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事件回顾

2021年6月30日，大连市生态环境保护综合行政执法队在东北特殊钢集团股份有限公司现场检查时发现，该公司炼铁、炼钢工序产生的水渣、尾渣等工业固废在厂区内露天堆存，由于堆存总量多、面积广，执法人员利用无人机对该公司堆场进行拍照取证，经过图像分析、面积测绘和信息标定，确定厂区内共存在22处工业固废堆场。执法人员随即逐一开展地面查证，发现位于该公司厂区南部的3处炼钢尾渣堆场均未设置导流渠与渗滤液集排水等设施，不符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）的规定。执法人员利用无人机测绘得出3处堆场的占地面积分别为6883平方米、2586平方米和6795平方米。面对证据，该公司相关负责人承认在此处堆放了约10万吨工业固废。

查处情况

东北特殊钢集团股份有限公司的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第四十条第一款的规定。大连市生态环境局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第十项和《大连市生态环境行政处罚裁量权基准制度》的规定，对该公司处以100万元罚款，并责令其立即改正违法行为。

02

法条链接

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条

“产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。”

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条

“违反本法规定，由生态环境主管部门责令改正，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。”

看完案例，

我们知道了工业固废不能随意堆放，

而要依法规范固体废物管理。

那么，什么是一般工业固体废物？

又要如何处置呢？

一起了解一下吧！

一般工业固体废物知识：

什么是一般工业固体废物？

一般工业固体废物是指在工业生产过程中产生的不具有危险特性的固体废弃物。主要有：服装制衣、制鞋及鞋材加工厂产生的布碎、皮革边角料、海绵边料；注塑厂产生的废塑料；五金厂产生的废金属；还有废纸屑、废胶纸、废木屑以及其他不可回收的废弃物。一般工业固体废物不包括危险废物。

固体废物法律法规规定，一般工业固体废物必须要与生活垃圾、危险废物分类处置。国家鼓励对一般工业固体废物实行充分回收和利用。

一般工业固体废物如何处置？

一般工业固体废物处置实行“谁产生、谁治理，谁产生、谁付费”的原则。一般工业固体废物产生单位承担处置的责任。

关于一般工业固体废弃物的处置，

对产生单位有哪些要求呢？

产生单位须落实“五个要求”：

1、分类存放。对其产生的可以利用的工业固体废物加以利用；对暂时不利用的，要建设贮存设施，安全分类存放。

2、建立台账。建立工业固体废物管理台账，内容包括工业固体废物种类、产生量、流向、贮存、处置等。

3、减少产生。合理选择和利用原材料、能源和其他资源，采用先进的生产工艺和设备，减少一般工业固体废物产生量。

4、无害处理。对其产生的不能利用的一般工业固体废物，要按照环境保护的有关规定处置，委托有处置资质和处置能力的单位依法处置，禁止擅自处置。

5、申报登记。需执行工业固体废物申报登记制度，按年度如实向环保部门申报登记。

贮存场所有什么要求？

一般工业固体废物在厂区内要安全分类存放，地面须作硬底化处理，设有雨棚、围堰或围墙，并设置标志牌：

一般工业固体废物在厂区内要安全分类存放、设置标识：

对于一般工业固体废物处理处置委托

也有相关规定：

1.委托人核实责任

《固废法》第三十七条 产生工业固体废物的单位委托他人运输、利用、处置工业固体废物的，应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实。

2.双方强制缔约

《固废法》第三十七条 依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求。

3.受委托方报告义务

《固废法》第三十七条 受委托方运输、利用、处置工业固废废物，应当依照有关法律规的规定和合同约定履行污染防治要求，并将运输、利用、处置情况告知产生工业固体废物的单位。

4.连带责任

《固废法》第三十七条 产生工业固体废物的单位违反规定的，应当与造成环境污染和生态破坏的受委托方承担连带责任。

注意！

非法倾倒一般工业固体废物污染环境，性质恶劣，处罚金额已提升至10-100万元；新固废法第一百二十条还规定，对造成严重后果的，公安部门行政拘留5-15日。

最后附上

一般工业固体废物名录

代码

种类

描述

SW01

冶炼废渣

黑色金属冶炼、有色金属冶炼、贵金属冶炼等产生的固

体废物（不含赤泥），包括炼铁产生的高炉渣、炼钢产

生的钢渣、电解锰产生的锰渣等。

SW02

粉煤灰

从燃煤过程产生烟气中收捕下来的细微固体颗粒物，不

包括从燃煤设施炉膛排出的灰渣，主要来自火力发电

和其他使用燃煤设施的行业。

SW03

炉渣

燃烧设备从炉膛排出的灰渣（不含冶炼废渣），不包括

燃料燃烧过程中产生的烟尘。

SW04

煤矸石

煤炭开采、洗选产生的矸石以及煤泥等固体废物。

SW05

尾矿

金属、非金属矿山开采出的矿石，经选矿厂选出有价值

的精矿后产生的固体废物，包括铁矿、铜矿、铅矿、铅

锌矿、金矿（涉氰或浮选）、钨钼矿、硫铁矿、萤石矿、

石墨矿等矿石选矿后产生的尾矿。

SW06

脱硫石膏

废气脱硫的湿式石灰石/石膏法工艺中，吸收剂与烟气中

SO2等反应后生成的副产物。

SW07

污泥

各类污水处理产生的固体沉淀物。

SW09

赤泥

从铝土矿中提炼氧化铝后排出的污染性废渣，一般含氧

化铁量大，外观与赤色泥土相似。

SW10

磷石膏

在磷酸生产中用硫酸分解磷矿时产生的二水硫酸钙、酸

不溶物，未分解磷矿及其他杂质的混合物。主要来自磷

肥制造业。

SW11

工业副产石膏

工业生产活动中产生的以硫酸钙为主要成分的石膏类废

物，包括氟石膏、硼石膏、钛石膏、芒硝石膏、盐石膏、

柠檬酸石膏等，不含脱硫石膏、磷石膏。

SW12

钻井岩屑

石油、天然气开采活动以及其他采矿业产生的钻井岩屑

等矿业固体废物，不包括煤矸石、尾矿。

SW13

食品残渣

农副食品加工、食品制造等产生的有机类固体废物，包括各

类农作物、牲畜、水产品加工残余物等。

SW14

纺织皮革业废物

纺织、皮革、服装等行业产生的固体废物，包括丝、麻、

棉边角废料等。

SW15

造纸印刷业废物

造纸业、印刷业产生的固体废物，包括造纸白泥等。

SW16

化工废物

石油煤炭加工、化工行业、医药制造业产生的固体废

物，包括气化炉渣、电石渣等。

SW17

可再生类废物

工业生产加工活动中产生的废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废玻璃、废橡胶、废木材等。

SW59

其他工业固体废物

除上述种类以外的其他工业固体废物。

说明：①本表的目的是为固体废物环境管理提供便利，不是固体废物或危险废物鉴别的依据。

②列入本表的一般工业固体废物，是指按照国家规定的标准和程序判定不属于危险废物的工业固体废物。

来源：大连市生态环境局、固体废物管理指南，编辑：网优危废）

一般工业固废处理处置，找拾起卖大收场

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