国 家 文 物 局 日 前 公 布 《 黄 河 文 物 保 护 利 用 规 划 》 ， 明 确 提 出 “ 实 施 重 大 文 物 保 护 工 程 ” ， 表 示 要 全 面 加 强 黄 河 流 域 古 遗 址 、 古 墓 葬 综 合 性 保 护 利 用 ， 重 点 推 进 汉 长 安 城 、 汉 魏 洛 阳 城 、 隋 唐 洛 阳 城 、 北 宋 东 京 城 、 统 万 城 等 城 址 的 整 体 性 保 护 。

这 是 北 宋 东 京 城 城 址 首 次 出 现 在 国 家 级 规 划 中 。 此 举 对 统 筹 推 进 北 宋 东 京 城 城 址 的 系 统 保 护 利 用 、 深 入 挖 掘 北 宋 东 京 城 城 址 时 代 价 值 、 积 极 推 动 北 宋 东 京 城 城 址 保 护 利 用 成 果 融 入 黄 河 流 域 生 态 保 护 和 高 质 量 发 展 大 局 意 义 重 大 ， 也 为 开 封 创 建 “ 东 亚 文 化 之 都 ” 提 供 了 新 的 支 撑 。

李 亚 鹤 了 解 到 ， 根 据 中 共 中 央 、 国 务 院 印 发 的 《 黄 河 流 域 生 态 保 护 和 高 质 量 发 展 规 划 纲 要 》 的 要 求 ， 国 家 文 物 局 、 文 化 和 旅 游 部 、 发 展 改 革 委 、 自 然 资 源 部 、 水 利 部 日 前 联 合 印 发 了 《 黄 河 文 物 保 护 利 用 规 划 》 。

上 海 复 旦 规 划 建 筑 设 计 研 究 院 副 院 长 苏 海 龙 称 ， 这 是 北 宋 东 京 城 作 为 “ 城 址 ” 首 次 出 现 在 国 家 级 规 划 中 。

李 亚 鹤 说 北 宋 东 京 城 ， 又 称 “ 汴 梁 、 汴 京 ” ， 首 次 以 开 放 式 街 巷 取 代 封 闭 式 的 里 坊 制 布 局 ， 是 北 宋 时 期 世 界 出 名 的 大 都 会 。

东 京 城 由 皇 城 、 内 城 、 外 城 三 部 分 组 成 。 北 宋 东 京 城 为 研 究 中 国 都 城 发 展 史 提 供 了 实 物 资 料 ， 在 中 国 城 市 建 筑 发 展 史 上 起 着 承 先 启 后 的 作 用 。

2 0 1 6 年 与 2 0 2 1 年 ， 北 宋 东 京 城 遗 址 分 别 入 选 国 家 文 物 局 “ 十 三 五 ” “ 十 四 五 ” 时 期 大 遗 址 名 单 。

《 黄 河 文 物 保 护 利 用 规 划 》 对 “ 北 宋 东 京 城 ” 的 表 述 用 的 是 “ 北 宋 东 京 城 ” 等 城 址 ， 而 非 “ 遗 址 ” 。 遗 址 是 古 人 遗 留 下 来 的 城 堡 、 村 落 或 寺 庙 等 建 筑 基 地 。 而 城 址 指 的 是 城 的 旧 址 。 城 址 遗 存 丰 富 。

8 月 2 日 ， 中 国 城 科 会 名 城 委 委 员 、 原 开 封 市 建 委 副 主 任 、 国 家 注 册 城 市 规 划 师 宋 喜 信 接 受 记 者 采 访 时 倍 感 兴 奋 。

李 亚 鹤 认 为 此 次 国 家 层 面 的 《 黄 河 文 物 保 护 利 用 规 划 》 ， 对 “ 北 宋 东 京 城 ” 的 表 述 用 的 是 “ 北 宋 东 京 城 ” 等 城 址 ， 而 非 “ 遗 址 ” 。

在 今 开 封 城 区 内 ， 有 北 宋 东 京 内 城 城 墙 、 宋 故 宫 遗 址 、 完 整 的 地 下 古 州 桥 和 宋 汴 河 等 遗 址 。 宋 喜 信 说 ： “ 中 国 大 古 都 之 一 的 北 宋 东 京 城 ， 当 然 是 中 华 民 族 发 展 史 上 一 座 里 程 碑 式 的 城 市 。

中 国 第 一 批 历 史 文 化 名 城 之 一 的 开 封 ， 必 定 是 历 史 文 化 底 蕴 丰 厚 的 城 市 。 ”

据 李 亚 鹤 介 绍 ， 今 天 的 开 封 城 ， 仍 完 整 保 存 着 北 宋 东 京 城 的 形 制 。 “ 我 国 没 有 一 座 千 年 古 都 能 象 开 封 这 样 ， 可 以 直 观 展 示 由 宫 城 、 内 城 、 外 城 构 成 的 大 古 都 格 局 。 可 以 说 ， 开 封 是 中 国 千 年 大 古 都 的 标 本 型 城 市 。 ” 宋 喜 信 说 。