据欧洲媒体近日报道,西班牙外交大臣安娜·帕拉西奥发表文章《中国将拿下美国自家后院》,指出华盛顿正在口口声声要保卫“民主台岛”,欧洲的领导人们也符合华盛顿的腔调,虽然他们在乌克兰的麻烦已经够大。然而在外交界,多年来谈论的却是西方将要失去拉美,这块庞大的、早就被美国通过“门罗宣言”划入势力范围的大陆。

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早在冷战时期,华盛顿和其他国家就曾热烈讨论过这个问题。现在,随着大国竞争回归,这个问题又变得重要了。近期,该地区左翼的胜选浪潮也为这个问题增加了热度。对西方而言,拉美作为伙伴地区的重要性再次显现。然而,美国及其盟友正忙于乌克兰战争,尤其是因为这场战争对能源市场和经济繁荣的影响。

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另外,拉美地区政治局势不稳定,这也增大了有效参与该地区事务的难度。该地区前些年取得了重大进步,但是新冠疲情打断了这一进程,并导致经济问题和政治不稳定。目前,在拉美人口最多的六个国家中,五个由左翼政府领导。人口最多的国家和最大的经济体巴西,在今年10月的总统选举中也可能追随邻国的脚步。

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近期,西方在拉美影响力进一步削弱的征兆越来越多。在今年3月的联合国大会上,多个拉美国家拒绝谴责俄罗斯进攻乌克兰。该地区多国政府也没有参与西方对俄罗斯的制裁。这导致外界猜测该地区或许正在再次寻求不结盟,或干脆倒向中国。此外,一些拉美国家领导人曾宣称,如果古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜领导人被排除在上个月的美洲峰会之外,他们就抵制这场峰会。虽然峰会最终得以召开,但结果并没有多少影响力,也不会在这个地区留下长久影响。

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这不仅反映了拉美的政治动向,也反映出西方的失败。尽管美国总统拜登不像前任特朗普那样强烈排斥该地区,但是其政府也没能制定有效政策。拜登明显的冷漠态度以及他以国内议程作为导向的考量(包括即将到来的中期选举),令拉美国家感到沮丧。欧洲的表现也没有多好。在欧盟“原则上”同意和南方共同市场成员国签订自由贸易协定(还需要欧洲议会批准)后,它对拉美的态度就变得冷淡了。文/PY