2015年以来

延安市以“创卫”为抓手

不断改善群众生活条件

引导市民养成良好卫生习惯

不仅创建了国家卫生城市

实现了国家卫生县城全覆盖

还创建了27个国家卫生乡镇

并逐步把爱卫运动融入健康延安建设

形成了大健康、大卫生建设格局

在2021健康陕西建设专项考核中

延安市在各市（区）中排名第三

十八大以来，党中央和习近平总书记十分重视爱国卫生运动，曾十多次在讲话、批示中强调爱国卫生运动。延安市坚决贯彻落实中省关于爱国卫生运动方针政策，围绕大健康、大卫生思路，依靠群众、发动群众，发扬延安精神，深入开展爱国卫生运动，特别是在卫生创建方面取得了非凡成绩。

2015年之前，延安市无国家卫生城市，只有4个国家卫生县城，无国家卫生乡镇。自然条件差，经济基础薄弱，基础设施欠账多，城市、农村环境卫生普遍较差。2015年，延安市委、市政府在多方调研的基础上，决定启动国家卫生城市创建工作。通过创建国家卫生城市这一抓手，改善群众生活条件，2017年7月获得“国家卫生城市”荣誉称号，2021年一次性通过全国爱卫会复审验收，再次荣获“国家卫生城市”荣誉称号。在市区卫生创建的带动下，各县区纷纷启动卫生创建工作，到2019年底，全市11个县全部创建成国家卫生县城，实现国家卫生县城全覆盖。创建27个国家卫生乡镇，一举摘掉延安市无国家卫生乡镇的帽子。延安市逐步把爱国卫生运动融入到健康延安建设，从环境治理向健康建设转变，形成了全社会共同参与的大健康、大卫生建设格局，助推健康延安建设。

强化顶层设计

形成系统思维

延安市委、市政府十分重视爱国卫生与健康延安建设工作，将健康延安建设上升到全市优先发展的战略地位，将健康延安建设纳入全市“十四五”发展规划。

延安市高规格召开了全市卫生与健康大会，启动健康城市、健康延安建设，以市委、市政府名义率先在全省印发了《“健康延安2030”规划纲要》《健康延安行动方案》，把健康融入所有政策，从健康环境、健康社会、健康服务、健康人群、健康产业、健康文化6个方面开展系统建设。成立市级专家咨询委员会，重点对推进实施和健康促进中的重大问题进行调查研究、分析论证，为健康延安行动督导、监测、考核有关工作提供技术支持和科学民主决策。

强化制度建设

形成系统机制

成立了以延安市政府主要领导任主任，40多个部门单位为成员的健康建设委员会，印发了《健康延安建设工作联席会议制度》，定期召开联席会议。出台《健康延安行动评估考核方案（试行）》，把健康延安建设列入市委、市政府对各县（市、区）、市直部门年度负面清单考核体系。市委、市政府督查室把健康延安建设列入年度督查任务，每年至少开展一次全面督查指导。形成“1234”（一纵横、两监督、三纳入、四专班）健康延安建设推进机制，召开健康延安、健康细胞建设现场推进会，推动健康建设向纵深发展。

强化健康融入

形成系统治理

把健康融入所有政策基本形成共识，各部门单位各司其职，互相协调，开展系统健康治理，成效显著。

2021年全市居民健康素养水平达到16.5%，较2020年提高4个百分点，人均期望寿命增长到77.7岁以上，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、新生儿死亡率均低于全省平均水平，主要健康指标位居全省第一方阵。儿童青少年总体近视率降至51.2%，学生体质健康达标优良率提高到20.9%。建设各类养老机构45家、养老床位1.4万张，全市所有二级以上综合医院均开设了老年病科或康复科。

城区空气质量优良天数325天，大气六项指标全部达到二级标准，土壤环境质量保持稳定，首次进入国家达标城市行列。累计造林390.5万亩，三北防护林工程成为全国生态保护修复示范样板，森林覆盖率提高到53.07%，植被覆盖度提高到81.3%。黄陵国家森林公园、黄龙山国有林场入选国家首批森林康养基地。

农村人居环境持续改善，累计改建卫生厕所18.8万座，生活垃圾有效治理的行政村1686个，治理率达到95.09%，农村人居环境整治受到国务院表彰。

强化群众动员

形成系统宣教

组建市级科普专家队伍，首批遴选100名各领域健康科普专家，通过各类媒体、各种形式开展健康科普宣传活动。

设立《健康大讲堂》《健康延安》《健康之声》《大白讲健康》等公共媒体健康科普栏目，循环播放，定期更新。开通24小时心理健康咨询热线，创作了11部科普作品，在省市网站上传健康科普文章850余篇（次）。

2018年10月健康中国年度标志城市评选中，延安市摘得健康中国首届标志城市桂冠。2020年度全国健康城市建设评价中，延安市入选2020年度全国健康城市建设进步最快城市。陕西省健康建设委员会对各市（区）2021年健康陕西建设专项考核中，延安市排名第三。

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责 编 | 吉 洁 编 辑 | 马雷雷

来 源：根据健康陕西发布综合整理