食品安全是人民群众对美好生活的向往，是保证“吃得好”“吃得健康”的重要一环。广东省深圳市认真学习领会习近平总书记关于食品安全工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，落实中央和省市的决策部署，以“四个最严”为根本遵循，全面落实“党政同责”“一岗双责”，持续提升食品安全治理水平，以“时时放心不下”的责任感，提升人民群众对食品安全工作的获得感、安全感和幸福感，在率先打造民生幸福标杆城市的新征程上续写更多“春天的故事”。

深圳已经连续5年在广东省食品安全工作评议考核中达到A级。去年，深圳市民食品安全满意度达87.2分，比2016年提高了17.51分。2020年6月17日，深圳被正式命名为首个“广东省食品安全示范城市”，并于去年顺利完成国家食品安全示范城市创建工作验收。2020年7月，中央广播电视总台《中国经济生活大调查》发布2019—2020年度“中国十大美好生活城市”榜单，深圳在食品安全满意度方面排名全国第一。去年，深圳市市场监管局食品经营处被国务院食品安全委员会授予“全国食品安全工作先进集体”荣誉称号。

先行示范

打造市民满意的食品安全城市

深圳紧跟发达国家和地区的食品安全治理理念，从先行先试到先行示范，先后印发《深圳市实施食品安全战略建立供深食品标准体系打造市民满意的食品安全城市工作方案（2018—2020年）》《关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》《深圳市食品药品安全“十四五”规划》等文件，深入实施食品安全战略，全面推进国家食品安全示范城市创建工作，切实推动食品安全工作水平整体提升，努力打造国际一流、国内领先、让市民满意的食品安全城市。

“一道门、全覆盖、可追溯”让全程管得住。建立从田间到餐桌的食品安全监管体制，实现深圳食品安全从养殖到生产、流通、消费领域的全链条监管，确保食用农产品、食品添加剂和食品相关产品质量安全。大力推进农产品基地建设，完成市级“菜篮子”基地认定180个。规划建设龙岗海吉星“菜篮子”小镇，有效保障食用农产品稳定供应。全面升级改造全市353家农批农贸市场的硬件和环境，市、区两级财政补贴不低于80%，努力实现改造后商户100%回迁、租金0增加。

“智慧监管+信用监管”让治理增效能。建设全国首个市场监管系统智能指挥中心，形成巡查、检测、执法“三网”联动。全市11627家200平方米以上餐厅和学校食堂后厨全面推行“互联网+明厨亮灶”，消费者、经营者通过手机扫码实时查看后厨视频，已实现9类违法行为实时抓拍取证。建成深圳食品安全追溯信用管理系统，实现4400余家商超全覆盖，全市2605家中小学、幼儿园食堂100%使用。构建食品生产企业信用综合评价+行业监管风险+大数据风险预警的三维指标模型。上线全市统一信用服务平台，完善信用监管和分级分类监管。“食安快线”及升级版“食安快线通用版”App已推出5年，线上培训3374万人次、考核222万人次，考核合格83万人，实现在营餐饮单位线上培训考核全覆盖。

“强基础，提能力，补短板”让风险防得住。推出供深食品标准体系“圳品”567个，打造高品质城市食品品牌，并于去年7月被国家发改委列入党的十八大以来深圳经济特区的创新举措和经验做法，鼓励各地结合实际学习借鉴。率先建成了覆盖全市76个街道的食品安全快检“一街一车一室一中心一基地”；食品和食用农产品抽检覆盖率居全国首位，合格率稳定在98%以上。在全国率先设立“进口冻品集中监管仓”，最大限度阻断疫情传播风险，并发布全国首个冻品集中监管仓系列地方标准。建成进口冷链食品全追溯系统并推动追溯码跨市互联、互通、互认，严防问题冻品向下游扩散流入市场。建立职业化专业化食品检查员队伍，首批136名检查员于去年12月持证上岗。

