中山构建全市总动员战疫机制|三角镇|中山|中山市|港口镇|郭文海|黄圃镇

三角镇按照全市要求有序开展区域核酸检测。受访单位供图

三角镇的抗疫志愿者正在搬运物资。受访者供图

7月21日，中山市三角镇已解除临时交通管控近一周，中山市连续11天未出现社会面新增病例。

累计报告新冠病毒感染者29例，相比过去几轮本土疫情，中山市“0709”疫情面对的是传播速度更快的奥密克戎变异株BA2.2。作为一座实际管理人口超过500万的大城市，两周来，中山持续采取最果断、最精准、最全面、最彻底的防控措施，有效遏制了今年来规模最大的本土疫情。当前，全市社会面已基本清零。

7月18日，中山市委书记郭文海在市委常委会扩大会议上指出，“0709”这轮疫情是中山今年以来面临的最严峻考验。在第九版防控方案新要求之下，全市总动员以快制快、日夜兼程、不眠不休与病毒赛跑，坚决遏制疫情扩散蔓延。在这轮疫情中，中山全市上下付出了极为艰苦的努力，取得了很好的结果，经历了充分的历练，坚定了我们应对未来一切挑战的必胜信心和决心。

在这场疫情蔓延遏制战中，有两个关键点值得关注：一是中山今年以来应对多起疫情形成的“提级靠前指挥、扁平化运作”的机制；二是“全民抗疫”网格的形成，各级力量的踊跃参与。

上述两点，也是中山今年战胜9轮疫情，及时遏制规模最大、挑战最严峻“0709”疫情的核心支撑：构建全市总动员战疫机制，落实网格化管理。

●南方日报记者曾艳春

速度

以快制快提级靠前指挥

“疫情发生后，相关市领导同志带领市疫情防控指挥部各专班第一时间奔赴三角镇，与三角镇的同志并肩作战，代表市委、市政府深入主战场、在前方指挥调度，既确保了决策接地气，也有利于在前沿阵地统筹利用全市资源力量，应对处置果断及时有效，这种行之有效的工作机制要继续坚持、用好。”在7月18日的中山市委常委会扩大会议上，郭文海充分肯定，并要求继续坚持应对疫情形成的“提级靠前指挥、扁平化运作”的工作机制。

7月9日至10日，短短24小时，郭文海连续主持了2场全市新冠肺炎防控指挥部会议，1次市委常委会扩大会议，连夜组织三角镇前方指挥部汇报最新情况，分析研判全市疫情形势。“必须抢抓时间窗口，争分夺秒开展流调溯源，加强核酸检测筛查，以最快速度切断疫情传播链！”郭文海强调。

“提级靠前指挥、扁平化运作”的机制以最快速度落实到位。

7月9日黎明时分，中山三角镇发现1管新冠核酸检测异常样本。

10分钟后，市疾控中心各路人马通知到位。

75分钟后，疑似阳性个案的流调、核酸报告陆续传回，中山市卫健局党组书记梁卫华迅速发出指令。

2小时后，市镇两级流调中心人员已在三角全面启动流调。

当天9时许，在人员密集流动之前，阳性个案住处及重点活动场所的流调工作已完成。从业26年的“老流调人”舒波抵达三角，统筹人员拉电线、布场地，筹建起三角流调综合作业中心。

10时许，三角镇新冠肺炎疫情防控指挥部1号通告发布：对全镇实施临时交通管制。广东省疾控中心专家也已经带队抵达三角流调综合作业中心。

短短半天，上百台电脑、座机电话挤满数百平方米的临时办公场所，电话声、讨论声、键盘敲击声交织响起。超9个部门小组在此联合办公，在三角追捕隐形的“新敌人”——VOC/Omicron变异株（BA.2.2进化分支）。

以快制快，这就是中山流调的速度。

7月9日16时许，三角镇新冠肺炎疫情防控指挥部2号通告发布：划分高、中、低风险区，并对三角镇连续3天开展全镇区域核酸检测。

几乎同时，三角镇相邻的港口镇、阜沙镇、黄圃镇、民众街道迅速启动区域核酸检测。求助热线、应急庇护场所及就医指引等保障措施同步出台。5个重点区域核酸筛查，以快制快，在茫茫人海中快速拦截“飞速”传播的病毒。

