“守护金沙江、看护两座山（玉龙雪山、老君山）、保护一湖两海（泸沽湖、程海和拉市海）、管护一座城（丽江古城）”，五年公益诉讼之路，是他们用这一抹检察蓝，对丽江绿水青山的坚定守护。

“我只是在山上砍了几棵树嘛，哪有你们说的这么严重啊？”

2021年10月至2022年2月，玉龙县人民检察院在办理蜂某某等4人盗伐、滥伐林木刑事案件中发现：蜂某某等4人在金沙江流域（玉龙县巨甸镇段）未经林业行政主管部门批准盗、滥伐集体林地上的林木（重点公益林）227棵，经司法鉴定立木材积为265.48m3，对该地的重点公益林和生态环境造成严重破坏，损害了国家利益和社会公共利益，应依法承担生态修复责任。

丽江检察机关建立“金沙江流域（玉龙段）生态损害修复林”生态修复机制

“谁破坏、谁负责、谁治理”！

玉龙县人民检察院根据刑事案件认定的事实，就生态修复方案及修复费用的确定，聘请林业主管部门编制了生态修复方案，再由县发改局价格认证中心认定修复费用，经向人民法院提起刑事附带民事公益诉讼，四件盗伐、滥伐林木刑事附带民事公益诉讼案均得到了人民法院的支持。

四名被告赔偿的生态损害修复费用共24018.06元，因案件案发地生态自愈能力较强，即便没有采取生态修复措施该地生态也能在较短时间内得以恢复。

丽江检察机关建立“金沙江流域（玉龙段）生态损害修复林”生态修复机制

为把生态修复工作落到实处，玉龙县人民检察院与各职能部门及乡镇人民政府协商后决定采取异地补植补种的方法以消除被告对金沙江流域生态环境造成的损害，随后联合县林业和草原局与涉案乡镇、村民小组进行协调了在金沙江支流“杵峰”河旁边的山坡上30亩左右的一块荒地作为该乡镇涉林犯罪的“金沙江流域（玉龙段）生态损害修复林”。

丽江检察机关建立“金沙江流域（玉龙段）生态损害修复林”生态修复机制

县林草部门牵头、县检察院监督下，将生态损害修复费用用于购买450棵柏树苗和种植养护，并组织人员在“金沙江流域（玉龙段）生态损害修复林”完成了补植补种工作，下一步确保树苗成活后，将林地管理权交由当地村委会和村民小组管护。

丽江检察机关建立“金沙江流域（玉龙段）生态损害修复林”生态修复机制

无证捕捞、非法网箱养鱼、非法采砂、乱倒垃圾、乱排生活污水、盗伐、滥伐林木、毁坏耕地林地、非法弃渣、占用河道......乐某某案并不是个例，而这些案件正是丽江市检察机关近年来开展的“四护”公益诉讼检察工作的重点领域。

永胜县人民检察院发挥生态保护公益诉讼职能

在金沙江流域永胜涛源段检察式“放流”

五年公益诉讼之路，是丽江检察用这一抹检察蓝，对丽江绿水青山的坚定守护。

绿水青山就是金山银山。“三江并流”是重要的世界自然遗产，而属于“三江并流”之一的金沙江流域，更是长江上游重要的生态保护屏障。

石鼓，长江第一湾（和赵权/摄）

根据云南省委省政府丽江现场办公会上的要求，丽江要建设成为世界文化旅游名城、乡村振兴示范区、长江上游重要生态安全屏障三个定位，丽江市检察机关顺势而为，主动融入全市经济社会发展大局，提出了“守护金沙江、看护两座山（玉龙雪山、老君山）、保护一湖两海（泸沽湖、程海和拉市海）、管护一座城（丽江古城）”（简称“四护”）的公益诉讼检察工作思路。

程海

古城大水车（赵建彪/摄）

玉龙雪山

拉市海

泸沽湖

同时，丽江市检察机关结合长江经济带发展战略，聚焦绿色发展、乡村振兴、水资源保护、国有财产保护、食药品安全等领域存在的突出问题，助力打造丽江“三个定位”。

检察蓝助推长江流域生态屏障保护

自2017年7月公益诉讼工作全面开展以来，共受理公益诉讼案件线索661件，立案329件，发出诉前检察建议217件，提起刑事附带民事公益诉讼案件40件；通过办案，督促收回国有财产6845.51万元，收回闲置国有土地243.32亩，追回生态损害赔偿费用638.82万元。

丽江山川秀丽、景色宜人，人文厚重、风情壮美，是自然和人文旅游资源的富集区，因此，生态环境保护也显得尤为重要。丽江市检察机关紧紧抓住关注生态、民生、旅游等公益保护热点问题，因地制宜落实职能，努力擦亮高原姑苏之畔的丽江特色“检察蓝”。