检测人员对农贸市场的农产品进行现场快检

“科学立法+严格执法”让监管行得实。制定出台《深圳经济特区食品安全监督条例》《深圳经济特区禁止食用野生动物条例》《深圳市餐饮服务违法行为记分管理办法（试行）》《深圳市餐饮服务食品安全日常监督检查量化分级管理规定》《深圳市食品安全督导员管理办法》等法律法规，构建符合深圳实际的食品安全领域法制体系。制订《关于加强食品药品安全专项整治行动方案》，强化食品药品安全风险排查与治理。严打食品安全领域违法犯罪。以去年为例，深圳市场监管系统共立案查处食品领域违法案件3219宗，结案5217宗，罚没款3625.6万元；公安机关共破获食品类刑事案件257宗，违法犯罪案件涉案金额5782.67万元，抓获犯罪嫌疑379人。

“强力发动+广泛参与”让社会共治走得远。建立食品安全工作人大代表、政协委员常态化监督参与机制，2015年9月以来举办人大代表、政协委员季度座谈交流活动16次。出台《深圳市食品药品安全志愿服务管理办法》，成立食品药品安全志愿服务队伍，稳步推进建立市、区、街道、社区四级组织管理架构，发动食品药品安全志愿者开展食品安全违法行为社会监督举报行动，成为食品安全社会共治的重要力量。全面加强食品安全宣传教育，围绕“深圳食药安办”公众号，以“一体多元”的建设思路，形成“公众号+小程序+网页专题+微官网”的宣传矩阵。持续开展全国食品安全宣传周等活动，组织媒体开展“星期三查餐厅”“九号查酒”“食安探源”等阳光执法宣教行动。联动52家社会机构走进社区进行“社区食品安全社会共治”建设。举办两届深圳食品安全美食节，打造国内首个聚焦“美食+安全”的美食活动。开展制止餐饮浪费行动，倡导勤俭节约消费新风尚。

持续强化

开创食品安全事业发展新格局

新的伟大征程，抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范重大历史机遇，深圳围绕“咬定一个目标、守好两道防线和坚持三个不放松”，持续强化食品安全和产业高质量发展，护航市民美好生活。

咬定一个目标。深入实施食品安全战略，创建国家食品安全示范城市，打造国内领先、国际一流、市民满意的食品安全城市。

守好两道防线。一是守好食品安全防线。扎实开展国家市场监管总局部署的食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动。加大食品及食用农产品抽检力度，做好党的二十大、广东省十三次党代会等重要时期的食品安全保障工作。二是守好疫情防控防线。强化进口冻品集中监管仓管理，坚决落实“三全”监管和“人物同防”，做好涉疫食品排查管控和疑似阳性事件调查处置。做好食品生活物资储备和保供稳价预案，确保关键时刻物资“运得进、备得足、价格稳、送得到”。

坚持三个不放松。一是全链条治理不放松。突出抓好信用监管和智慧监管，努力构建长效治本机制，实现食品安全监管由被动监管向主动监管转变、由治标向治本转变、由事后治理向事前防范转变。二是全方位责任落实不放松。强化食品安全绩效考核，压紧压实各区属地责任，行业主管部门监管责任和企业主体责任。持续督促生产经营者担负起保障食品安全的第一责任，全面督导企业强化生产经营过程风险控制，引导其强化守法合规和风险防控意识。引导行业协会实施自律管理。三是全领域社会共治不放松。深入开展“星期三查餐厅”等阳光执法宣教行动，推动食品安全行业质量品质提升。加强食品药品安全志愿服务队伍建设，通过管理运营制度化、志愿活动体系化、社会监督常态化、声誉提升长效化等提升食品药品安全志愿服务水平。推动青少年校园“食育”工程向纵深发展，拓展形成集食品安全常识、饮食习惯、营养与健康、饮食文化等于一体的食品科普宣传教育品牌。持续联动社会机构走进居民小区进行“社区食品安全社会共治”建设，推动食品安全科普教育深入市民生活。

详见《中国食品报》(2022年07月22日03版)

排版、美编：徐祯悦

审核：欧阳美华

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