“创国卫”高州在行动|创卫|卫生镇|国卫|爱卫会|高州

高州开展新一轮申请创建国家卫生城市行动。冯章摄

志愿者清扫街道，擦亮城市卫生环境。冯章摄

近日，一场由包联单位、城管执法人员、党员志愿者联合开展的社区环境专项整治行动在高州市潘州街道北关社区开展。针对辖区内卫生黑点的杂物、杂草、垃圾等进行大清理行动，并拆除沿街破损广告，发动居民全面落实“门前三包”和“门内达标”。

对标《国家卫生城市和国家卫生县标准》，高州掀起了一场“创国卫”热潮。笔者从高州市创卫办获悉，按照申报程序，高州将于今年9月前向茂名市爱卫会提出申报创建国家卫生市，并争取2024年底如期实现成功创建目标。

创卫不是目的，而是一个为民打造宜居环境的抓手、一个为民塑造健康美好生活的契机。当下，高州正立足“创卫为民、创卫惠民”的初心，带着家乡情怀、为民情怀，实现从“卫生”到“健康”、从“省级”到“国家级”的跨越。

●刘栋铭邹祥亮苏斯铭

▲乘势而上

巩固成果向新国标迈进

卫生城市创建这盘大棋，高州蹄疾步稳。2020年，高州市以高分成功创建广东省卫生城市，2021年，高州市23个镇又一次性全域成功创建广东省卫生镇，这在全省首开先河。也是在2021年，高州实现了省级卫生村全覆盖。

2022年至2024年这3年，是创建国家卫生市一个评审周期。2021年，高州乘势而上提出创建国家卫生市。2021年4月2日召开高州市创建国家卫生城市动员大会，2022年2月17日召开高州市创建国家卫生市推进会，2022年7月19日又召开了高州市创建国家卫生市工作加温会。

层层递进的大会宣示：创建国家卫生市是高州市委、市政府在成功创建省卫生城市、全域成功创建省卫生镇后乘势而上作出的重大决策，是提高城市品位、提升城市宜居环境的重大举措，是一项为民办实事、为民谋幸福的民心工程。

在高州市创建国家卫生市工作加温会上，茂名市委常委、政法委书记、高州市委书记王土瑞强调，各镇街、各单位要高度重视，把思想和行动统一到高州市委、市政府的决策部署上来，必须扎实巩固发展好省级卫生镇的创建成果，建立健全长效管理机制。

历经过去几年创建过程，高州积累了比较丰富的经验，形成了高州创卫“一二三四五”工作模式。然而此次“创国卫”依然面临时间紧、难度大的挑战。“一方面，今年9月我们要向茂名市爱卫会提出申报，时间非常紧迫。另一方面，与我们之前所熟悉的2010年版《广东省卫生城市标准》相比较，新国标调整优化和新增的内容过半，指标数值出现上调变化达90%，新标准和要求更高更难，而且创卫须坚持不懈、久久为功。”高州市人大常委会副主任、创卫办主任李祖源说。

每年岁末年初之际，茂名市都举行县域发展和平台建设交流现场会。而从今年起，现场会还将增设“卫生镇建设”测评板块，权重分值10分。届时，将从各区（县级市）抽一个镇代表该区（县级市）参与“卫生镇建设”测评，这也对各镇扎实巩固发展好省级卫生镇的创建成果提出了更高要求。

眼下，高州市创卫办组织各街道、各单位对照最新的国家卫生市标准，摸清短板弱项，列出问题清单，统筹谋划解决。尤其是建设类、硬件类的短板，开展专项整治，挂图作战，逐一销项。此外，在城乡接合部环境综合治理、黑臭水体治理、卫生基础设施建设等方面加快补齐短板。

▲细处着手

治理老旧小区提升卫生水平

南关社区是高州市的老城区，城区内多为上世纪的老旧建筑，部分为私人房产或小规模集资楼，大部分处于无物业管理的状态，居民楼分布散乱，卫生环境脏、乱、差情况较为严重。

南关社区以党建引领创卫工作，推行“楼长制”。南关社区领导干部与人民群众积极配合，由社区牵头，广泛发动党员、机关干部、退休教师等具有群众威望的同志参与无物业小区、楼宇的管理。通过民主选举投票的方式，让业主选出楼长、副楼长、理事。

