公众参与重大行政决策，是加强法治政府建设、提高政府决策效能的有力抓手。7月13日下午，市政府副秘书长、区委副书记、区长杭迎伟主持召开区政府第8次常务会议，审议通过了《浦东新区生态环境信用评价办法》（以下简称《办法》）。该《办法》是党中央、国务院和市人大常委会授权浦东新区制定管理措施以来，区政府制定的第一部管理措施。会议邀请3位公众代表列席参与议题审议。

在审议环节，3位公众代表畅所欲言。上海市环境科学研究院高级工程师张晶表示，《办法》充分体现了对守信行为的激励，与对失信行为的惩戒，能够对后续制定、完善市级政策法规积累经验。她希望能够加大对《办法》的宣传，让企业充分了解相关要求，引导企业守信经营；不断对《办法》进行完善，充分体现企业信用状况；加大对第三方的监管，确保评价公正、规范。

上海律典智库主任程彬从宏观、中观、微观三方面对《办法》作出评价。他说，《办法》在宏观上聚焦社会信用体系、生态文明建设，有非常好的立意；在中观上体现精准科学、依法治污的要求，提升基层监管效能；在微观上，授权区生态环境部门另行制定评价指标、分值计算、信用评定等具体规定，使信用评价更具有可操作性。他建议运用大数据汇总、整合、分析，进一步提高政府在生态环境方面的风险预判能力。

上海巴斯夫新材料有限公司环保经理刘慧丽认为，《办法》公正、客观，是全面评价企业生态环境信用的重要依据。对于企业而言，分类监管是一项非常好的做法，能够展示对守信企业的信任与鼓励，有助于守信企业享受各种优惠政策。希望在后续做好信息公开与信息保护，让企业真正感受到公平公正，塑造优质的营商环境。

杭迎伟认真听取了3位公众代表的发言，他表示，3位公众代表从自身研究、企业需求的角度，对《办法》提出真知灼见，牵头部门要充分采纳吸收，也希望相关专家继续关注浦东生态保护工作，继续提出好的建议。

杭迎伟指出，要提高思想认识，认清新形势下生态环境信用评价工作的重要意义。生态环境的感受度，对老百姓来说是最普惠的、最可及的，要进一步统一思想，加快构建生态环境信用体系，为新区生态文明建设提供有力支撑。

杭迎伟强调，要认真组织实施，确保生态环境信用评价管理措施落地见效。一方面要切实抓好生态环保日常监督工作，反映企事业单位落实生态环保的实际情况；另一方面要强化信用评价结果的公开与运用，持续加大运用力度，在受众更广的新闻媒体公开公示，强化社会监督，让守信行为得到联合激励，失信行为得到联合惩戒。

杭迎伟还指出，要创新治理方式，推动新区生态文明建设不断取得新成效。近年来，浦东在创新环境治理方式上作了不少探索，今后也会在经济环保、环境治理、信息公开、加快新一代信息技术运用、畅通公众参与渠道等方面加强改革创新，推动新区生态环境建设再上新的台阶。

区委常委、常务副区长董依雯，区委常委、副区长杨朝，副区长晏波、左轶梅、吕雪城参加会议。

消息来源：浦东观察

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