随着当前审计管理体制机制的深度变革，不断适应企业治理体系和治理能力现代化要求，内部审计工作在企业集团管理中角色越来越突出、声音越来越明显、作用越来越关键。而审计工作不同于其他职能部门的管理角色和程序，具有自身的特点，审计工作中的“两会”便是其中之一，即审计见面会和意见交流会。希望下面的内容能给内审人员带来更多的对于审计“两会”的思考与探讨。

一、审计见面会是开展审计工作，进驻被审计单位后“亮明”审计身份的前置程序，具有十分重要的开篇和统领作用，具有以下特点和作用：

（一）表明来意。通常审计见面会要对此次开展审计的目的和原因，进行交流，向被审计单位说明此次审计的原因、宣读审计通知书、介绍审计人员和需要提供的相关审计资料清单，便于被审单位了解、理解并提供相应的审计工作必备的基本条件，有利于后期审计开展工作。

（二）明确纪律。审计工作纪律是审计人员开展审计工作的行为规范和硬性要求，既是约束审计人员也是警醒被审计单位，有利于保护审计人员的独立性和客观公正，建立必要的“隔离区”，防止滋生“腐败”的温床。而通过见面会进行明确，更加凸显纪律的权威性和重要性。

（三）建立沟通。作为大型国有集团，组织机构和层级较多，人员之间的陌生感较明显，通过审计见面会有利于减少人员的隔阂感，建立初步的互通互联的渠道。同时被审计单位通过介绍自身单位情况或履职情况，也有利于审计组对被审计单位的初步了解，便于发现审计疑点和线索，确立多维方向。

二、审计意见交流会较多在审计工作进入收尾阶段，出具审计报告初稿时召开，具有以下特点和作用：

（一）通报情况。审计报告初稿作为审计组的“工作成果”，凝聚了审计人员一定时期的汗水和智慧结晶，也是被审计单位的“体检表”，存在的问题和风险，以及解决的路径和方法，需要在交流会中进行披露和说明。

（二）揭露问题。审计组在意见交流会中就审计中发现的问题和风险进行通报和提示，一般是需要被审计单位关注并亟需解决解决的管理体制和机制问题，也是重大和重要的管理漏洞，有利于被审计单位相关管理人员，提高重视程度，深刻认识到自身存在的问题。

（三）征求意见。国有大型企业集团中的内部审计工作通常具有时间紧、任务重、人员少的特点，3至5名审计人员通常面临十几个亿或几十个亿的项目，一般审计时间集中于半个月左右，对于审计中发现的问题性质和客观描述，难免存在或多或少的定性不足或描述片面的问题，通过意见交流，有利于双方沟通，达成共识，便于后期问题的解决和沟通。

三，如何开好“两会”，需要具体从以下几点入手：

（一）坚持审前准备，有的放矢。召开会议前，审计组需要根据审计的类型和方案，广泛收集被审计单位的经营、管理、内部控制、资产管理等方面的资料，确立审计重点和方向，明确“审计内需”，思考“需要传达”的内容，在审计见面会中予以明确和传达，诸如审计目的、参会人员、方式、时间和注意事项等。

（二）坚持问题导向，突出成效。强化审计过程中审计发现问题的数量和质量，注重揭露重大重要违规违纪问题，注重揭露深层次的管理问题和重大风险隐患，引起被审单位的重视，提高交流会的质量和效率，尽量避免泛泛而谈，注重内容大于形式。

（三）坚持闭环管理，有始有终。意见交流会作为审计组撤离审计现场前的“规定动作”和必要程序，需要对审计中发现的问题和情况进行重点回顾，不便于书面沟通的事项，利用好审计交流会的平台，进行口头沟通和交流，进一步加深理解和支持。

(四）坚持效率意识，严控时间。“两会”既不是“唠家常”，更不是“照本宣科”，要突出重点，把握节点，踏好节奏，时间一般控制在1到1.5个小时，防止时间过短，会不达意，也要防止时间过长，长篇累牍，让被审单位抓不住重点和方向，产生“逆反心理”，事倍功半。

（作者单位：中铁隧道局集团有限公司审计部）

文章来源：审计观察

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