洛阳市伊川县人民法院四项举措倾力打造法治化营商环境“金字招牌”

中宏网河南8月19日电 近年来，洛阳市伊川县人民法院聚焦“让企业家专心创业、放心投资、安心经营”工作目标，以涉商案件办理“耗时少、成本低、程序简”为抓手，通过加强审判执行精细化管理、深化繁简分流机制改革等，为建设法治化营商环境提供有力司法保障。在全省营商环境评价中，伊川县法院牵头的执行合同指标连续两年位居全省前列，2020年全市排名第2位、2021年全市排名第3位。

坚持党的领导，构建“一体联动、多方协作”的工作机制。伊川县法院党组每年都向县委、县政府汇报营商环境专项工作，凡遇重大涉商案件，主动向县委、县政府请示汇报，积极争取县委、县政府领导支持，确保法院营商环境工作始终体现党委意志、服从大局安排；定期参加县政府、县营商办组织的多部门参加的联席协调会，听取其他部门对营商环境类案件办理意见建议，共同研究解决优化法治化营商环境工作难题，邀请专家开展营商环境案件办理专题辅导，形成优化营商环境的强大合力；主动将涉企纠纷、金融纠纷、劳动争议等6类案件纳入诉前调解范围，成立涉企案件专业调解站和涉金融案件专业调解站，开展诉前调解工作，2021年以来，诉前分流案件涉营商环境类案件756起，调解成功560起，调解成功率达74.07％。

强化组织协调，形成“全员上阵、专班攻坚”的推进格局。伊川县法院党组牵头成立涉营商环境工作领导小组，设立工作专班，县法院党组书记、院长亲自担任组长，其他班子成员担任副组长，出台《优化法治化营商环境重点工作及分工方案》《优化法治化营商环境十六条措施》等文件，将营商环境工作细分为10类20项46条事项，纳入专项考核考评体系；定期召开专项推进会、研判会，对营商环境案件办理指标周监测、月调度、季分析，对进展缓慢的挂牌督办，确保各项工作高效推进；成立涉营商环境案件专班办公室，设在诉讼服务中心，由审判管理办公室主任担任主任，抽调诉讼服务中心、民事审判庭、综合审判庭、执行局、监察室等5名工作人员参与专项工作，分别负责材料收集汇总、数据统计、专项督查等，实现分工细化、责任固化，让营商环境工作在全院形成浓厚氛围、强大合力。

精准靶向多元施策，实现“成本压减、时效提升”的显著成果。实行涉商案件繁简分流专项工作机制，在审判和执行两个阶段进行“双分流”，县法院党组分别在审判阶段和执行阶段牵头组建9个专项速裁团队和2个速执团队，专门负责涉商环境案件繁简案办理，诉讼服务中心在立案阶段即对所有涉商案件加挂全程“绿标签”，由分流专员与诉讼服务中心负责人确定案件繁简程度，简单案件当即批转速裁团队20天内审结，复杂类案件批转院庭长办案团队30天内审结，速执团队和普执团队对涉商类案件最多30天执行结案，确无财产及时终本结案；推行“节点式”管理，将涉商案件办理环节细分为4个阶段9个关键节点，所有节点均纳入监督体系，实现全流程监督提醒；加强司法大数据挖掘分析，定期统计高发易发案件类型，向党委政府提出防范化解意见建议，先后就问题楼盘、“民转刑”、虚假诉讼等发送司法建议3条。

发挥司法能动职能，达到“双向互动、企业满意”良好实效。拓展涉诉企业跨域立案、电子送达、远程开庭、网上调解等智能化服务，为企业提供全天候、低成本的“一站式”诉讼服务，2022年上半年，网上立案3943件，网上交费率97.3％、电子送达率90.04％；扎实开展“万人助万企”活动，院党组班子带头走访重点企业、成长性企业，带动中层以上干警每人联络结对1到3家企业，形成定期走访机制，宣传法律法规、政策信息，发放《法律风险告知书》，公开《服务企业十项承诺》，解答企业法律咨询，做细做实解忧纾困惠企举措，将法律服务做到日常，同时，积极邀请企业到法院走访，与工商联、司法局、律协共同召开企业家座谈会，认真听取企业家意见，改进营商环境工作，2021年以来，共走访重点和成长性企业210家，召开企业家座谈会3次，收集企业意见13条，已全部落实反馈到位，企业获得感、满意感越来越有质感，伊川县法院为大局服务、为人民司法理念得到有力践行。

编辑：杨芳媛