近年来，红海湾经济开发区遮浪街道坚持党建引领“一根红线”贯穿始终，走深走实社会治理“3+3+5”新路径，有力推动打赢平安建设翻身仗、社会治理主动仗。

推进“上下联动”，纵向打造善治指挥链

基层治理能力的提升与发展离不开基层党建的引领，因此，遮浪街道理顺与区职能部门权责关系，制定权力、责任、义务三张清单，增强服务管理能力，并主动认领政务服务事项161项，确认实施综合行政执法职权目录450项，实现明责、赋权、扩能、增效目标，充分焕发基层治理新活力。

基层治理情况复杂，为破解这一系列难题，遮浪街道充分发挥街道党工委的领导核心作用，依托社会治理中心迅速传达分解上级各项安排部署到各职能部门、村（社区）和基层网格，疫情防控、安全生产、综治平安建设等中心工作得到快速落实，解决层级过多、贯通不畅的问题。

明确了治理的方向、目标后，遮浪街道面临的就是如何干的问题。为此，以街道党工委为龙头，开展基层党组织全覆盖行动，推动党的组织力量延伸到战斗一线。在街道党工委组织领导下先后成立41个基层党组织、22个党小组，择优选配11名优秀党员干部任党支部书记，选配专职委员52名。实行村（社区）党支部成员和村委会成员“双向进入、交叉任职”，其中党员占村委会成员比例100%，牢牢掌握了基层治理的话语权和主动权。

此外，遮浪街道还全面开展“一亲三心”活动，推动18名镇街干部“驻村连心”；推动53名村社干部“入网知心”，下沉到网格，组团式服务群众，实现“走村不漏户、户户见干部”；推动559名基层党员“联户交心”，直接联系群众，充分发挥党员先锋模范作用，为群众排忧解难。

密切“左右协同”，横向构建共治同心圆

遮浪街道坚持党建引领而不包办，通过把各类组织和资源团结凝聚在村（社区）党组织身边，激发村（社区）共治共享活力。

为持续巩固治理成果，遮浪街道通过以各村（社区）党支部为阵地，村（社区）“两委”班子为向导，将在册党员、双报到党员纳入网格队伍中，将网格工作与基层服务深度融合，打造“红色网格”。目前，“红色网格”已累计办理综治平安、风险防范、惠民服务等各类事件3459件，化解矛盾纠纷154件，逐步形成服务与治理共治共享新格局。

不仅如此，遮浪街道还借助善美村居、村居大喇叭、微信群等载体定期公布村情简报，执行村级财务笔笔晒，村民可以随时查询、监督、质询，确保村民足不出户便可知村内事，有效激发村民参与基层治理的积极性。同时，将“一约四会”作为村民自治重要突破口，健全各村（社区）“一约四会”制度，完善和落实了村规民约25份，健全村级议事协商制度累计66项。。

此外，遮浪街道鼓励支持东鹏特饮等乡贤企业与村（社区）基层党组织建立结对帮扶关系，慰问弱势群体，让乡贤成为党在基层服务群众的重要资源。

聚焦“点面结合”，建设数字治理新高地

遮浪街道在建强、管好、用活等关键环节积极探索“民情地图”应用，在今年的测评排名多次位居全市前列，其中2月份位列全市第三、4月份位列全市第一。

遮浪街道是如何取得这样成绩的？遮浪街道相关负责人介绍，首先，街道乘着数字治理东风，把管理、服务职能融入民情地图，以信息化提升基层治理水平。共采集实有人口27891人、实有房屋9069个，标准地址79211个，完成航拍图27.34平方千米，汇聚公安、政法、自然资源等31个党政机关单位共351类数据23类对象，“民情地图”轮廓分明。其次，全面提升雪亮工程，在街区内外、沿海岸线、公共场所新增治安监控摄像头，发现治理乱象问题54宗并及时纠正、解决问题。最后，通过联勤指挥中心受理网格员巡查走访排查上报的问题事件，通过线上平台的统筹调度，迅速派驻人员化解上报纠纷、排除安全隐患，形成数字化闭环。

遮浪街道相关负责人表示，接下来将继续按照市委、区党工委纵深推进“田”字形基层治理体系建设的决策部署，走深走实党建引领社会治理“3+3+5”路径，打造新时代“枫桥经验”的遮浪样板，为我市加快建设沿海经济带靓丽明珠作出新的更大贡献。

【记者】彭骏

【通讯员】林炜荣

【作者】 彭骏

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端