7月21日，佛山市南海区丹灶镇举行全域土地综合整治现场推进会暨“良银心”千亩水田签约启动仪式。现场，南海发放全区首批“地券、房券、绿券”确认书，四个项目合共7.3万平方米同步开拆，为丹灶打造农业、工业、生态三大万亩连片空间再添新版图。

当日签约的“良银心”千亩水田项目，是“良银心”万亩农业生态示范区的重要组成部分，丹灶以良登村孔边经济社380亩连片农用地承包期到期为契机，探索运用“房券”政策，对于积极参与垦造水田工作后续划为永久基本农田的村集体，给予其2万元/亩的一次性现金奖励，专款用于乡村振兴项目建设，同时每亩为其兑付20平方米产业保障房。仪式上，孔边经济社获得7600平方米“房券”确认书。

7月21日，佛山市南海区丹灶镇签约启动“良银心”千亩水田项目。丹灶镇宣传文体旅游办供图

2020年4月，丹灶借助城乡建设用地增减挂钩政策，对“西联砖厂”105.46亩地块进行复垦施工，同年9月通过验收。仪式上，丹灶镇集体土地整备中心获得该项目对应规模105.46亩“地券”确认书，解决用地空间腾挪问题。通过实施金沙岛国家湿地公园生态修复项目，丹灶镇政府则获得66亩“绿券”确认书，获得用地指标奖励。

当日开拆的四个项目中，大金拆除项目将用于建设粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园配套项目；种鸭厂拆除项目将用于建设仙湖南部科创基地，未来计划引入新能源、电子信息、精密机械、医疗器械、智能装备等产业项目；东联、下滘两段腾退区将进行全面复绿、生态修复，以改善地块周边生态环境。

南海作为全省唯一以县域为实施单元的全域土地综合整治试点，针对土地碎片化创新探索“三券”政策，通过“地券”建立周转“指标池”，争取增减挂钩审批权下放，探索指标分离管理，解决用地空间腾挪问题；利用“房券”在产业用地转型升级和退出过程中，补充实物补偿形式，强化产业用地升级改造或退出的内生动力；通过“绿券”平衡城市发展与生态保护问题，鼓励边角地整治探索，实行用地指标奖励。

7月21日，南海区在丹灶镇发放全区首批“地券、房券、绿券”确认书。丹灶镇宣传文体旅游办供图

丹灶率先运用“三券”政策，加速推动土地异地归并腾挪，拟将超万亩佛北战新产业园丹灶园区内的零散水田集约腾挪到丹灶南片区域，充实“良银心”万亩农业生态示范区内涵，同时依托金沙岛国家湿地公园等片区打造连片过万亩生态空间，优化生产、生活、生态三大空间布局。

“丹灶有着强大的改革创新基因和丰厚的主动求变土壤。”南海区委书记顾耀辉表示，希望丹灶发扬好敢为人先、敢于改革的精神，做“三生”空间重构的先锋、高质量发展的先锋、创新实干担当有为的先锋，把“丹灶先锋”这面招牌擦得更亮，叫得更响。

丹灶镇党委副书记、镇长何敏仪表示，丹灶将着力推动工厂园连成工业区、让产业链形成产业带，打造焕然一新的城市空间结构，为南海全域土地综合整治工作打造丹灶“先锋样板”，为打造现代化活力新南海积极贡献丹灶力量。

【南方日报记者】林洛峰

【通讯员】鲁浩

【作者】 林洛峰

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端