广西壮族自治区林业局关于自治区政协十二届五次会议第20220208号提案会办意见的函

桂林函〔2022〕886号

北海市人民政府：

现将自治区政协十二届五次会议第20220208号提案提出的《关于厘清北部湾珊瑚礁“源-汇”机制服务“双碳”目标的建议》办理情况函告如下,请综合后一并答复提案者。

一、自然保护地基本管理情况

2012年国家海洋局批复成立广西涠洲岛珊瑚礁国家级海洋公园（以下简称“涠洲岛海洋公园”），以珊瑚礁生态系统为主要保护对象，总面积约2512.92公顷。北海市成立了广西涠洲岛珊瑚礁国家级海洋公园管理站，负责涠洲岛海洋公园的日常管理、科研监测、生态修复和科普宣教工作，为市海洋局下属相当正科级财政全额拨款事业单位，核定编制4名。2018年以来根据机构改革精神，按照中央关于自然保护地体系建设要求，海洋公园作为自然公园的一个类型，归属自然保护地体系，统一应由林业部门管理。但截至目前，该海洋公园管理职责尚未转隶到市林业主管部门统一监管，严重影响该区域珊瑚礁资源的管理能力建设。

二、加强涠洲岛海洋公园建设管理

（一）强化监管。根据《国家级海洋保护区规范化建设与管理指南》要求，应加强指导督促海洋公园管理机构依规开展海洋公园建设管理，打击破坏海洋公园生态环境行为，强化公园范围内珊瑚礁生态系统的保护；定期对范围内海域进行巡护，加强与海洋渔业综合执法单位等相关执法部门开展联合巡护，严厉打击非法盗采珊瑚、非法捕捞和不规范潜水旅游项目等破坏珊瑚礁资源行为。

（二）加强监测。应当指导督促涠洲岛海洋公园管理机构开展珊瑚礁现状调查、生态系统监测，内容包括珊瑚礁分布状况、覆盖度、白化状况、死亡率、珊瑚礁鱼类的种类、大型底栖藻类、生境因子等，重点加强对涠洲岛海洋公园珊瑚现状跟踪监测，掌握珊瑚的变化情况，做好珊瑚礁生态保护和珊瑚礁修复效果后期跟踪监测评估。

（三）争取支持。自治区有关部门已经优先将涠洲岛海洋公园保护利用设施建设项目列入国家“十四五”时期文化保护传承利用工程中央预算内投资计划项目储备库，支持推进公园内珊瑚礁生态系统的保护与修复；同时支持涠洲岛海洋公园管理站联合自然资源部第三海洋研究所、广西红树林研究中心实施涠洲岛珊瑚礁生态恢复示范工程项目。通过实施涠洲岛珊瑚礁生态恢复示范工程项目，2021年恢复珊瑚礁区面积共8公顷，投放珊瑚生物礁400个，珊瑚覆盖率提高3.8%，珊瑚礁及其生境得到有效保护。

三、开展“碳汇”研究

鼓励支持相关科研机构参与保护研究，努力打造海洋生态保护和资源可持续利用的科研、教学和实验基地。

广西壮族自治区林业局

2022年6月30日

文件来源：广西壮族自治区林业局政府网