日前，陕西省下达了2020年“亩均论英雄”综合改革评价领跑者项目资金，咸阳高新区被评为省级以上园区亩均效益领跑者，并获340万元资金支持。

“亩均论英雄”是以亩均单位土地的投入和产出作为评价标准，通过亩均效益综合评价和资源要素差别化配置，树立先进典型，以最小的资源环境代价获得最大的产出效益，推动高质量发展。

咸阳高新区是如何从

全省25家高新区中脱颖而出的呢？

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系统部署 制定方案

为加快推行“亩均论英雄”综合改革，推动新旧动能转换和经济高质量发展，咸阳高新区将“亩均效益”体系建设工作纳入目标责任考核，成立了以管委会主任为组长，管委会副主任为副组长，管委会相关部门为成员的“亩均论英雄”综合改革领导小组，负责高新区“亩均论英雄”综合改革决策部署。

同时，由主管领导牵头，深入研究学习浙江等地区先进经验，组织相关部门研究讨论，安排专人对区内规上工业企业进行摸底调研，编制出台了《咸阳高新区“标准地+承诺制”管理实施方案（试行）》《咸阳高新区“亩均效益”综合评价实施方案（试行）》。

推进“腾笼换鸟”转型升级

近年来，按照省委省政府决策部署，咸阳高新区加快推进“亩均论英雄”改革，坚持“绩效优先、优胜劣汰、转型升级”原则，优化资源要素配置，以最小的社会资源占用和消耗实现最好的经济和社会效益。

对亩均效益领跑者，加大政策倾斜，让优质企业收获更多成长空间；对亩均效益低下者，通过技改投入、兼并重组、腾笼换鸟、关停淘汰等方式，倒逼其改造提升或转型发展。加快完善基础配套、优化营商环境、提升服务质效，有力推动高新区高质量发展。

围绕四大产业 推动“两链”融合

高新区坚持“工业园区化、企业集群化、产业链条化”的思路，着力发展特色产业，推动“两链”融合，围绕四大主导产业电子显示、高端装备制造、生物医药和新型合成材料以商招商。

2015年，总投资280亿元的CEC8.6代液晶面板生产线项目落户高新区，先后带动冠捷科技、虹宁玻璃、峻凌电子等近40户上下游配套企业落户，形成了从石英砂到电视整机的全产业链，电子显示产业产值也从2015年的22亿元增长到2021年的248.9亿元，成为高新区的首位产业。

同时，立足发挥优势，改造升级存量、引进培育增量并举，培育壮大高端装备制造、生物医药、新型合成材料等产业。其中，高端装备制造产业新引进雷丁秦星汽车、陕西长风动力以及中科启航等45户企业；生物医药产业聚集了步长、康惠、摩美得、陕药集团、海天制药等50多户企业；新型合成材料产业主要发挥西北橡塑研究院科研优势，先后聚集科隆新材、天成航材等企业82户。截止2021年底，电子显示、高端装备制造、生物医药、新型合成材料等四大优势特色产业产值共计429.99亿元，占高新区规上工业总产值的87.3%。

推进项目建设 加快产城融合

截至目前，2022年，高新区共谋划实施市级重点项目56个，总投资705.38亿元，年度计划投资202.86亿元。其中，新建项目43个，续建项目13个。

在推进项目建设方面，所有项目均由管委会负责同志包抓，责任到人、任务到天，一旬一调度，与绩效挂钩，确保项目推进有计划、有落实、见成效，保障产业项目按计划完成投资、达产达效，基础设施项目当年开工、当年建成投用。

下一步，高新区还将围绕西安都市圈发展规划、秦创原咸阳科技成果转化先行区，建设谋划地铁、高架等“十四五”项目，进一步加快高新区产城融合、创新驱动发展步伐。