2020年6月,济南市援藏干部管理组实施健康扶贫工程,开展白朗县先心病免费筛查工作。
盛夏的高原,蓝天悠悠,水草丰茂,格桑花开。在这里,济南市第九批援藏干部人才把一种信念交给忠诚,把一段生命融入高原,把一份执著写进人生。
习近平总书记指出:“在高原上工作,最稀缺的是氧气,最宝贵的是精神。”把援藏作为重要的政治任务、义不容辞的政治责任,以建设西藏、发展西藏、稳定西藏、造福西藏为使命,是援藏干部的共同特质。
三年援藏行,一生高原情。自2019年7月至2022年7月,从海拔49米到海拔4300多米,从黄河之畔到青藏高原,济南市第九批援藏干部人才一行9人跑完援藏接力中属于他们的这一棒。3年来,济南市第九批援藏干部管理组以“继承创新,走在前列”为目标,以“党建引领、项目带动、产业升级、乡村振兴、交流交融、民生保障”六大战略为支撑,坚持科学援藏、生态立藏、产业强藏、富民兴藏,实现了由输血向造血、由依靠援藏干部人才的有限力量向汇聚全社会力量、由撒芝麻盐式的分散援助向集中力量办大事、由单向对口支援向加强两地交流交往交融的四个转变。
整合力量,聚焦民生,扎实推进援藏项目建设
巧手织出幸福路-2019年7月,济南援藏干部管理组到杜琼乡手工合作社调研。
2019年进藏以来,济南市第九批援藏共投入资金23687万元,涉及美丽乡村、城乡建设、医疗卫生、教育事业、农牧产业、基层维稳、干部人才培训、基层党建等多个重点领域34项107个子项目圆满完成,开工率、完工率和资金拨付率全部实现100%,投入民生领域资金占比达到80%以上——
2019年中秋节看望敬老院老人
持续改善农牧民生产生活条件,是援藏的出发点。援藏投入7000余万元,实施“鲁藏百村生态家园”建设7处、扶贫搬迁基础设施配套建设8处,打造乡村振兴示范村2个,对46个村实施乡村发展规划编制。
实现高质量发展,抓好产业是关键。援藏瞄准优势产业,投入8500余万元,新建大棚21栋、改造提升大棚59栋,实施延长白朗县蔬菜产业链工程,新建仓储1处、冷库3座及配套设施等。
正在施工中的白朗县嘎东小学幼儿园项目
教育、医疗是民生改善的重要方面。援藏注重教育设施改善,投入近3000万元,新建白朗县中学综合办公楼、嘎东幼儿园教学楼等,实施建档立卡贫困家庭学生资助。改善医疗条件,投入1062万元,改扩建2处乡镇卫生院2460平方米等;筹集资金220万元,购置一批先进医疗设备,为全县11个乡镇卫生院分别购置急救车1辆。
2019年9月,济南市组织两期白朗县农牧产业骨干人才赴济培训班,以智力援藏方式为当地培养技术人才。
智力支援,是不断提升人员综合素质的重要保障。援藏先后投入近900万元,实施农牧民、教师、机关干部等各类培训27期669人次,同时邀请济南市委党校专家到白朗讲授党史课,人员综合素质得到大幅度提升。
为加强和改进白朗基层党建工作,实施党建援藏,搭建党建信息平台。投资910万元,与组织部门共同建设了覆盖全县基层党组织、连通全县党员的珠峰党建信息化平台123个,与山东省“灯塔—党建在线”平台实现了互联互通、资源共享,做到了党员少跑腿、信息多跑路,有效解决了白朗县各乡镇村山高路远、党组织分布分散带来的管理难题。
守正创新,持续发力,助力白朗产业做大做强
2020年10月10日,白朗县招商引资推介会在济南举办,济南援藏历批领队参加。
习近平总书记指出,产业是发展的根基。济南市第九批援藏干部管理组聚焦产业援藏,创新推动产业提质,变“输血”为“造血”,有力夯实当地高质量发展的产业基础。
创新健全政策支撑。2020年疫情防控期间,及时科学制定保市场主体、促产业发展的若干政策措施;2021年又制定《白朗县招商引资有关规定(试行)》等,提出白朗招商管家理念,持续优化营商环境。与此同时,还创新完善规划引领。科学制定光伏产业发展规划、蔬菜产业发展专项规划、重点产业品牌战略发展规划等。
创新开展产业协作。与商河县花卉园区达成合作意向,推动白朗县蔬菜协会与济南历城区唐王街道草莓协会签订合作协议,选定唐王草莓一基地为“白朗县草莓种植实训基地”和“白朗县泉朗草莓园合作示范基地”。发挥援藏优势,在济南举办招商推介活动,白朗县人民政府与9家企业签署协议,协议投资金额超1.7亿元。
投资300万元建设3260平方米现代化阳光蔬菜大棚,图为项目开工现场。
创新实施强基补链。先后建成蔬菜园区巴扎乡核心区1087亩、曲奴乡核心区1563亩、县城核心区1600余亩,带动年楚河沿岸34个村发展果蔬种植,形成了“一园三区34基地”的科学布局。目前,白朗蔬菜种植面积达到1.46万亩,产量超过1.36亿斤,产值超过2亿元,辐射带动周边县区种植蔬菜10余万亩,白朗现已成为自治区最大的“菜篮子”“果盘子”。全县7000多农户中,有3200多户、1.8万余人直接参与蔬菜产业,年人均增收1万元以上。
创新打造产业名片。2021年投资近1350万元,“十四五”投资4600万元,建立高标准枸杞种植基地和援藏车间,力争把枸杞产业打造成新的援藏名片。
创新民族产业传承发展。投资82万元发展青稞产业,鼓励开展土地整村流转、青稞标准化生产、机械化种植和优质良种繁育;结合藏族群众消费需求,投资68万元,为藏式服装厂购置安装绣花机、窗帘切布机等,扶持民族产业传承发展。