目前，南关社区已有43栋楼宇实行楼长制，设有正楼长43名、副楼长43名，管理社区居民日常管理事务，解决乱丢垃圾、乱堆杂物、乱停乱放等环境卫生问题。

楼长制的推行，破解了管理顽症。脏乱臭现象大大减少，街道卫生整洁，厕所没有异味，车辆停放有序，沿街店铺门面整洁亮丽，让老社区展现出现代文明社区新风貌，频频获得南关社区人民群众的称赞。

“我在这里经营小店，没有楼长时，人人想着法子侵占公共场所，大家都将店摆到户外。可是周围臭气熏天，垃圾阻脚，谁会光顾我的店铺呢？如今社区推行了楼长制，大家都要规范经营，不仅卫生秩序更好了，我的生意也更好了！”居民吴阿姨说道。

高州市创卫办副主任梁瑞波说，高州在开展创卫工作时采用“干部牵头，责任到人”的管理理念，建立并实行包联责任制、楼长制、街长制等工作机制，对片区开展精准化的创卫工作。

据悉，高州市创卫办将高州城区划分为26个社区（网格），按照“属地管理，条块结合，以块为主，网格包联”的原则，将市四套领导班子成员和107个单位全部包联到各网格，形成干部牵头、责任到人的工作架构。每天常态化对26个社区（网格）开展督查，发现问题每天在微信群上通报给相关责任单位，要求及时整改落实，定期开展监督检查和考核评价，按照有关规定进行褒扬激励与批评整改。

通过包联责任制，高州城区积极落实“门前三包”等责任制，整体卫生环境得到改善，街道干净整洁，道路平整，泊车位整齐有序，口袋公园随处可见，绿化与基础设施日益完善，所取得的成果已在创建省卫生城市中获得高度认可。

▲奋勇当先

7个镇接续创建国家卫生镇

清晨，石板镇十余人的巡逻队又骑上摩托车出发了。他们穿梭在镇上的大街小巷，铲淤泥、除杂草、平整烂路、疏导交通、帮店铺搬移广告牌……群众夸赞他们是创卫的热心人。

这支巡逻队是由一群退役老兵响应全民创卫的号召，在去年自发组建的。“现在咱们要‘创国卫’了，还得更加卖力才行。”老兵巡逻队员纷纷响应，哪里有创卫难点痛点，哪里就会有他们的身影。“延续‘不怕苦、不怕累’的军人作风，协助石板镇积极开展创卫工作。事无巨细，不惧困难，随传随到。”老兵们说。

创建国家卫生市新国标要求至少有1个以上的国家卫生镇，高州将分界镇、石板镇、长坡镇、马贵镇、古丁镇、深镇镇、平山镇确定为首批创建国家级卫生镇试点。

“这7个镇在创建省级卫生镇走在前面，底子打得也比较好。”李祖源介绍，高州要用创建省卫生镇有效的”高州模式”与所积累下来的“高州经验”，全力以赴推动有条件的镇创建国家卫生镇，进而带动其他镇奋起直追。

伴随着轻快的音乐声，古丁镇垃圾清运车辆在小区中来来往往，居民自觉地将自家垃圾打包好并投放到垃圾车上。这是古丁镇启动的“0桶计划”，撤销圩街内固定垃圾收集点和垃圾桶，实行垃圾清运车辆一天两次定时定点收集清运。“这个模式还挺好的，现在圩街也没什么难闻气味，也显得干净整洁许多。”居民陈先生满意地说。

7月29日，古丁镇召开创建国家卫生镇誓师大会，全面吹响“国卫创建”行动的冲锋号角。在巩固省卫生镇创建成果的基础上，以治理环境卫生、打造健康体魄、培养文明习惯、塑造风尚为抓手，进一步完善基础设施建设，全域美化镇村人居环境，全面提升人民群众的健康素养和健康水平。

在马贵镇，全民争创国家卫生镇的氛围也热起来了。漫步在镇村的大街小巷，映入眼帘的干净整洁路道、停放有序的车辆、规范经营的商铺、绿意盎然的河岸……创卫成果随处可见。

如今，这7个先行镇扎实巩固发展好省级卫生镇的创建成果，继续补齐设施短板、优化人居环境，建立健全长效管理机制，掀起创建国家卫生镇热潮。

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