新中国成立后不久，程子华就被调到全国合作联合总社去工作了。

当时，无论是城市的消费社，还是农村的供销社，都有一个按什么原则和以什么形式组织的问题。

程子华到任后，提出了农村以集镇为中心的建 社 原则。

但是，当时对此认识很不一致。高岗和东北的一些干部极力坚持以村为单位建 社 。其他地区也有不同认识。城市中，许多地方的工会干部主张按行业或厂矿为单位建社，合作社的干部主张以居民区建社为主。几种意见，争论不休。怎么办？

程子华到华东、华中地区，做了20多天调查。

1951年 4 月中旬，程子华与他人联名给中央写了 《关于农村和城市基层合作社改变组织形式问题的报告》，肯定了农村基层社应以集镇或较大村庄为中心建 社 的原则，明确了城市消费社应以居民区建社为主的几种形式。

党中央和毛泽东认为这些意见是正确的，将报告批转全国执行，按此精神建立合作社。

1951年，华东、华北地区合作社包收棉花的任务就完成得很好。

12月19日，程子华向中财委主任陈云并党中央写了 《关于合作社收棉工作的经验总结报告》。报告中，他建议国家把棉花、粮食的收购任务交给合作社完成。国营商业部门有些担心，怀疑合作社有没有这么大的力量。

毛泽东看到报告，认为由过去国营、合作社、私商三个头收购，改为合作社一个头包收，好处是能保证棉农的实收价值，没有牌价、市价的脱节问题，所以便很快于12 月 24 日作了批示：同意国家把棉花全部委托合作社一个头收购。

毛泽东还把程子华叫去，问了由三头改为合作社一个头包收，合作社的力量如何？有些什么困难？

程子华信心十足，说没有什么困难。

“一定要保证棉农的价格，把这项工作有计划地抓好。”

毛泽东的指示，给了程子华和合作社干部以极大的信任和鼓舞。

每当回忆起这一段历史，程子华总是说：“毛主席、少奇同志、周总理、朱总司令和陈云同志，当年对合作社工作，对我个人，那种时刻关怀、亲切指导的情景，犹历历在目。”

特别是他陪毛泽东观看供销合作社展览一事，更是铭记难忘。

那是1955年春的一天，程子华接到中调部长罗青长打来的电话，罗在电话中说：“毛主席很关心供销合作社工作，让你们在中南海搞个展览。这样，比光看文字材料要了解得更深刻，更真切一些。”

程子华接到电话，立刻组织总社的同志筹备起来。

3月27日刚布置好，朱老总就来察看了，毛泽东是 4月6日夜间参观的。

吃过晚饭，程子华早早就在瀛台大殿等着。毛泽东处理完一天的工作，已经很晚，大约 11点多种，驱车来到瀛台前。兴致勃勃地与程子华走进大殿的展览大厅。

程子华首先汇报了手工业的发展情况，然后，跟随毛泽东边看边介绍。

展览的每一部分，毛泽东都看得仔细，问得也仔细，在一个多小时的参观中，展出的主要展品几乎全都看了一遍。常常驻足细看，不断地问这问那。

展品中有些革新农具，在手工业方面还只是在小农具方面的一些初步改革，这样在制作时可以节省原料，使用起来也轻巧、方便。

毛泽东看了以后，问了操作方法，亲自操作了一次。他说：“要能够比旧犁头节省人力、提高效率就好了。”

程子华把双轮双铧犁的制作过程和造价、比农民用的旧犁头提高了多少效率等，一一作了汇报。毛泽东微笑着频频点头。

参观完毕，毛泽东对程子华说：“过去在苏区、抗日根据地、解放区都组织过各种合作社。它对战争、生产起了重要作用。现在解放了，手工业很重要，它直接关系着人民的生活，要大力发展，党委要鼓励干部做好手工业工作。”

“手工业技术革新还远远不够，下一步要在改革创新上下功夫。”

“手工业要帮助农民修理农具和改革农具，更好地为农民服务。手工业的目标是实现农业机械化。手工业有许多好东西，像王麻子的刀子和张小泉的剪子，便利了群众生活，一定要帮助他们发展。”

“农民希望有稳定市场，有合理价格，能推销他们的商品，供应他们生活品和生产资料。”

“合作社要成为农民办事的机构。农民愿意到供销社买卖吗 ？”

“愿意，供销社低于市场价供应，高于市场价收购。市场上私商的价格不稳定，为了利润，他们卖价能抬就抬，买价能压就压。合作社的价格是按国家的物价政策，根据商品成本加合理费用利润而定的，比较合理。”

“‘上级社为下级社服务，基层社为社员服务’的方针是正确的，这能保持它的群众性本质，得到群众的爱护。”

“商品流通恢复，自由市场占主要地位，城乡之间、地区之间物价差别很大，要防止有的基层社 热衷 于赚钱的买卖，而不顾群众的购销需要。”

毛泽东在结束参观时说：“这样的展览要多搞。”