反对一切形式的恐怖主义，一直是中国秉持的外交原则之一，但最近有印度驻联合国大使在会议上对此提出异议，并且指责中国在打击国际恐怖主义问题上搞“双重标准”。

事情的起源，是今年6月份的时候，印度和美国在联合国安理会共同提出了一项提案，要求将一名所谓涉恐的巴基斯坦人员，列入“1267基地组织制裁委员会”的打击名单，不过在投票表决前的最后一刻，中国出手干预，以技术性原因搁置了。

安理会“1267”委员会，是联合国针对国际恐怖分子的一个制裁机构，任何一个个人，一旦列入这个名单，等于就被国际社会公认成为恐怖分子了。

现在印度和美国想要借反恐名义打击巴基斯坦，而中国选择了技术性搁置，也就意味着美印不能以联合国的名义，将巴基斯坦有关人员当成恐怖分子来打击。那么这个人到底是不是恐怖分子呢？中国又为何要技术性搁置印美提案呢？

首先从行为上来看，被指控的巴基斯坦有关人员，和此前已经被印美列为恐怖分子的马苏德一样，的确制造了一些针对印度人，主要是印度军方的恐怖袭击。

但恐怖袭击跟恐怖分子，是两回事情，比如两国交战其中一国的战士，绑着炸药包跑到敌人的军营里，与敌人同归于尽。

从行为来看这是自杀式袭击，但从性质上来看，它只是战争的方式，并不能说这个战士就是恐怖分子。

这些年来以色列和巴勒斯坦的战斗中，巴勒斯坦人武器落后，打不过以色列，就经常用自杀式袭击报复。只要这种报复手段不针对平民，是针对侵略者的军队的，联合国就很难将其定性为恐怖分子。

现在的情况也是类似的，涉事的巴方人员主要活动在印巴争议的克什米尔地区。

这些年来，印度仗着自己国力比巴基斯坦强，在双方有争议的克什米尔地区，步步紧逼，对当地的巴基斯坦人采取强势镇压的策略，导致双方仇恨日深。

这种背景下，巴基斯坦民间的反抗组织专门针对印度实施各种形式的报复，此次涉事的就是其中一些反抗组织的领导人。

站在印度的角度来看，这两人的确都是恐怖分子，因为他们领导的反抗组织，的确策划实施了一些针对印度，尤其是印度军人的袭击。

但要在联合国的角度，公开把他们列入恐怖分子名单，对巴基斯坦显然是不公平的，因为联合国安理会并没有阻止印度在克什米尔地区单方面改变现状，对巴基斯坦人进行镇压的武力行动。

巴基斯坦相关人员在克什米尔地区的活动，是有着明确的宗旨的，那就是反抗印度在当地对穆斯林的武力镇压，说得直白一点，虽然行动比较激烈，但的确有明确的政治目的。

而印度和美国，非要把这些人列入国际恐怖组织名单，也不是单纯地为了反恐，印度最重要的目的，是把巴基斯坦列入“支恐国家”名单。

由于这些活跃在克什米尔地区的巴基斯坦反抗组织领袖，本身是亲巴基斯坦的，或者说是希望巴基斯坦能控制克什米尔地区的。

因此，一旦印度把相关人员列入联合国“1267委员会”制裁名单，就可以进一步指责，巴基斯坦支持这些国际社会“公认”的恐怖分子，是支恐国家。

一旦这个黑锅扣到了巴基斯坦头上，那么往大了说，印度可以在国际上联合一些跟巴基斯坦不对付的西方国家，向巴基斯坦舆论施压，甚至对巴基斯坦经济制裁。

往小了说，克什米尔地区亲巴的反抗组织领袖，被列入联合国公认的恐怖分子名单，那么印度就可以打着“反恐”的名义，越境对巴控克什米尔地区目标展开袭击。

简而言之一句话，印度和美国希望将克什米尔反抗组织的领导人列入国际恐怖分子名单，目的不纯，要知道联合国是一个平衡的国际组织，反恐自然是联合国的目标之一，但反恐不能建立在大国欺负小国的基础之上。

印度外交官指责中国在这件事上“双重标准”，完全属于倒打一耙。大国博弈，谁也不是傻子，印度到底是反恐，还是借机打击异己，根本就是司马昭之心路人皆知。

因为站在国际反恐的角度上，把本国的政治私利跟反恐捆绑起来，不会有任何好处。

至于说“双重标准”，这些年巴基斯坦境内一些恐怖组织，频繁制造针对中国人和巴基斯坦的恐怖袭击，印度却不将其列为恐怖组织，这才是真正的“双重标准”。文/孙绪闻