近日,泸州市住房和城乡建设局发布了关于《泸州市城镇老旧小区专项改造规划(2021—2025年)》编制的公告。
坚持新发展理念,贯彻落实国务院《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的 指导意见》和省政府《四川省人民政府关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》,坚持以人民为中心的发展思想,摸清泸州市城镇老旧小区底数,树立“存量思维”,尊重群众意愿,统筹组织实施,科学编制城镇老旧小区改造专项规划,确定 2021至2025年的年度改造计划,整合改造项目,列入国家和全省老旧小区改造项目库,积极申报改造项目资金支持,确定改造单元和老旧小区分类改造指引,科学指导我县城镇老旧小区改造工作,推进城市更新和开发建设方式转型,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
老旧小区现状分布
泸州市城镇老旧小区共计867 个,96109 户,主要分布在3区15个街道,具体情况如下表:
老旧小区现状分析
1、老旧小区建成年代分析
泸州市城镇老旧小区建成年代分为6个阶段,1951年-1960年建成小区 2 个,1961年-1970年建成小区9个,1971年-1980 年建成小区108个,1981年-1990年建成小区227个,1991年-2000 年建成小区436个,2001年-2005年建成小区85个。其中占比最高的是1991年-2000年建成的小区。
2、老旧小区性质分析
泸州市城镇老旧小区性质包括三类,保障房12个,占老旧小区总数的1.4%,公房和房改房124个,占老旧小区总数的14.3%,普通商品房731个,占老旧小区总数的84.3%。
3、老旧小区建筑质量分析
泸州市城镇老旧小区建筑结构主要分为三类,砖木结构21个,占老旧小区总数的 2.4%,砖混结构820个,占老旧小区总数的94.6%,钢筋混泥土结构 26 个,占老旧小区总数的3.0%。
改造内容分类
依据四川省人民政府办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》(川办发 〔2020〕63 号),老旧小区改造内容类型分为基础类、完善类、提升类。
1、基础类为满足居民安全需要和基本生活需求的内容,要坚持基于群众意愿、应改尽改,包括小区内 建筑物公共部位维修、小区及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施,以及光纤入户、架空线规整(入地)等。
2、完善类为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容, 要尊重群众意愿、能改则改,包括拆除 违法建设、整治小区及周边绿化、照明等环境,改造或建设小区及周边的无障碍、适老、停车泊位及停车库(场) 、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信箱包、文化休闲、体育健 身、物业用房等配套设施及结合停车库 (场)配套建设防空地下室,以及建筑节能改造、老旧电梯 改造、有条件的加装电梯等建筑功能提升。
3、提升类为丰富社区服务供给、提升居民生活品质的内容,要立足小区及周边实际积极推进,包括改 造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、 周界防护等智能感知设施,以及养老、托幼、助餐、家政保洁、便民菜市、便利店、邮政快递末 端综合服务站等社区专项服务设施。
改造单元划定
为了完善老旧小区公共服务和基础设施配套,避免“就小区论小区”和重复建设,整体提 升改造品质,按照联系紧密、易于管理、空间完整的原则,划定泸州老旧小区改造单元,共计 11 个。并从基础设施、道路交通、景观绿化、历史文化、服务设施等方面,统筹谋划小区红线 外的改造任务。
改造单元布局
泸州市城镇老旧小区改造单元共规划 11 个,主要以相对完整的街道边界划定,综合考虑 15 分钟生活圈配套服务设施的完全覆盖。
改造单元规划指引
本次规划对 11 个改造单元提出的规划指引,结合实际主要从基础设施、道路交通、景观绿 化、服务设施和商业服务五个方面谋划改造任务。
1、石洞安宁改造单元
石洞安宁改造单元位于龙马潭区北部,地处泸州空港产业核心区,北与泸州云龙机场相连, 单元面积 487.18 公顷,共计包含老旧小区 42 个、2882 户。
2、鱼塘改造单元
鱼塘改造单元位于龙马潭区,单元面积 144.15 公顷,共计包含老旧小区 23 个、2708 户。
3、莲花池改造单元
莲花池改造单元位于龙马潭区南部,单元面积 220.58 公顷,共计包含老旧小区 32 个、3352 户。
4、红星改造单元
本改造单元位于泸州市龙马潭区,单元面积 396.14 公顷,共计包含老旧小区 132 个、13041 户。
5、小市改造单元
小市改造单元位于龙马潭区,单元面积 154.07 公顷,共计包含老旧小区 56 个、7322 户。
6、罗汉改造单元
罗汉改造单元位于泸州市龙马潭区东南部,单元面积 259.76 公顷,共计包含老旧小区 62 个、6263 户。
7、南城改造单元
南城改造单元位于泸州市江阳区,单元面积 152.8 公顷,共计包含老旧小区 60 个、16394 户。
8、大山坪改造单元
大山坪改造单元位于泸州市江阳区,单元面积 418.49 公顷,共计包含老旧小区 140 个、14093 户。
9、北城改造单元
本改造单元位于泸州市老城区江阳区的中心区域,单元面积 137.65 公顷,共计包含老旧小 区 218 个、14872 户。历史文化遗产资源丰富。
10、邻玉改造单元
邻玉改造单元位于泸州市江阳区,单元面积 427.67 公顷,共计包含老旧小区 19 个、3725 户。
11、纳溪改造单元
纳溪改造单元位于泸州市江阳区,单元面积 478.83 公顷,共计包含老旧小区 92 个、11457 户。
项目清单
本次规划共统筹 141个项目,其中江阳区80个项目,龙马潭区49个项目,纳溪区13个项目。
1、江阳区
江阳区统筹项目共计79个,包含老旧小区437个,分布在北城、南城、大山坪、邻玉4个改造单元内。
2、龙马潭区
龙马潭区统筹项目共计49个,包含老旧小区338个,分布在石洞安宁、莲花池、罗汉、 小市、鱼塘、红星 6 个改造单元内。
3、纳溪区
纳溪区统筹项目共计13个,包含老旧小区92个,分布在纳溪1个改造单元内。
本次规划 141 个项目,预计总投资额为 47.08 亿元,其中江阳区投资额为 24.22 亿元,龙马潭区投资额为17.49亿元,纳溪区投资额为5.36 亿元。
至 2025 年底实施完成泸州市城镇老旧小区改造规划,共计改造老旧小区 867 个、96109 户, 规划整合为141个项目清单,预计需投资47.08 亿元。 具体情况如下表:
泸州市城镇老旧小区改造规划共涉及三个区:江阳区、龙马潭区和纳溪区,各区年度改造 计划情况如下:
(1)江阳区
江阳区共计改造老旧小区437个、48084 户,规划整合为79个项目清单,预计需投资 242275 万元。
(2)龙马潭区
龙马潭区共计改造老旧小区338个、35568 户,规划整合为49个项目清单,预计需投资 174914 万元。
(3)纳溪区
纳溪区共计改造老旧小区92个、11457 户,规划整合为13个项目清单,预计需投资 53603万元。
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