创新开启品牌战略。实施白朗县重点产业转型升级项目,进一步推动“五彩天域·有机白朗”地域公共品牌和重点产业品牌体系建设,提升品牌知名度和影响力,强化白朗县重点产业长期核心竞争力。
创新模式,精准施策,鲁藏交流交往交融再创新高
2021年3月15日,济南援藏召开援藏项目部署会。
第九批援藏干部管理组用心用情用力开展各项援藏工作,让鲁藏在交往交流交融中越走越近、越走越亲——
争做深化改革排头兵。借鉴内地经验,制定了白朗县全面深化改革工作规则、细则和年度要点,在经济、生态文明、民生、文化、社会治理、党建等六大领域实施了25项改革。
开启精准培训新模式。2020年8月,首次派员赴济开展为期3个月的长期精准培训,实现了由走马观花向实地蹲点、学用分离向即学即用、短期交流向长期合作的转变。首批种植技术员尼玛卓嘎等已经学成凯旋,并成为白朗县蔬菜公司技术管理人员。
打通“藏品入鲁”快车道。2019年,成功组织白朗县20余家优秀企业参加了山东省文博会和国际种博会。2020年10月,在济南成功举办了白朗县高原特色农产品推介会。2021年又在济南市区建立了300平方米的白朗县重点产业展示交流暨高原特色农产品体验展销中心,实现白朗特色产品快速、便捷进超市、进餐桌、进家庭,订单销售已达1000余万元。
关爱群众健康有温度。针对高原地区皮肤病多发现状,由济南援藏人才于德宝牵头,在白朗县卫生服务中心成立皮肤科,填补了医院建院60多年来学科专业空白,共开展皮肤病普查7400余人,为1100余人实施了免费治疗。同时积极协调济南市卫健委,先后选派4批24名医疗专家人才到白朗帮扶。首次实现白朗县在校师生病毒感染性皮肤病、儿童先心病、斜视弱视和白内障筛查的四个全覆盖。
汇聚磅礴爱心传万里。积极协调内地单位、企业及爱心人士,先后为白朗县7所学校、县农业农村局等进行捐助,各类捐款捐物累计达710余万元。
求实创新,着眼长远,努力打造乡村振兴“白朗样板”
2020年4月15日,召开白朗县乡村振兴工作座谈会。
如何在“富口袋”“富脑袋”方面贡献济南力量?这是历批济南市援藏干部人才都会认真思考的问题。3年来,第九批援藏干部人才把助力乡村振兴作为援藏工作的重要内容,不断推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
育新机,定方案。借鉴全国“齐鲁样板”先进经验,牵头起草了《白朗县乡村振兴实施方案(2021—2025年)》,提出打造新时代城乡融合示范区、日喀则先行区、自治区乡村振兴“白朗样板”,初步制定了产业振兴“四化”(种养规模化、生产标准化、经营产业化、销售品牌化)、人才振兴“三化”(实用人才专业化、职业农民当地化、高端人才培养常态化)、组织振兴“三化”(党建标准化、知识结构合理化、队伍年轻化)、文化振兴“四化”(思想引领政治化、文化民生均等化、优秀文化传承化、文明时尚培育时代化)、生态宜居“五化”(硬化、美化、亮化、绿化、净化)的示范标准。
建机制,趟路子。成立白朗县乡村振兴领导小组和五个工作专班,明确工作职责和任务目标,初步建立起一套责任明晰、重点项目试点引路、考核奖惩同步跟进的运行体制机制。
开新局,树典型。深入调研60余个村,最终遴选出8个示范村列入援藏十四五项目规划。2021年投资4000余万元,启动了巴扎乡彭仓村生态宜居示范工程、文化提升工程等项目,为打造乡村振兴先行区夯实了基础。
2021年11月25日,在济南举办“泉朗情·五彩梦”白朗县重点品牌战略发布会。
援藏期间,除了工作本身的艰苦,援藏干部人才还要克服各种困难、提升援藏工作本领。如今,济南市援藏干部管理组通过创立“四个全员”队伍建设机制,锤炼精兵强将。全员领讲学,实现学习常态化;全员抓项目,培养工作多面手;全员签承诺,筑牢廉政“防火墙”,所有干部人才没有出现任何情况和问题;全员搞活动,提升团队精气神,在保障援藏干部人才干事奉献的同时,做到了精神愉悦、身心两健。
共同奔小康——济南援藏管理组2019年7月下乡调研
在西藏,援藏干部人才无私奉献但无怨无悔,他们把“济南荣光”镌刻在世界屋脊上。济南市援藏干部管理组在2020年国家第九批援藏中期评估评比中,取得了县区组全国第二名的佳绩;先后被山东省援藏中心管理组授予产业发展和乡村振兴先进集体荣誉称号;被日喀则市委、市政府授予民族团结进步模范集体荣誉称号;被白朗县授予先进基层党组织、民族团结进步模范集体和教育特殊贡献奖等荣誉称号,在2022年7月底举行的西藏自治区第九批援藏总结表彰大会上,济南市援藏干部管理组被西藏自治区党委、政府授予“第九批援藏先进集体”荣誉称号。
2019年进藏前合影,从左到右依次为:左传宝、陈鹏、李运荣、李盛利、田冲、林战军、李光宗、于德宝。
宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。在山东援藏干部中心管理组和济南市委、市政府的大力支持下,济南市第九批援藏干部人才取得了有目共睹的成绩,交出了一份完美的援藏工作答卷,无愧于人民重托。(文/图 济南日报 记者:范俐鑫)
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