来源 | 厦门市卫生间协会

据农业农村部统计，目前全国农村厕所革命改厕率达到了70%，但是在不少寒冷、干旱的确的改厕非常困难，这里很多地区，因为水少、寒冷、山区多等原因，不适合用目前普遍推广的水冲式三格化粪池改厕模式。

对于这些地区的改厕不能用常规的改厕模式，可以说农村厕所革命已经进入深水区，那么在这些地区如何改厕让群众满意呢？

在云南乌蒙山脉就采用了大烟筒空气能气封式免冲水无臭厕所技术进行改厕，得到了群众的喜欢。成功完成了这里的厕所革命。

现 状

云南省富源县营上镇地处富源县中部乌蒙山脉间，地势呈南北高，东西低，全镇国土的四分之三为丘陵和山地，三分之二以上的人口居住生活在丘陵山地中。由于水资源紧缺，交通闭塞，生产生活方式落后，生活质量提升空间难度大，厕所是影响人民生活质量提升重要因素之一。

据营上镇厕改办2020年6月摸底调查，全镇16个村委会150个村民小组共有各类厕所10934座，其中水冲式厕所2176座，占厕所总数的19.90%，主要分布在民家、营上、海戛、迤茂4个村（居）委会；旱厕8749座，占厕所总数的80.01%，主要分布在大坪、都格等12个村委会。

公厕9座，占全镇厕所总数的0.08%，分布于集镇及附近村组。从分布地形上看，山区半山区的7983座，占厕所总数的73%，坝地区的2951座，占27%。从改厕计划上看，2019-2020年计划改厕 875座，占计划数的35.44% （源于营上镇农业农村综合服务中心厕改办统计报表） 。

营上镇计划到2023年，全面完成农村厕所改厕任务，早日让广大人民群众用上卫生厕所。

短 板

具体方案缺失，技术指导错位

目前农村生活污水排放设施和处理技术缺失。

1、省厕改标准要求太高，可操作性差，难以适应山区改厕的实际需求，加之地方“厕所革命”实施方案、实施细则缺失，实际操作难度大，县、乡（镇）两级没有具体的实施方案和细则，厕改指导员、施工人员难以把握和操作。

2、农村污水排放设施、排放标准、维护管理意识、技术路线和技术要求缺失，建设模式模糊，如目前中国农村大部分地区根本没有建设地下管网，污水排放标准和实施技术路线及管理意识无从谈起。

3、技术指导错位，让教师去医病的现象时有发生，如很多地方让农业技术人员指导工程类的农村厕所建设或改造工作，缺乏对农艺和工程两个不同的研究领域和服务对象的了解。

4、形式主义依然严重，如各个环节要照（录）相（音）留痕迹、多次重复填表、召开现场、推进会推进工作，难以按照省级厕改标准全面推进农村厕改工作。

降雨稀少，旱情严峻

近年来，水资源最丰富的云南，也越来越感到水资源紧张。究其原因：

首先是云南省大部分地区降水量逐年减少，并且时间、空间上分布不均；

其次是辖区内水库蓄水量不足，加之2020年入春以来持续干旱；

再次煤炭等矿产资源的过度开采、工业污染，造成植被破坏、生态失衡、土地沙化、地下水位下降，农民取地下水生活困难；

最后江河、湖泊、稻田等地表蒸发面积锐减，大气循环受阻，凝云致雨条件缺失也缺水的原因之一。

由此看来，当地水资源仅有满足人民日常生活用水需求能力外，在农村全面推行水冲式卫生厕不是唯一选项。

地下管网缺失，污水无去处

农村生活污水是农村重要的污染源之一，农村地下管网建设是解决农村生活污水排放的有效途径之一。

目前除集镇外，农村地下管网缺失，致使污水处理方式多元化，有的任其自流，有的直接排放于公共道路，有的收集还田还地。

农村地下管网缺失，生活污水难以找到合适去处，给农民生活生产带来了许多不便，同时严重制约了农村卫生厕所的普及，影响了农村人居环境的提升及美丽乡村建设。

土地资源紧缺，改厕受到限制

营上镇位于富源县中部，距县城32km，全镇辖16个村（居）民委员会，150个村民小组，国土面积152.3k㎡，耕地总面积22.93k㎡ （2007年土地确权） ，人均有耕地0.41亩。

2018年末全镇总户数为20297户，总人口为84156人，人口密度433人/k㎡。

全镇村民小组中，800-1000人的17个，1000-2000人的11个。由于国土面积小、人口密度大，自然村规模不断扩大，村内公共空间狭小，村内土地资源尤为紧缺，城市效应突出，以户为单位新建、改造厕所难度不断彰显，多户联建逐步成为村民的最佳选择。

资金紧缺，难以撬动农民积极性

提升农村人居环境，开展“厕所革命”是全社会共同的义务和责任。但受疫情的影响，社会经济不看好，财政较为吃紧，难以补助农民更多的改厕资金，每户仅靠省补助400元/户，难以撬动农民参与改厕的积极性。

同时，受全球经济下滑的影响，农民收入相对减少，投入更多的改厕资金有一定难度。

厕改宣传不到位，群众认识有差距

农村厕所改造推广虽已两年，但由于近年全力于脱贫攻坚，对农村户厕改建的好处宣传不到位，导致群众改厕意识差。在改厕推广过程中，大部分群众难接受，改厕推广难度加大。

破解农村“厕所革命”短板之对策

2018年，《农村人居环境整治三年行动方案》通过，明确提出：合理选择改厕模式，推进“厕所革命”。

结合营上镇乡村自然、地理条件、布局形态规模、基础设施状况、环境改善需求、经济发展水准等，营上镇应该选择符合当地实际的农村厕所建改模式，做到因村分类施策，一户一策，宜水则水、宜旱则旱，宜多户联建则多户联建的原则，做到因地制宜、分类指导，极力推进“厕所革命”，提升人居环境，改善人民生活质量。

