同心桥丨在嘉兴“民生议事堂”里，00后大学生感受“有事好商量”|区政协|大学生|提案|政协|民生|议事堂

钱江晚报·小时新闻记者朱丽珍实习生刘佳鑫浙江日报记者万笑影

什么是全过程人民民主？在舟山，是人大代表下海岛接待选民，帮助偏远地区百姓解决问题；在杭州，是“红茶议事厅”里，围绕群众共性需求和热点话题，充满烟火气的讨论；在湖州，是长条桌旁，村干部、村民代表和党员代表围坐一起，你言我一语里讨论出一个“国家级民主法治示范村”……

这个暑假，浙江日报报业集团向在浙江的全国各高校大学生发出“00后近看民主”暑期实践征集令，全国各大高校同学的踊跃参与。

7月28日，9名大学生来到嘉兴秀洲区。

来这里，因为嘉兴是“民生议事堂”的发轫地。在新城街道，同学们了解民生议事堂的工作流程；在油车港镇，通过现场观摩一场民生议事堂活动，感受政协协商民主如何向基层延伸。

民生议事堂里，大学生向政协委员发问

在浙江，许多镇街常能见到接地气的一幕：大树下、果园里、老街上，政协委员与相关部门负责人、专家学者、基层群众代表围坐在一起，共商民生事。这种把“麦克风”架到群众家门口，把群众放在“聚光灯”下，围绕履职课题进行探讨的形式首创于嘉兴。

当天，大学生参观的第一站，在位于嘉兴市秀洲区新城街道的“民生议事堂”。

如今，“民生议事堂”已经有一套完整的工作流程。从选定议题、制定方案、组织调研、开展协商，到报送意见、办理反馈，每一个环节都有细致的要求，尤其对报送意见和办理反馈，还有具体的时间规定。

不过对于在校大学生们来说，这是接触到的新鲜事物。在大门口，一只社情民意信息征集箱就引起了大家的好奇。这只箱子包含了多种提交社情民意的方式。不仅可以通过传统纸质方式，也可以通过扫一扫二维码或者拨打民生实事热线提交。

“征集方式这么多，议题多了能议得过来吗？该怎么挑选？”来自中国农业大学的大一新生钱泽恒是一位理科生，他的问题得到了嘉兴市政协提案委主任沈海明的点赞。

“这个问题很好，好的议题是做好民生议事堂工作的重要基础。”沈海明介绍，除了门口的社情民意信息箱，其实日常工作中，每个季度委员们也会通过走访社区收集线索，“议题有大有小，有的是几个居民反映的小事，有的是街道共性问题，有的矛盾比较突出，经总结梳理后列入协商的就是‘党政所需、群众所盼、政协所能’的议题。”

沈海明说，去年嘉兴举办了首届民生议事堂案列展示活动，像帮助老百姓推进解决停车难问题，关注度就很高。

来自浙江大学国际联合学院的邱婧艺则关心：“议题确认了，邀请谁来讨论？”

这正是“民生议事堂”接地气之处。沈海明介绍，参与者除了党政负责同志外，还有相关部门的负责人、所在地政协委员、专业领域政协委员，以及对议题感兴趣或者收集了意见建议的群众代表。

现场观摩一场协商活动，了解何为“有事好商量”

光听讲解，理解得总不够透彻。为了让大学生们感受“民生议事堂”的真正魅力，当天下午，他们被邀请观摩旁听一场“民生议事堂”协商活动。在这之前，还特地带他们参观了油车港镇的天鹅湖未来科学城、胜丰村菱珑湾3A级景区村庄。

同学们都很好奇，“民生议事堂”在这两个项目的建设中，发挥了什么样的作用？

这就不得不提两处地方的过去。

天鹅湖原名“南官荡”，是秀洲区最大的湖泊之一，曾因百姓围湖造塘水产养殖，导致水质恶化。菱珑湾的情况也差不多。如今，这里摇身一变，臭水塘变成了泱泱碧水，旅游火车开进了村庄。胜丰村一家网红咖啡馆，周末一天的营业额能达到万元。

“有个住在这边的老渔民回来，都说认不出来了，变化太大了。”油车港镇镇长沈甜介绍，提升生态环境，是主动响应老百姓的诉求。从前期水质提升治理，到后续发展思路规划，通过“民生议事堂”平台，召集群众代表、行政部门负责人、机构专家等进行多次头脑风暴，收集意见和建议，在一次次协商中明确方向。

“这些年，我们打造的天鹅湖未来科学城、胜丰村菱珑湾3A级景区村庄、麟湖画乡非遗线等，都是一湾碧水释放的‘生态红利’。”当天“民生议事堂”活动的主持人丁雷是油车港镇党委副书记，也是政协油车港镇委员履职小组组长，“不过，还有很大的进步空间。”话锋一转，丁雷道出组织本场协商的缘由：要巩固提升河湖整治成效，也要做大水清岸绿的“美丽经济”，让村民的“钱袋子”越来越鼓。

当天的主题，就是围绕“推进生态建设，打造幸福河湖”来展开。

协商活动中，有政协委员建言献策。

“目前，我们区公共水域增殖放流的品种，还是青草鲢鳙四大家鱼为主，比较单一。”秀洲区政协委员陆文燕是区水产技术推广站副站长，研究淡水生态养殖多年。她建议，可以根据实际情况增放虾蟹、黄颡鱼之类的名特优品种，这样既可以丰富自然水域的生物多样性，又可以提高人工增殖放流的经济价值。

活动中，还有群众代表带来最基层的真实声音。

“现在河道里的水干净多了，但感觉景观中的‘土’味还不够，希望在接下来的建设过程中，重现我们小时候的河荡记忆。”作为村民代表，胜丰村农民画家丁巧英提出自己的想法。

从议题确认到代表挑选，感受协商中的民生底色

来自中国政法大学的严涵在北京求学，他发现浙江农村所望之处皆是风景，当天讨论的议题也与老百姓息息相关，他提问：“哪些村民能参与协商活动？”

“本次议题事关生态方面，三位村民代表中，村书记是生态环境改善的见证者也是参与者，农民画家用画感悟生活，观察应该比较细致，另外一位家就住在菱珑湾，表达能力也比较强，能够替本地的老百姓‘发声’。”丁雷说，挑选的村民代表是比较适合当天议题的人选。

年轻人总会带来新思想，来自外交学院的王婧瑜对数字化改革感兴趣。“民生议事堂如何跟数字化相结合？”

“不光是民生议事堂，其实数字化改革跟我们政协所有的核心业务都有紧密结合。”嘉兴市政协办公室秘书处处长邹宏飞接过问题，“从议题来源、委员参与到最后的协商，通过数字化改革的赋能，利用线上线下相结合的方式，达到提质增效、流程再造、制度重塑的效果。”

你一言，我一语，现场气氛热烈。

“如果议事中出现分歧怎么办？少数服从多数投票解决吗？”新生钱泽恒又带来一个尖锐的问题。