10日下午，5个镇街首轮466609人的核酸检测结果出炉：除三角镇新增3个确诊病例外，其余结果均为阴性。

截至10日12时，中山累计报告确诊病例4例，均聚集在三角镇，感染来源尚未明确。

“本轮疫情出现续发病例的可能性大。”梁卫华通过发布会，发出研判和预警信息，此轮疫情的风险依然较大。彼时，普通市民群众都绷紧一根弦。

“越是在这个时候越要清晰、冷静，不能打乱仗。”10日，在中山市委常委会扩大会议上，郭文海强调，全市要形成市镇一盘棋，发现问题及时解决问题，坚决稳住本轮疫情防控局面，在打好大仗硬仗中进一步提升应对处置风险挑战的能力。

当晚，郭文海在召开市委常委会扩大会议时，果断提出：全市迅速启动、有序组织大规模核酸检测。超18个镇街要求进入公共场所及居住小区，须持24小时或48小时核酸检测阴性证明；涉疫地市人员来返中山开展3天2检，抵达中山后一周减少社会面活动。

每个人都在为阻断病毒传播，争取有效时间。

力度

13万多人次党员志愿者下沉“网格”

7月11日，中山官方连续3次向社会公布新增病例，防控形势严峻复杂。早在前一天，郭文海主持召开市委常委会扩大会议时，已经果断精准部署了一项工作：指挥调度全市力量下沉，与三角镇形成合力，迅速扑灭疫情、阻断风险。

“风险不单是在三角镇，各镇街党政主要负责同志都要扛起疫情防控主体责任，在市疫情指挥部统筹下形成合力。虽然形势很严峻，但只要全市一起努力，就一定能快速管控处置。”郭文海强调。

全市层面的防疫动员全面彻底地展开。

中山市委组织部迅速吹响了“到社区报到、在一线防控”的动员令。各镇街党委（党工委）在核酸检测采样点、封控区成立520个临时党支部，组建1100多支党员先锋队，安排党员干部、志愿者等13万多人次下沉网格，走访村（社区）21万多户次，排查69万多人次。

“当务之急是将现有的风险尽早识别出来，将可能具有传染风险的场所、人员管控起来，以最快速度扑灭疫情。”中山市疾控中心突发公共卫生事件应急管理部主任陈雪琴说。

13日傍晚时分，走进三角流调综合作业中心，300余名身着“中国疾控”“刑事侦查”的流调队员、公安干警伏案作业，相互配合。他们24小时连轴转，办公在桌上，吃饭在桌上，甚至连睡觉也在桌上。

为了排查酒吧等重点场所，流调人员调取了画面昏暗的监控视频反复观看。要从一堆“后脑勺”中一一辨识出密切接触者，并将他们带往隔离，难度可想而知。一家容纳300余人的酒吧，足足让流调队员们连轴转上48小时。即便视频追踪模糊不清，找得眼睛干涩，他们仍然反复观看，最终通过比对进门的扫码记录及消费记录，才顺利找到了“漏网之鱼”。

截至13日12时，中山累计报告新冠病毒感染者23名，活动轨迹涉及全市9个镇街，共计密接人员2531名、次密接人员573名，涉及酒吧、超市、麻将房、学校等人群密集的重点场所94个。

温度

全市保供“不打烊”

在疫情防控和病毒传播源头排查工作紧锣密鼓进行的时候，三角镇既紧张又平静，生活秩序井然。

7月11日，三角镇升级管控措施，全镇以物业小区、村（社区）为单位实行区域围合管理。

围合管理让城市进入了相对静默的状态，但一些人忙了起来。

作为一名三角镇顺丰速运的快递员，杨立基工作量明显增加。每天从上午6时起开始配送，每天送件超过200件，数量比疫情前多出一倍。虽然送件量大，配送时间增加，但连日来，他没有收到一个催单电话。

奔走在一线的还有一群“逆向而行”的公交车司机。7月9日起，中山公交集团派出多批次公交到三角镇开展防疫转运。不分昼夜，穿着防护服的驾驶员驾驶着闭环转运车奔波在指定的转运路线上。由于疫情防控需求，车上不可开空调，连日高温天气下，运转车司机们常常闷得喘不上气，防护服内整个身子像“泡在水里”。但没有半句怨言，每一辆公交车都如期开出，如期抵达。

