那片孕育了曾经写过《乡愁》诗人的土地,数十年来一直和大陆心连心。

奈何总有人要作妖,而自1945年退居台湾的国民党,从多年前尽管无心,却始终是埋下了这个两岸分居的“祸根”;事到如今,居然只能眼看着台湾岛上民进党、民众党愈发独大,实在丢人。

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退守台湾,一家独大

1945年,蒋介石面对共产党的团结一心,心知已失去抵抗能力,放弃大陆,退守台湾。

国民党自退据台湾地区以来直至1972 年,蒋介石长期实行个人独裁制,对内等级森严,对外统治严密,这一时期属于不折不扣的威权一党专制体制。

这一情况直到蒋经国出任台湾地区的“行政院长”后才有所改观。

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西方有关政党政治的政治社会学研究一般认为现代政党是社会分歧的代言人,由于社会

分歧的结构相对稳定,政党体系也趋于稳定。

概括而言,台湾社会普遍存在阶级矛盾和认同矛盾问题。

但在台湾政治转型初期,由于国民党威权统治时期的社会分配问题并不显著, “直接促使阶级问题在‘民主化’时期并未演变成政治问题,反而是一系列以认同为核心的斗争、竞争与‘民主化’课题同时成为台湾政治转型之主流的原因”。

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20 世纪60 年代,来自大陆及其后裔人口占全台人口的13% 左右,主要是军人、公职和教师及其眷属,其中部分精英人士,受过国民党的培养以及操‘国语’的缘故,很容易进入国民党把持的‘中央机关’及公营事业工作。

层级越高,“本省(台湾本土)”/“外省(非台湾本土)”的结构越不平衡,这种人口—权力分配上的结构性省籍矛盾乃是20 世纪70 年代以后台湾地区的政治变迁的根源和基础。

到1971年,年国民党当局被驱逐出联合国后,台湾在国际上日益孤立,加剧了内部的“法统”危机。

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自20 世纪80 年代以来,台湾经济社会发展日趋多元化,民众的政治参与意识与日俱增,新一代成长起来的知识分子与中产阶级对国民党威权统治的不满情绪也在逐渐高涨。

这些党外人士屡次突破“戒严令”发表其政治主张,并成立相应团体、组织等与国民党进行对抗,这些都让国民党当局感受到巨大的社会压力。

蒋经国不得不提出“本土化”政策,通过吸纳本省政治与经济精英进入政权以化解执政危机。

与此同时,“党外”运动日益活跃。

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1986 年3 月,蒋经国提出了“政治革新”的构想来应对新的形势。

即包括“解除戒严”、“开放政治性结社”、“充实中央民意机构”、“地方自治法制化”、“党务革新”、“改善社会风气与社会治安”等六项政治议题,决议要“以党的革新带动全面革新”,“要以今年为党务革新的出发点”,并于1987 年7 月15 日正式实施。

台湾政治转型之路逐渐拉开序幕。

与此同时,党外势力也是十分活跃,随着“后援会”、“公政会”等建党实践逐步实施,党外势力的进一步发展,建党的呼声已经越来越高。

而民进党无疑是第一个抢滩成功而建立的政党。

1986 年以来的台湾政治转型沿着所谓“民主化”和“本土化”的主线进行,以台湾社会存在的认同问题为核心的省籍、族群、统“独”矛盾斗争为主轴,逐步形成以国民党和民进党两党为主的蓝绿两大阵营对峙的政治格局。

至此,民进党的出现打破了台湾近四十多年来一直由国民党完全垄断政治权力与社会资源的传统局面,这些都标志着台湾逐渐由非竞争性政党政治时代开始进入到竞争性政党政治时代。

就国民党方面而言,随着1988 年蒋经国的去世,一个强人政治的时代也将就此画上句号。

李登辉在继承蒋经国“政治革新”的理念基础之上继续通过一系列的法案继续深化台湾政治制度改革。这些法案的相继颁布正式开放了“党禁”,结束了国民党一党专制的旧有局面,使得以竞争和制衡为基本内涵的政党政治形态的出现有了可能。

