为深入贯彻落实国务院和省市扎实稳住经济一揽子政策通知要求，进一步激发活力，稳住基础，促进县域经济社会健康发展，黄陵县人民政府近日印发了《黄陵县2022年稳经济保增长22条措施》。

《措施》涵盖落实税费政策助企纾困、稳定和扩大有效投资、稳定和培育市场主体、促消费保市场等七个方面，共二十二条措施。

落实税费政策助企纾困

1、落实组合式税收优惠政策。加快落实中小微企业、“六大行业”(制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业。民航交通运输仓储和邮政业)及扩围行业的增值税留抵退税政策，快准稳好退到位。加快落实增值税小规模纳税人、生活物资快递收派服务、交通运输服务免征增值税等优惠政策，精准落实免到位。依法减征“六税两费”[资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加]，加大小型微利企业所得税减免力度，提高研发费用加计扣除比例，减轻企业税费负担。积极落实制造业中小微企业延缓缴纳部分税费，依法从速办理困难企业缓缴税款业务，暂停铁路运输企业分支机构预缴增值税，缓解企业经营资金压力。

2、激励高质量发展突出贡献企业。激励县域企业多做贡献促进县域经济高质量发展，对2022年全县排名前4的纳税大户给予激励奖励。

稳定和扩大有效投资

3、支持社会投资项目。对2022年新开工且投资规模在500万元以上的社会投资类重点产业项目，并纳入固定资产投资项目库的，给予奖励10万元。

4、推动固定资产投资项目建设。对引进的非资源类工业产业项目、农业产业项目、文旅产业项目，当年形成投资量、实物量且经评估固定资产投资达到1000万元以上、5000万元以上、1亿元以上的，分别给予奖励10万元、30万元、50万元。

稳定和培育市场主体

5、促进重点企业发展。支持“个转企、小升规、上台阶”，对2021年底在库“五上”企业给予运行纾困补贴5万元。同时对经营收入超过入库标准50%、100%、200%以上的企业，分别再给予贡献奖励1万元、3万元、5万元。

6、加大成长性企业培育力度。2022年新入库规模以上工业，限上服务业、商贸业、建筑和房地产企业等在享受原有政策的基础上，对每户分别给予奖励10万元、5万元、5万元、5万元。对新建非资源类工业企业和培育中的成长性企业，每户根据企业年度实际贷款额度按20%进行贴息补助，贴息补助金额最多不超过20万元。

7、支持科技型企业、高新技术企业及农业龙头企业发展。2022年在黄陵创办科技服务企业、文化企业、先进制造业的，给予开办费补助5万元。被认定为国家、省级科技型中小企业的每户分别给予奖励10万元和5万元;被认定为国家级高新技术企业的每户给予奖励20万元;被评定为国家级、省级、市级农业重点龙头企业的分别给予奖励25万元、20万元、15万元。

8、支持市场主体品牌、商标、专利申报。将提高创新能力和增强知识产权意识相结合，促进创新成果的知识产权化，努力扶持培育一批有影响的知识产权优势企业。鼓励企业品牌建设，鼓励企业、行业专利技术标准化，提高市场竞争力。2022年，对新申报商标并被认定的企业给予奖补1000元;新申报并被授权的外观设计专利补助2000元、实用新型专利补助3000元、发明专利补助5000元;首次申报并被认定的“陕西好商标”给予奖补2万元;首次申报并被认定的“陕西精品”奖补2万元;申报被认定的“中国驰名商标”奖补20万元。

促消费保市场

9、减免企业房租。对承租县属国有资产类经营用房从事生产经营活动的中小微企业和个体工商户，减免6个月租金。

10、提供重点人群免费核酸检测。2022年将批发、零售、住宿、餐饮、运输等市场主体企业员工纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测。

11、促进重点领域消费快速回升。鼓励零售、餐饮、住宿等市场主体和景区景点通过发放消费券、打折让利等形式开展促销促游活动，根据活动开展情况给予补助，总补助金额不超过500万元。

