党员干部“一下三民”实践活动开展以来，江陵县玉古村积极贯彻“共同缔造”理念，围绕村民所盼、发展所需、集体所能，发动群众共谋共建古榆树共享农庄，有效提升村级服务能力、拓宽村民增收致富渠道、增强群众满意度和幸福感，促进共同富裕发展格局和共建共治共享社会治理格局加快构建。

围绕群众需求共谋

“土参谋”孕育“金钥匙”

民生无小事，枝叶总关情。人民群众对美好生活的向往已经从“有没有”转向“好不好”。如何及时有效回应群众反映的“新需求”，发动群众参与是关键路径，古榆树共享农庄正是依靠群众力量、运用群众智慧、解决群众需求的成功实践。

需求从群众中来。在党员干部“一下三民”实践活动中，资市镇玉古村群众向村“两委”反映了一些新问题，“村内没有餐饮场所，红白喜事都得在自家办，攀比、浪费的现象突出，酒席办完了，垃圾遍地的问题突出，影响乡风文明和人居环境。”“今年清明节，子女们回来接待亲朋好友需要去集镇餐馆，聚餐这一件快乐的事成了折腾人的麻烦事。”在家门口享受高品质餐饮服务，也是群众对美好生活向往。村干部带着群众的期盼和解决问题的决心，开始着手引进和培育市场主体，走访了多家市场主体和村内能人，但“村里以前没办过，投资热情不高”“小打小闹没有竞争力，经营也难以维系”等现实问题，让村干部一筹莫展。

办法在群众中找。“共同缔造”理念打开了解决问题的“总开关”。村“两委”转变思路，按照“群众的事要让群众来说”的思路开展工作，邀请群众代表、党员代表、乡贤能人，集中群众的智慧、共谋解决群众的问题。会上，村民许某提出，“既然没人来投资，村集体能不能自己办”。村里有700多户，只要农庄办得好、大家支持，村民消费就能把农庄撑起来，而且玉古村离城区近、交通方便，还能吸引来游客。在一起算账中，大家对集体领办的信心越来越足，“自己的农庄自己建”，得到群众一致认可。“没钱，一起出；没客，一起拉；有活，一起干；有钱，一起赚”的共建共享思路初见雏形，“共享农庄”孕育而生。

方案到群众中完善。村“两委”发动群众齐心协力干，再多困难都不会棘手。循着“共建共享”办法，村“两委”迅速行动，围绕场所、资金、厨师等具体问题，多次召开屋场院子会，逐户宣传动员、征求意见，完善具体方案。村党员群众服务中心旁的农户闲置厂房，场地开阔、位置优越，成为群众公认的最佳建设场所。厂房所有者积极支持，村集体以成本价收购，并折资入股共享农庄。村“两委”干部带头出资，打消群众顾虑，39万元启动资金迅速筹齐。家的味道是最好的味道，用本土菜、家乡味就能打造特色，厨师问题迎刃而解。“共享农庄”的美好蓝图，在群众你一言、我一语，你添一砖、我加一瓦中，徐徐铺开。

凝聚群众力量共建

“低成本”创造“高品质”

群众在共谋中，“大家的事情大家干”的思维悄然生长，村“两委”干部在与群众决策共谋中尝到了甜口，在共建中更加充分运用“五共”方法。

群策群力抓建设。吸收群众意见、引导群众参与是打造共享农庄的核心基础。坚持持续问策。聘请专业公司完成初步设计后，村“两委”立即组织群众进一步商议。“扩大设计范围，把旁边的池塘纳入，打造休闲场所”“停车区域就用我们家稻场”……群众的好意见越来越多，共享农庄设计标准也越来越高。眼看着资金不够用了，但在共谋中，又有新的村民主动入股，最终近50户村民入股100余万。坚持持续发动。村“两委”将建设用工、征集观赏物品等需求在全村发布，村民泥瓦匠、木匠、帮工等陆续加入，群众种植的盆栽摆进了共享农庄，在村民共同努力下，实现少花钱办成事的目标。目前，古榆树共享农庄已形成共享农庄和共享农场两大阵地，其中共享农庄占地2857.7平方米，包括美食区、儿童游乐区、休息娱乐区等；共享农场占地10679平方米，包括共享菜园、萌宠乐园等。

各展所长育特色。挖掘特色美食、展现乡土风味是做强共享农庄的核心竞争力。村“两委”广发“英雄帖”，鼓励村民各出一盘菜、共办一桌席。名厨由村民共选。组织开展烹饪大赛，村民踊跃参与，平时不起眼的海南媳妇也加入进来，拿出了绝活“椰子鸡”。经过多次试菜和筛选，选出别具特色的“鹤歇元宝”“铁锅炖大鹅”等“家乡味”纳入菜单，让客人享受最独特的乡土风味，打造“美食招牌”。食材由村民提供。根据菜品需要，选择村内种养户直供，既带动村内农产品销售、降低经营成本，又为客人提供最新鲜、最放心的食材。同时，围绕“后备箱经济”，共享农庄设立了农副产品展示区，相关产品都是由农户自产自销，深受游客欢迎。

齐心共管促长效。凝聚各方合力、形成长效机制是共享农庄发展的有效源动力。公司主导。村集体组建江陵县榆古生态农业发展有限公司，在党支部领导下，主导共享农庄经营。专业经营。在股东的共同推选下，动员有从业经历的村妇女主任担任大堂经理，其他工作人员由村劳务合作社与股东共同从乡亲中挑选，既为共享农庄经营提供专业支撑，更有力带动村民就近就业。群众共管。定期召开股东大会，研究建立财务监督和经营评价等机制，收集每一位顾客对农庄的评价，不断提升农庄品质。

放大群众效益共享

“小舞台”演出“大合唱”

建设共享农庄的根本目的是更好服务群众，村“两委”始终围绕这一出发点和落脚点，推动共享农庄健康发展，收获满满经济效益、社会效益和群众效益。

经济效益可观。结合共享农庄经营情况，建立股东收益“保底+分红”机制，让村民充分享受红利；村民通过共享农庄，将农产品就地转化，并实现就地就业，让村民都成为了共享农庄的长期消费者和坚定宣传者。目前，共享农庄每天营业额稳定在1万元左右，最高峰超过2万元，半年内成为限上企业，是村集体为共享农庄发展定下的“小目标”。

社会效益突出。共享农庄承接了村内红白喜事办理，搭拱门、盖大棚的乱象从源头上得以遏制，群众享受到了更加透明、实惠的餐饮服务。随着游客量增加，共享农庄无形中成玉古村对外宣传展示的窗口：参与服务的刘大嫂，向自家孙子学起了普通话；村民与外界的交流增多了，无形中带动村民树立文明新风尚；村民积极参与人居环境整治、社会治理巡逻等，为共享农庄发展保驾护航；自发组织志愿服务队、开展“红黑榜”评比等“自治”活动，集体荣誉感倍增，“小”家逐渐变成了“大”家。

群众效益显著。通过共享农庄发展，既丰富了村集体与村民的利益联结机制，也让村集体更有钱办事，为群众解决实际问题。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，进一步拉近了党群干群关系，增强了群众“主人翁”意识，做到了有事大家说、大家议、大家评，充分激发了基层治理新活力。

来源：长江云

编辑：徐娟

责编：邓曼 编审：戴军