特别是于1990 年在台北召开的“国是会议”使得台湾的民主化进程迈出了实质性的一步。

在此次会议中,国民党做出了积极与各方沟通协商的姿态,包括有反对党人士、无党籍人士以及社会各界知名人士的出席。

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而就民进党方面而言,自成立以来就积极组织选举,试图通过选举的方式来与国民党展开角逐,进而逐步扩大自己的影响力。

我们能够发现,由于国民党长期执政积累了丰富的政治资源,因此其在选举上的实力是不容小觑的,在组织动员以及人力物力方面依然占有着绝对优势。

所以从整体上来看,国民党依然占据着绝大多数的议席,而且对于那些刚入选的新一任国大代表及委员们还没有开始发挥主导性的作用,并不会立即对当前的政权构成太大的影响。

在这一阶段中,对于民进党这只新生力量来说虽然势头迅猛,发展较快。

但初期的新政治集体,发展迅猛而根基不稳,制度建设也存在诸多漏洞,想要解决掉还是能够处理掉的;更多还是国民党的容忍,才让民进党有了发展的可能。

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一枝难秀,被迫两党制

在2000 年台湾地区“总统”大选期间,国民党的高层出现分化。

由于时任国民党主席李登辉对“黑金”政治的包庇行为,引得民众普遍抱有不满情绪,求

新求变的呼声越来越高。

2000 年“总统”大选,民进党击败国民党一跃成为新的执政党,完成了台湾历史上第一次政党轮替,开启了新的政党竞争时代。

国民党彻底失去了对台湾的一家独大权力。

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自1986 年以来,民进党经历了十四年的抗争与打拼,终于突破了旧有体制,这也在一定程度上说明台湾的民主化进程的曲折与艰难性。

与此同时,还有不断的新势力逐渐衍生。

原国民党成员宋楚瑜凭借其过往优秀的政绩和人格魅力在台湾政坛以及民间都享有相当高的声望,在其带领下,成立了第三个政党——亲民党。

2003年国民党、亲民党宣布共推一组人马连战与宋楚瑜参选2004 年台湾“总统”大选,但结果败给了民进党参选人陈水扁和吕秀莲。

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亲民党在成立之初,社会支持度很高,这与宋楚瑜的人格魅力是密不可分的。

但与人格魅力相对的是政党制度的制度化,如果一个政党仅靠党领袖的人格魅力来增强其组织的凝聚力,其生命力都不会太长远。

总体来说,亲民党与国民党、新党具有比较相近的意识形态。

由于在国会议席中,国民党仍然是第一大党。

所以随着2004 年“总统”大选的到来,这些具有相近意识形态的政党势力开始进行整合,形成了泛蓝阵营(也称蓝军、蓝营,是对台湾与国民党政治理念相近的各种团体的总称),以期联手取得选举的胜利,重新获得政治资源。

这在一定程度上也为台湾的两党政治奠定了基础。

在2008 年初进行的“立委”选举与“总统”大选中,国民党均以绝对优势赢得了选举的胜利,重新返回执政党的宝座。

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而对另一方民进党来说,其落选惨败似乎是命中注定的。

2008 年之后全球金融危机和经济衰退的冲击引发台湾新的经济以至社会问题,改变了国、民两党的社会动员论述与策略。

在陈水扁执政期间,由于其在经济与民生问题方面乏善可陈,或许为转移民众视线,缓解压力,只得一再抛出激烈的“台独”言论,激化岛内统独对立,不断挑动省籍、族群矛盾,试图换回泛绿支持者的信心,然而民众早已厌倦民进党这一套说辞。

