复盘安倍遇刺过程，现场安保形同虚设，问题究竟出在哪里？|安保|安倍晋三|自民党

在古都奈良街头的两声枪响，不仅夺去了日本前首相安倍晋三的生命，更让素来以治安良好著称的日本蒙上阴影。长期以来，日本都被认为是世界上最安全的国家之一，有着极其严格的枪支管制法规。

■日本长期被视为世界上最安全的国家之一。

在日本要想获得持枪许可证，需要经过13个步骤，包括加入一个注册的俱乐部，参加为期一天的枪支和安全课程，以不低于95分的分数（满分100分）通过笔试，然后还必须接受心理评估、警方面试和背景调查，其中包括向申请人的家属和朋友询问申请人持枪的理由等等。即便如此，也只能申请持有猎枪和气枪而已。

因此，在拥有1.25亿人口的日本，涉枪案件是极为罕见的。根据日本国家警察厅的数据，2021年全年日本仅有10起枪案，其中8起都与臭名昭著的黑社会组织山口组有关，这些枪案仅造成4人受伤，1人死亡。

■日本的黑道其实已经衰落。

对于日本的治安状况，安倍本人也是信心满满，在2015年的某次议会辩论中，时任首相的安倍以嘲讽的语气反驳了一位反对派议员关于加强安保的建议，不曾想仅仅7年后他就成为安全信念的有力反证。

正所谓“祸兮福所倚，福兮祸所伏”，在长期的安定环境下，日本政治家们纷纷把“从群众中来，到群众中去”作为竞选和从政的特色，保持着与选民零距离接触的传统作风，这虽然便于同民众的沟通，博得亲民美名，却大大增加了安保工作的复杂度。

■安倍晋三在以往活动中与民众近距离接触，可见在这种环境下要想做好安保工作还是相当不容易的。

更加致命的是，“狼长期不出现”，安保人员很难保持高度警觉，承平日久难免松懈麻痹。由于严格的禁枪措施，他们的职责主要是防止出现近距离的人身伤害，而非枪击这种严重事件。从现场视频来看，安保人员似乎对枪声都已经不那么敏感了。

刺杀现场复盘

纵观此次安倍晋三在奈良遇刺身亡的全过程，处处都能看到长久安定的社会环境和政治家的行为习惯给安保工作造成的不利影响。

首先，安倍行程公开曝光。在事件发生之前，安倍提前在社交媒体上公布了一系列活动行程，包括7月7日在冈山和7月8日在奈良的两场街头演讲，使得行刺者山上彻也能够很方便地进行准备，实际上山上彻也7日也曾经在冈山出现。从地点上来看，由于是助选演讲，地点必然选在人流密集之处，以便吸引更多路人关注，这是没有办法的。

■从地图上可见，安倍晋三此次奈良演讲选在斜对大和西大寺车站的交叉路口，时间选择在午餐前，以便能够吸引到更多人关注。

在这种交通要冲是不太可能对人流进行管制的，从视频中也可以看到，现场并没有人员管制措施，现场安保尺度非常宽松。

日本政府高级官员，包括前首相，由隶属于东京警视厅的一个特别部门进行安保，类似于美国的特勤局。该部门的安全警察被称为SP，都经过严格筛选并接受专门训练，但他们的主要职责是在受保护者周围，使其免受直接的人身威胁，换句话说很少考虑预防枪击。

■安倍在奈良进行演讲的地点附近的详细街景。这种街头演讲本身就是为了接近民众，因此不可能对人流进行严格管制。

东京一家安保公司CCTT的负责人小山内秀智在出事之后接受日本《产经新闻》采访时说：“在日本，人们认为攻击一般是用刀子或钝器进行的。虽然我们有培训，但我不认为我们从一开始就能设想到政要会受到枪支的攻击。美国因为持枪合法，当政要在户外发表演讲时，他们会封锁交通，关闭附近建筑物的窗户。此外，通常的做法是，在政要接近选民时，提前对人群进行携带物检查，但这种措施在日本很难实施。”

枪响前的松懈防备

小山的说辞并不能掩盖安倍遇刺时安保人员的松懈，下面我们用一系列现场视频截图来详细加以说明。

在安倍开始演讲前，安保人员准备就位。两个红框内的安保人员各拿一个公文包，实际上是可展开的防弹板，他们两人就位后分别站在安倍的左右两侧。此时就已暴露出问题，因为内层安保人员并没有能始终让被保护人处于自己的保护之下。在他们入场就位之前，安倍周围暂时出现了安保“真空”状态。

早在安倍晋三登上讲台之前，头戴口罩、身背黑色挎包的山上彻也已经在他背后不远处窥伺，当时6名内层安保人员应该还都没有入场就位。

此时为当地时间11时29分，安倍遇刺前一分钟，他登上一个约半米高的台子准备开始演讲，安保人员已就位。图中可以看到内层安保人员至少有6人，其中①号（被橙色旗帜挡住）和④号人员各拿一个防弹公文包，分别站在画面正中的安倍左右，只有一名③号人员（被安倍身后一排人员挡住）背向安倍，负责警戒后方。