检察蓝助推长江流域生态屏障保护

01

以大专项带动小专项

以落实最高检部署的“守护美好生活”、省院部署的金沙江流域（云南段）生态环境和资源保护等专项活动为契机，丽江市检察机关部署开展金沙江非法网箱养鱼整治、非法采砂整治、河道行洪安全整治、古树名木保护、网络餐饮、校园周边食品安全、乡村小作坊等小专项行动，取得良好效果。

金沙江流域（宁蒗县岩落段）非法网箱养鱼整改前

金沙江流域（古城区树底段）非法网箱养鱼整改前

金沙江流域（华坪段）违规搭建框架式浮床网兜养鱼整改前

金沙江流域（华坪段）违规搭建框架式浮床网兜养鱼整改后

其中，金沙江流域非法网箱养鱼行政公益诉讼系列案入选最高检服务保障长江经济带发展（第三批）典型案例；玉龙县人民检察院办理的非法采砂行政公益诉讼系列案入选省院十大典型案例、宁蒗县人民检察院办理的非法采伐红豆杉刑事附带民事公益诉讼案入选省院金沙江流域生态环境和资源保护典型案例，玉龙县人民检察院办理的拉市海高原湿地生物安全保护案、华坪县人民检察院办理的规范农药销售案入选2022年最高检正义网“千案展示”公布案例。

丽江检察机关开展“金沙江流域（玉龙段）非法采砂综合治理专项行动”

02

以地方特色带动工作亮点

丽江拥有珍贵的自然、文化和记忆遗产、有得天独厚的绿水青山，也是丽江公益诉讼检察保护的重点内容。

古城区人民检察院积极开展辖区内790株古树名木专项监督活动，围绕古树管护的价值意义、措施方法以诉前磋商方式与相关职能部门达成共识，以“益心为公”守护好属于世界的丽江古城。

古城区人民检察院开展古树名木专项监督活动

“万朵山茶”树是国际著名旅游城市丽江的鲜活名片，是国家一级古树，玉龙县人民检察院对“万朵山茶”树管护不到位、没有科学养育手段、监管职责不清等问题，采取检察建议宣告送达方式督促职能部门高度重视，积极履职，切实保护祖先留给丽江的宝贵自然财富。

玉龙县人民检察院采取检察建议宣告送达方式保护“万朵山茶”

红军抢渡金沙江留下红军渡口、武装泅渡纪念碑、红军墓等八处县级红色文物对铭记光辉历史、赓续红色血脉意义重大，玉龙县人民检察院通过检察建议助推职能部门加强管护、开展红色文化现场教育活动、讲好金沙江畔红色故事。

华坪县人民检察院对城区芒果市场进行专项检查

华坪县人民检察院以公益诉讼助推芒果产业为抓手，对芒果产业发展中涉及非法占用耕地、违规使用农药、规范人工降雨等事关公共利益和国家利益问题开展一系列公益诉讼监督活动，助推芒果产业全产业链打造。

丽江宁蒗—四川盐源两地检察机关

共商泸沽湖生态环境和资源保护

宁蒗县人民检察院立足泸沽湖水生态环境保护，协同四川省盐源县共同调查取证、共同办案，督促相关部门加强外来生物入侵行为监管力度，共同守护泸沽湖生态环境。

03

以工作建议带动问题整改

丽江检察机关针对老君山生物多样性保护工作存在重点保护植物普查信息不完整、缺乏高山植物的科研监测、人为干扰较大、野生动物及滇金丝猴保护没有长期的专项工作经费等问题，提出《丽江市玉龙纳西族自治县老君山生物多样性保护工作建议》，受到了市人大和相关职能部门的高度重视，并推动整改。目前，市院与丽江师范高等专科学校就生物多样性保护公益诉讼检校合作达成了框架协议，公益诉讼借助智慧外脑正在迈出坚实步伐。

玉龙县人民检察院办理首例生物多样性保护公益诉讼案

涉案林区位于

玉龙县老君山国家公园周围和金沙江流域（玉龙段）

04

以民生热点带动监督重点

发现媒体曝光违规享受公租房问题，丽江检察机关迅速行动，深入调查核实，经过多次沟通磋商，协同有关部门解决民生热点问题，通过公益诉讼诉前程序督促有关部门依法履职，切实挽回国家财产损失，促使政府进一步规范公租房管理，让真正有需求的人得到保障，维护社会公平正义；结合正在开展的粮食购销领域腐败问题专项整治，因地制宜开展国有财产和粮食安全公益诉讼专项活动，切实发挥公益保护职能。

古城区人民检察院启动古城区公租房公益诉讼

中国特色社会主义进入新时代，党和人民对维护国家利益和社会公共利益提出新的更高要求，丽江市检察机关将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，以功成不必在我的态度和建功必定有我的担当，奋力开创新时代公益诉讼检察工作新局面，为丽江市经济社会发展贡献检察力量。

让这一抹“检察蓝”，成为丽江幸福生活的“靠山”！