对于国民党方面,在蛰伏八年之后,再次获得选举的胜利,重新回到离别已久的执政党的宝座,实属不易。

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败选是改革之母,在2000 年失去政权之后,国民党深刻的认识到,只注重解决台湾生产力水平与民众物质需求的矛盾而忽视其过去一党专制的统治方式与民众民主意识和诉求的矛盾是不符合时代要求的,特别是国民党政治上的僵化统治以及官员的腐败问题已成为社会诟病而招致广大民众的不满。

经过连战时期的党务改革,在党内大力提倡清廉政治,坚决反对贪污腐败,使国民党的形象有所好转,并且取得了良好的效果。

另外,在党员组成方面,更加注重吸纳本省籍精英人士,在实现国民党“本土化”方面也有较大的成果。

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到2008 年时,党内本省籍人士已超过八成之多,这样的变化使得党内的族群意识逐渐淡化,全党的凝聚力也在逐渐增强,众多举措有效整合了党内资源,这样良好的形象也更有利于国民党在台湾政坛上的有效运作。

最终民进党失去了大部分选票而落败。

国民党政权的失而复得,让民众看到了作为一个大党的政治革新的能力与魄力,至少在内政问题方面,国民党当局已经从高贵向谦卑转变,从领导这向服务者转变。

正如马英九在大选后所言“我向大家保证,执政后的国民党会从感恩出发,从谦卑做起”。

台湾经过二十多年的民主化进程后,在2008 年实现了第二次政党轮替,所有迹象都表明台湾的政治生态逐渐向西方的民主法治方向靠拢,体现出正常的政党轮替规律。

从2008年起,台湾两党制的政局基本稳定,此后反复轮替。

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发展乏力,失守高雄

国民党在2008年胜选后,很快优势又逐渐消失。

从现实层面上看,国民党在2008 年胜选后占据“全面执政”优势,但在短短8 年时间就将政治优势丧失殆尽,至2016 年蓝绿结构彻底翻转。

2016 年民进党胜选,再次上台并取得“全面执政”地位,标志着经过30 年的台湾政治转型进入新阶段。

2018年年末,国民党成员韩国瑜当选成为高雄市长,而在2020年的6月,他就被罢免了。

更可笑的是,2022年的台湾《联合报》公布了一项最新的民调数据,显示国民党的支持度屈居第三位。

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如今竟是连两党制其一的身份都要维持不住了?

在受访民众中,高达60%的人表示对国民党“反感”,而在男性、新北市民和台北市民、30至39岁、大学以上学历这几组人群中,对国民党表示反感者更超过65%。

国民党尽管在两岸政策上仍然具有优势,但在岛内遭遇“污名化”,被绿营指责其不仅加剧台湾社会贫富差距,而且侵蚀所谓“台湾主体性”。

国民党偏向资本家的中右翼政党属性,虽然曾经有过良好的发展经济、治理民生的经验与成绩,但在现阶段“公平正义”“阶级差别”被放大的时期,不利于说服普通民众相信其能够代表他们的利益。

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尤其是国民党自身存在的问题和受到民进党“政治追杀”的外在环境都令其未来发展面临不确定性。

被罢免的高雄市长就是最好的例子。

现在国民党的政党运作仍然依赖传统地方派系,内部存在的理念路线分歧、体制僵化、形象老化、经费不足,与青年脱节、人才匮乏等困境难以在短期内解决,其党务革新和政党形象的转变仍需时日。

从失去大陆开始,国民党便一直在失去。

失去大陆、失去台湾执政权、失去高雄市长,这一路落落落落落,不免有外界竞争对手的原因,其根本还是在于国民党内部的乏力。

国民党也是丢人,丢了大陆丢了台湾丢了高雄,最后只能武统?这个疑问,时间是最好的解答。

但台湾是中国的省份之一,这是无可辩驳的事实。

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参考文献

[1]徐家勇.台湾政党政治演变特征与趋势观察[J].现代台湾研究,2018(05):37-43.

[2] 快讯!台湾高雄市长韩国瑜被罢免,发文:请大家坦然接受结果,北晚在线,2020-06-06