因户施策、分类指导

为了避免在“厕所革命”中造成无序建设、重复投资、使用效果不理想等问题。多地因地制宜采用“大烟筒空气能气封式免冲水无臭味” 改厕模式。

大烟筒空气能气封式免冲水无臭厕所技术，它利用了高、低管相连通，产生气压差 （也就是平常说的烟筒原理） 的原理，空气由高气压向低气压位置流动，形成一个气体的盖子，把密封化粪池内的臭味。使厕所内的全天候空气新鲜如客厅。

1、它利用了高、低管相连通产生气压差，造成空气流动的原理，高起部分超过4米的排气管成为出气管口， 而坐便器或蹲便器的"落粪管"因只有几十厘米高(大致相当于普通坐便器的高度)， 就成了入气孔道。

2、由于入气、排气管道形成的空气循环气流，发生在化粪池上方，在便器敞口处和排气管形成U型空气流通通道，不断循环流动的空气流，会阻断化粪池内臭味的上逸，就像给"化粪池"加了一个气体的"塞子"，粪便可以下去，但异味不能逸出。

3、由于化粪池是密闭的，化粪池内的气流基本保持了恒压，所以新鲜空气从入口进、从出口出，这样排放到大气中也是新鲜的空气，并不是化粪池内的臭味，该厕所技术对周围环境几乎零污染。

4、无论是空气正循环流动，还是阴雨天造成空气逆循环流动，时刻不断流动的新鲜空气，都会封堵住下面密闭化粪池内的臭气，厕屋内全天候空气新鲜无臭味。

①要依据省厕改标准，制定地方可行、实用、经济的改厕方案、细则、技术规程和建设模式；

②加快农村排污设施建设，制定地方排污标准，服务于农村“厕所革命”；

③超前设计多种维护管理方案

④尊客观、重实际，轻形式，多做事，少填表。

⑤因户施策，宜水则水、宜旱则旱，推行多户联建，做到因地制宜。

多头并举，推进“厕所革命”

1、节约用水、综合循环利用水，在室外或卫生间配置储水设施，收集雨水、洗脸、脚、澡等生活废水待入厕后再次使用。

2、在水资源困难的村组，以推广旱厕改造为主。同时，在旱厕改造中，坚持密封粪池，安装直径不小于75cm抽气管，做到墙面、地面整洁卫生。

3、新修水利，扩种水生植物，有效增加陆地蒸发面积，促进水循环，增加降雨量，为农村厕改提供充足水源。

加快地下管网建设，为生活污水找去处

加快村庄地下管网建设，统一集中建设污水处理设施及大型三格化粪池，对农村污水进行集中处理。

充分利用农村污水资源，实现无害化处理，对处理后污水实行综合有效利用，就近还地还田，人畜牧粪便处理后用于农作物的堆肥，做到资源被最大化利用。

在农村污水处理时，尽可能考虑污水资源化，可采用分散式分质处理。

在污水处理的规划和实施中，应以环境保护为目标，在充分考虑技术经济性的基础上，合理确定污水处理方式和排放标准。

1、在有条件的村组开展农村地下管网建设，有效控制污水四处横流现象的发生或没有去处的问题；

2、农村污水实行小集中，大分散处理，以居住较集中的地方新建统一污水处理设施，集中处理后还田还地，为农业生产服务；

3、把各分散的污水处理点用管网集中到一起，通过分质和相应的技术处理后还田还地。

整合村内空闲地，合理发展公厕事业

随着经济社会的发展，人口自然增长率加快，自然村规模不断增大，城市效应明显，村内土地资源紧缺，厕改等建设用地困难。

因此联户建设公厕将成为今后山区“厕所革命”必然趋势，旱厕改造将成为当地厕改的首选和必然。

1、以农村公用厕所建设为基础，充分利用村内空闲地，倡议多户联合建设公厕，达到减少厕所个数，提高厕所标准，满足群众需求。这样既节约珍贵的土地资源，又改善了农村人居环境。

2、加快旱厕升级改造的力度，让广大人民群众早日上个卫生的厕所。

整合资金，刺激农民积极性

根据上级关于“厕所革命”的精神和脱贫攻坚中的成功经验，结合当地实际，整合有效资源，多头并举推进“厕所革命”。

1、整合财政、农业、林业等方面的资金，聚焦农村“厕所革命”；

2、鼓励企业捐资、农民出资、政府补资，实现“三资”合力推进农村“厕所革命”；

3、以开展爱国卫生七个 （勤洗手、常消毒、净餐馆、扫厕所、清垃圾、管市场、众参与） 专项行动为契机，着力推进农村“厕所革命”进程，结合村规民约，推行“红黑板”制度，利用爱心“积分制”引导农民争先创优、奖勤惩懒，切实提升农村人居环境，有效提高人民生活质量。

多渠道宣传及普及卫生常识

“厕所革命”的推进，是社会主义新农村建设的根本要求，也是乡村振兴战略的一项具体工作，有利于推动公共卫生事业，预防重大疾病的传染及发生，关系到家家户户生活工作环境的改善和生 活质量的提升，相关部门和行政村要充分应用标语、广播、宣传车、网络媒体等方式，普及卫生常识，大力宣传农村卫生厕所改造的优越性和必要性，提高群众意识，增强群众改厕积极性。

厕所不论在农村，还是在城市，都是人们生活中的必备品之一，它的好坏直接关系到人民生活质量的提升；关系社会主义新农村建设及人类文明和社会进步程度。“厕所革命”，势在必行。

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