这是枪击发生前另外一个角度的视频截图，可以看到负责维持秩序的当地警察和绝大部分人员，包括安保人员，都朝向安倍讲话的前方，此时在最危险的安倍背后方向，应该只有前面图中的③号人员在警戒（他不在画面里）。

■特朗普出行时美国特勤局安保人员的警戒站位才是教科书级别的。

因此，至少6名内层安保人员的站位似乎并不符合以被保护人为圆心呈圆形散布，并向外警戒的安保要求，而且在被保护人暴露的背后方向，也是最容易被大家所忽视的方向，只安排了一名安保人员警戒。

1号位置就是安倍所站的讲台，山上彻也在开枪之前从2号位置移动到更加靠近安倍背后的3号位置，在这个过程中没有受到任何阻拦。

枪响后的迟钝反应

一分钟后，安倍刚刚开始发表演讲，枪声响起。

第一声枪响瞬间，红框内可见枪口方向喷出的烟雾，山上彻也此时已经移动到安倍左后方不远处，所有人全部都是本能反应。

第二枪射出之前的瞬间，此时距离第一声枪响大约有将近3秒的时间。画面中可以看到安倍似乎并没有被第一枪击中，正在错愕地回头观望，但是从这个画面里可以发现内层安保人员出现了严重疏漏。

首先，内层安保人员的站位距离安倍太远，最靠近他的都不是专业安保人员，导致第一声枪响之后安倍身边没有人第一时间去按倒他和掩护他，在将近3秒的时间里只有他自己孤零零地站在讲台上发呆，让山上彻也从容瞄准击发第二枪。

其次，可以看到②号和④号持防弹公文包的安保人员反应过于迟缓，过了将近3秒还没能靠近安倍身旁，手中的防弹公文包也没能展开。

■安保人员距离安倍过远，是一个致命的疏漏。

③号人员应该是之前负责警戒安倍背后方向的安保人员。他一方面没能注意到山上彻也的可疑行动，在第一声枪响之后反应同样迟缓，而且应对举措也未尽合理，选择扑向山上彻也，而非扑向安倍，以身挡枪。他可能是当时距离安倍最近的安保人员，但他的行动既没能掩护安倍，也没能阻止山上彻也开第二枪。

■哪怕这种在某宝上公开售卖的轻质防弹衣都可能救下安倍一命。

从视频截图中还能看到，无论安倍，还是安保人员，都没有穿着防弹衣。其实只要一件普通软质防弹衣应该能防住这种简陋的自制枪械的近距离射击。只能说在日本，主要是由于环境的原因，相关人员几乎就没有这种防范意识。

①号人员似乎是一名摄影师，原本在第一声枪响时他处在②号人员的前面，但这时已经缩到了最后面。当然我们无法苛求一个普通人在这时能有什么英勇表现，那也不是他的职责，这种反应也是正常的。

第二次枪声响起，画面右侧的防弹公文包刚刚举起，还没展开，而安倍已经中弹。

从左至右：安倍倒下，防弹公文包没有发挥作用，外围安保人员在冲向山上彻也时撞翻了一位路过的女生。

安保人员这时才扑倒并未试图逃走的山上彻也，他手中那把自制的双管枪掉在地上。

撞翻女生的那位外围安保人员看到山上彻也已被按倒，又返回去把女生搀扶起来，看到这一幕不知道该说啥好，就把它留在这里吧。

安倍作为前首相，此次前往奈良进行助选活动，东京警视厅的特别安保部门派出一位SP陪同，其他安保工作由奈良当地警方负责，另有约15名自民党工作人员在活动中负责维持秩序。

事件发生之后，奈良警察局长鬼冢智明在7月9日举行的新闻发布会上说：“从整体上看，安倍晋三活动现场的安保方式存在问题。”然而，据日本新闻社报道，日本国家警察厅表示，安倍的安保没有问题。

由于安倍在奈良的活动确定得比较仓促，因此他没能在平时常用的竞选车上进行演讲，否则风险可能会小很多。不过，这也不能说明什么问题，只要山上彻也动了行凶的念头，面对如此松懈的防备，他迟早会得手。

■安倍一般都是在这种竞选车上进行演讲。

至此，我们已经对安倍遇刺事件做了一个比较详细的复盘梳理，在整个过程中可以看到日本方面的安保确实存在着不少问题，而且问题根源与日本国内的治安环境息息相关。日本的安保人员还面临着另外一个麻烦，那就是一旦出手对可疑人员采取措施，很可能在事后引来诉讼麻烦，难免束手束脚，关于这一点可以参见本号之前的文章《安倍晋三遇刺，杀死前首相这么容易？日本领导人安保出了什么毛病》。