忙起来的还有志愿者，疫情防控期间，不断有市民主动加入到志愿服务队伍中。

三角镇500多名教师同一天加入志愿服务；来自中山市第三人民医院临床心理科护士何清清回家看望女儿时遇上本轮疫情，随即就地转为志愿者；00后周子垚每天上午不到6时就到中心社区参加服务，成为社区居民最熟悉的人；在三角镇经商18个年头的四川汉子张德香也主动加入志愿服务……来自各行各业的人们点滴付出，成为三角疫情防控和生活秩序平稳的基石。

在人员“只进不出”的状态下，三角镇全力保障物资供应“不打烊”。对于滞留和孕妇等特殊群体，中山市镇联动，开设了24小时开放应急庇护场所和应急隔离综合病区。

7月13日12时15分，在中山市三角医院应急病区内，一阵婴儿啼哭声响起，妊娠39周的孕妇顺利生下了一只健康的“小老虎”。这是三角镇设立应急病区以来的首例剖宫产手术。新生命的诞生如一颗石子投入湖面，焦灼黏稠的气氛瞬间被打破。

“三角镇沉着果断应对超出以往的艰巨挑战，直面问题、迅速适应、全镇动员，广泛调动起全镇党员、干部、群众、企业家、志愿者的积极性，形成了上下一心战疫的强大合力，在短时间内扭转了战局。”在7月18日的中山市委常委会扩大会议上，郭文海指出，“市领导班子带着卫健、公安、纪委、组织、宣传等部门，调动各分管领域的一大批党员干部志愿者扎到一线督导服务，在大战大考展现了全市总动员的力量，整个战疫过程组织有序，充满士气、充满温情，成效来之不易。”

制度

平战结合强化网格化管理

7月21日，中山市三角镇已解除临时交通管控近一周。即便仍有确诊病例接二连三地袭来，流调队员们依旧忙碌。但是，从公布信息中不难发现，自11日起，连日新增的新冠病毒感染者，都是在集中隔离或管控区域中发现的“可控”病例。

7月11日至21日，中山市已连续11天未出现社会面新增。在欢送支援三角镇的5支外市流调队伍时，梁卫华也透露：“我们中山‘0709’的三角疫情社会面风险已基本得到控制。”

“疫情是看不见的敌人，所有镇街都要注重平战结合，加强模拟演练，对流调溯源、密接排查管控、核酸检测‘采送检报’等关键环节，做到心中有数。”郭文海指出，中山要从总结工作中汲取经验启示，进一步做实网格化管理，发动党员干部志愿者下沉网格加强教育引导，及时宣传防疫政策，强化市民自我防范意识，做到一旦出现“十大症状”及时核酸检测和就医，确保疫情早发现，减少隐匿传播风险。

要降低疫情防控风险，就必须严格落实好网格化管理。

早在今年4月，中山就印发了《关于组织动员各方力量常态化下沉网格开展疫情防控的通知》，结合党的组织体系架构，在全市镇街一级，划分一级网格23个，在村（社区）一级划分二级网格316个，在村民小组、居民小组、商住小区、经联社、机关单位、企业、商圈等领域党组织划分三级网格2917个，通过党员包楼幢、包户、包班组等形式，设立四级网格10288个，形成了纵向到底、横向到边的组织体系优势。

网格化管理本质上就是实现基层治理的精细化，最终体现为对疫情防控的快速响应与高效率执行。

■声音

“0709”这起疫情是我们今年以来面临的最严峻考验，是在第九版防控方案新要求之下，全市总动员以快制快、日夜兼程、不眠不休与病毒赛跑，坚决遏制疫情扩散蔓延的攻坚战。在这起疫情中，全市上下付出了极为艰苦的努力，取得了很好的结果，经历了充分的历练，坚定了我们应对未来一切挑战的必胜信心和决心。

——中山市委书记郭文海

■焦点

“0709”抗疫时间轴

7月9日

黎明时分，中山三角镇发现1管新冠核酸检测异常样本。

10分钟后，市疾控中心各路人马通知到位。

75分钟后，疑似阳性个案的流调、核酸报告陆续传回。

2小时后，市镇两级流调中心人员已在三角全面启动流调。

9时许，在人员密集流动之前，阳性个案住处及重点活动场所的流调工作已完成。三角流调综合作业中心筹建。