12、鼓励支持特色餐饮发展。引导餐饮业转型升级、提升品质，对2022年下半年在县城区参照“延安味道”品牌培育方案，新建、改造升级为黄陵地方特色经典小吃实体店的，经认定后每店给予不超过15万元租赁装修补贴(已经享受“延安味道”补贴的不予重复享受)。

13、支持文旅消费。对2022年新评定等级的民宿和星级酒店，分别给予奖励10万元、5万元。对于承办省市县重大文旅活动的企业单位给予活动总费用30%的补助，金额最高不超过50万元。鼓励县域企业打造具有特色的文创品牌，对获得全省等级旅游文创品牌的企业给予不超过20万元的奖励。

14、支持“户外经济”“夜间经济”发展。允许规模较大超市、电器、服装经营企业利用门前硬化场地等，有序开展户外促销活动。在具备条件的商业街区、人流较大的广场、住户较多的小区划定区域，有序实施地摊经营，在早间、夜间、周末假日等规定时间段外摆经营。依托特色商业街区举办主题室外活动，促进文商旅体跨界融合，提升夜间、地摊经济活力。

优化营商环境

15、高效服务企业开办。依托全省“一网通办”平台，推行全流程网上审批，针对商事登记、食品经营、社会事务、文化教育4大类17项64条审批事项，实行“统一标准、异地受理、远程办理、协同联动”，推行黄陵与市内各县区企业群众办事“无差别受理、同标准办理”“就近一次办成”。在与铜川市王益区、山东省惠民县等建立跨市通办、跨省通办合作机制的基础上，不断探索扩大跨区域通办工作面。

16、加快重点项目手续办理。进一步深化工程建设项目审批制度改革，简化优化审批流程，开通“绿色审批通道”，加快推行“多评合一”“多图联审”和全程网上审批，加大项目帮办代办力度，优化“容缺受理”“容缺审批”机制，提升项目审批效率，推进重点项目尽快落地。

17、破解企业融资难题。依托黄陵轩辕创新中心四贷促进”金融服务站，建立“中小微企业信用信息数据库”，强化普惠小微信贷，举办银企融资对接活动，精准掌握企业融资需求，鼓励支持各商业银行推出一批有针对性的信贷产品。加大政府性融资担保力度，优化担保流程，压缩担保办理时限，多渠道解决企业融资难问题。

稳定和保障就业

18、落实就业见习补贴政策。给予就业见习的大学生每人每月发放生活补贴1200元，最多不超过一月，缴纳25元的人身意外伤害险。

19、落实一次性求职补贴及交通补贴政策。落实脱贫劳动力转移就业一次性求职补贴每人500元和交通补贴省外每人500元政策。

20、落实一次性创业补贴政策。大力支持自主创业，鼓励城乡劳动力创办小微企业或从事个体经营并吸纳人员就业，对创业成功者给予一次性创业补贴5000元。

保障农业高质量发展和粮食安全

21、支持粮食种植。在中央补贴的基础上，对大豆玉米带状复合种植每亩再补贴100元;对种植大豆每亩补贴100元。

22、支持现代农业发展。整合黄陵县特色产业高质量发展奖补办法(试行)(2021-2023)、黄陵县推进畜牧业转型升级高质量发展(2021-2023年)实施方案和黄陵县推进果业产业高质量发展三年(2021-2023)实施方案，积极推进果园升级改造，在项目区实施并经验收合格后，对更新改造苹果园每亩补助2800元，对更新改造翡翠梨园每亩补助1200元;对集中连片建设“五新”果园每亩补助3800元。

据了解，《黄陵县2022年稳经济保增长22条措施》自印发当日起执行，有效期至2022年12月31日。

审核：白冰

责编：孙婷

编辑： 孙乙淇

黄陵融媒体中心发布