地利用质量和效益，在源头上推动土地等资源向重大平台、优质企业与产业集中，全面激活土地、技术、资金、人才等要素，推动制造业持续转型升级、新旧动能接续转化。
政策原文：
http://www.dg.gov.cn/jjdz/dzyw/content/post_3837034.html
3.东莞市司法局召开《东莞市古树名木保护管理办法（草案修改稿）》立法座谈会
为广泛听取各界对《东莞市古树名木保护管理办法（草案修改稿）》（以下简称《办法》）的意见建议，加快推进《办法》的审查工作，提升立法质量，7月1日，东莞市司法局组织召开立法座谈会，认真听取各镇街、有关单位、市政府法律顾问、行业专家、人大代表、立法专家等意见建议。
会上，立法团队就《办法》的立法背景、起草过程、主要内容和特色亮点进行了简要说明。与会人员结合自身工作实际，围绕部门职权划分、现有古树名木保护管理制度、监督措施的完善等方面进行探讨并对《办法》提出修改意见和建议。
会后，东莞市司法局将会同起草单位认真梳理已收集的意见与建议，结合规章审查规范和古树名木保护管理工作的实际需求，对《办法》进一步修改完善后再次征求各方意见，进一步提升《办法》的合法性、合理性和可操作性，保障立法的质量和进度。
政策原文：
http://dgsfj.dg.gov.cn/gkmlpt/content/3/3836/post_3836852.html#59
04
市场资讯
1、土地成交
本周2宗土地成交。
2、土地供应
本周有1宗土地供应。
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合一城市更新集团东莞公司地址：
广东省东莞市莞城街道旗峰路中天大厦808
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