近日，全国打击整治养老诈骗专项行动办公室打击整治养老诈骗工作第六次部门会商会在国家卫生健康委召开，研究会商卫生健康领域涉老诈骗整治工作重点难点，严厉整治“黑诊所”等祸害老人问题。

“黑诊所”通常所用药品、卫生用品、仪器设备的质量无法保证，非法开展诊疗活动的人员“医疗技术操作”没有安全保障，同时严重扰乱了医疗服务市场秩序，社会危害性极大。

“黑诊所”之所以存在，是因为有需求。它的“市场”就是低收入或无收入的老年人、农民工和农民，由于担心到大中医院看病贵、排号难，他们选择到就近的“黑诊所”看病。据调查了解，光顾“黑诊所”的以老年群体居多。

针对卫生健康领域的养老诈骗问题，国家强化顶层设计，要求对整治工作进行再动员再部署，将专项整治与整治医疗腐败、打击非法行医结合起来，加大行政执法力度，规范行业秩序，推动卫生健康领域养老诈骗问题整治工作走深走实。

并明确提出四点会商意见：

一是要以精准指导深化线索摸排。要深入揭批“神医神药”“中医世家”等各类诈骗套路手段，深入发动受害老年人及其亲友积极举报。要充分发挥基层医疗服务网点贴近群众的优势，拓宽线索收集渠道，深入摸排涉老诈骗问题线索。

二是要以全面巡查推进“黑诊所”“假白大褂”整治。要加大对城中村、城乡接合部、偏远农村的巡查力度，在开展对民营医院巡查的同时，加强对公立医院、民办医养结合机构的巡查，加大对骗取医保资金、制造售卖假药等违法违规行为的整治力度。

三是要以建章立制推进长效常治。要研究出台规范医养结合机构诊疗行为的政策文件，健全完善线索举报、风险预警、重点监控、社会监督等制度。

四是要以统筹督导压实责任。要充分发挥老龄委牵头作用，将养老诈骗整治纳入老龄工作重要督促检查内容。

严厉整治“黑诊所”等祸害老人问题，无疑有利于健全卫生健康行业监管机制，更好地净化基层医疗服务市场环境。

为了更好地打击整治养老诈骗行为，让更多的老年人选择、青睐正规的基层医疗卫生机构，各地都应严格按四点会商意见，加大整治力度，并让其“常态化”。

  • 一是明确各部门职责，行动措施和具体核查清单，建立健全联席会议、案件移送、联合办案的工作机制，来有效解决城中村、城乡接合部、偏远农村等重点区域医疗市场办案手段不足、对违法犯罪行为“查不实、打不死”的问题，从而形成强大的高压态势，给执法对象以巨大的威慑力，减少执法盲点，有效避免执法职能交叉、推诿扯皮等现象的发生。

  • 二是在基层医疗市场管理上也应该务实一些，对于农村、城乡接合部、小城镇和大城市的城中村，在医疗机构执业许可证的审批上应当适当放宽条件。有多年行医经验的村医和医学院校的毕业生，应该设法通过引导、培训等方式帮助他们取得相应的许可证。医疗市场有需求，正规的医疗机构不进入，“黑诊所”自然要挤进去。与其任凭“黑诊所”泛滥，不如多开点“白诊所”并将其纳入监管。

  • 三是各地基层医生也有卫生协管职责，要通过多种渠道搜集、摸排、上报身边的“黑诊所”非法行医、涉老诈骗信息。

  • 四是基层医生要强化依法执业及红线意识，退职老村医也不能私自无证开诊而融入“黑诊所”中。

信息来源：基层医界

信息采集：卫健君

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