7.12日讯，近日上海应急管理局发布一处江南造船（集团）有限责任公司“10·23” 高处坠落一般事故责任追究及整改 措施落实情况评估报告。

2020 年 10 月 23 日 9 时 10 分左右，在江南造船（集团） 有限责任公司内发生一起高处坠落事故，导致 1 人死亡，直 接经济损失约 132 万元。事故发生后，依据相关法律法规， 上海市应急管理局会同相关部门组织事故调查组展开调查。 事故调查报告于 2021 年 1 月 20 日获批复同意。 按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故防 范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4 号）等 相关法律法规和规范性文件要求，上海市应急管理局会同上 海市总工会、长江航运公安局上海分局长兴派出所等部门组 成“江南造船（集团）有限责任公司‘10·23’高处坠落一 般事故评估组”，并邀请华东理工大学安全工程咨询中心参 加。评估组通过资料审查、座谈问询、查阅文件、走访核查 等方式，对江南造船（集团）有限责任公司‘10·23’高处 坠落一般事故责任追究及整改措施落实情况进行评估。 一、评估工作开展情况 2021 年 8 月，上海市应急管理局专门制定《2021 年度 生产安全责任事故防范和整改措施落实情况评估工作方 案》，明确了评估对象、评估内容、评估方法及工作安排。 根据上海市应急管理局相关文件要求，确定华东理工大学安 - 2 - 全工程咨询中心为评估工作的专业评估机构，负责对江南造 船（集团）有限责任公司整改措施落实情况及效果进行技术 评价。2021 年 9 月，上海市应急管理局会召开评估工作启动 会议，启动、部署评估工作。 二、事故责任追究落实情况 （一）行政处罚落实情况 评估组查阅相关材料，上海市应急管理局于 2021 年 2 月 3 日向事故责任单位“江南造船（集团）有限责任公司” 和事故责任人员“江南造船（集团）有限公司工务保障部负 责人邵东海”发出行政处罚决定书；事故责任人员与事故责 任单位分别于 2021 年 2 月 23 日和 2021 年 3 月 4 日向代收 机构缴纳了行政处罚款。 （二）其它责任追究落实情况 江南造船（集团）有限公司根据企业相关管理规定，采 取降职、免职、经济处罚、提醒谈话及通报批评等方式，对 14 名事故责任人员进行了责任追究；对 2 名部门负责人给予 年度考核“基本称职”处理；对工务保障部、安环保卫部月 度绩效考核扣除 10 分；取消了工务保障部领导班子成员 20 20 年度各类评优资格。 三、整改措施落实情况（一）完善安全管理制度（二）开展系列教育培训（三）梳理排查隐患（四）加强现场安全管控（五）完善业务管理流程（六）强化劳动防护用品管理（七）落实“本工化”管理

四、评估结论 - 5 - 评估组通过专题会议、人员访谈、资料核查、现场走访、 文件调查等形式，对“江南造船（集团）有限责任公司“10·2 3”高处坠落一般事故责任追究及整改措施落实情况”进行 评估后认为：该起事故责任单位和责任人的责任追究工作已 完成，涉事企业事故预防与安全整改工作均已落实。 五、意见和建议 一是建议企业结合企业文化建设，研究将安全管理制 度、操作规程、作业流程等进行提炼和萃取，使其口诀化， 便于作业人员和监管人员记忆并执行。 二是建议企业针对此次事故所暴露出来的问题，明确与 企业实际作业情况相适应的高处作业范围，严格执行高处作 业安全管理制度和操作规程。 三是建议企业要进一步重视承包商的甄别与选择，确保 施工单位、施工人员、安全监护人员切实具有相应的资质与 能力。

据公开信息显示：江南造船（集团）有限责任公司注册地址为上海市崇明区长兴江南大道某号，法人代表林某，经验范围军工产品，船舶设计、开发、修造、技术转让、服务，机电设备、机械设备制造，海洋工程，自营和代理各类商品和技术的进出口业务（国家限定公司经营或禁止进出口的商品和技术除外），钢结构制造，金属材料，货物装卸，承装（修、试）电力设施。【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】

经多方查询获悉，江南造船（集团）有限责任公司涉及法律诉讼132起，司法纠纷23起，行政处罚13起。

此外显示该企业关联风险40起。

据调查显示，该企业有多条舆情信息，一点资讯曾以标题为《上海市2021年10月份典型事故通报》，具体内容：总体情况 2021年10月份，全市工矿商贸领域共发生死亡事故17起、死亡17人。 10月份典型事故 10月1日，在奉贤区楚华北路29号内，上海楷蒙机电设备工程有限公司1名作业人员在车间内更换平台格栅板时发生坠落死亡。 10月7日，在金山区龙堰路、东平路L地块3标段34号在建楼房内，上海春然环卫处置运输有限公司作业人员在使用升降机时，将另1名正在升降机井道下部的作业人员挤压致死。

信息来源：上海市应急管理局、企查查

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