自2020年12月英国正式退出欧盟之前，为了允许自由流动而一直持续谈判并商议临时流动协议。

西班牙高层外交官表示，就在英国正式脱离欧盟数小时前签下一项协议，直布罗陀将成为申根区（Schengen zone）的一部分，以确保英国与西班牙边界畅行无阻。

代表马德里、伦敦与直布罗陀三方的协商人员不眠不休地工作，达成了这项协议，避免英国海外领土直布罗陀与欧盟之间产生新的「硬边界」，造成两边商旅大举中断。

直布罗陀首席部长皮卡杜（Fabian Picardo）在另一场谈话中表示，这项协议是为签署条约而铺路，将允许跨越边界「最大范围及无限制的人员流动」。

皮卡杜说：「我们要避免英国硬脱欧之下最坏的影响。」

2022年直布罗陀旅游和商务部长维贾伊·达里亚尼表示，直布罗陀在年底可能成为欧盟申根区的一部分。一项新的历史性条约将在未来几个月内签署，允许直布罗陀领土和欧盟之间自由流动。

这样一项协定可以给直布罗陀和西班牙带来重大的经济利益，为进入该领土的西班牙工人以及从罗克的居民越过边界购物和来自欧盟国家的游客的旅行进程提供便利。但在主权、管辖权或控制权方面不会有任何让步，这是直布罗陀人和政府百分之百肯定的事情。

这意味着每天越过边境在直布罗陀的医院、酒店、餐馆和其他企业工作的1.6万名西班牙公民将能够进入直布罗陀，而无需进行护照检查。

此前，直布罗陀经常引发西班牙当局和英国当局之间的争议。西班牙前外交部长阿兰查González Laya表示，根据当时达成的脱欧后初步协议的条款，只有西班牙有权决定哪些人有资格前往直布罗陀。

“申根是一套规则、程序和工具，包括它的数据库，只有西班牙可以使用。直布罗陀和英国则不然。这就是为什么谁进入申根地区的最终决定属于西班牙，”这位前外长指出。