“不会因为2%留守户的无理诉求，而牺牲98%已签约街坊的利益。”
近日，荔湾区鹤洞旧改再次表明对留守户的态度。项目方透露，目前旧村地块签约率已近98%，但因少数留守户的影响，项目的建设迟迟未能提速。
鹤洞旧改，于2019年完成招商，成功牵手房企方圆。
根据招商文件，项目改造总用地面积22.02万㎡，计容建面约62.19万㎡，其中复建安置建面约40.84万㎡，总投资约24亿元。
项目地理位置优越，位于广钢新城的东北部，东侧紧邻广船新城，周边还有地铁鹤洞站与鹤洞东站（在建），未来出行非常方便。
事实上，鹤洞村早在2019年签约比例已突破90%，如今3年过去，改造进度依然不尽人意。
这源于鹤洞村的“先天”复杂性，导致留守户的问题一直迟迟未能解决。据了解，鹤洞村改造范围内，村民与居民户数接近1:1，如何合理安置好全部权利人，并尽力平衡好各方合理诉求，成为一大难题。
同一项目包含了旧村、旧城，就注定征收工作不是易事。
旧城改造，一般为国有土地；旧村改造，为集体土地；两者补偿标准也各不相同：
一般来说，旧城改造按证载面积进行补偿。
旧村改造，则按房屋土地、价值上的“拆一补一”，多是宅基地面积+二至四层建筑面积（含四层）。
不拆的时候，居民、村民的差别微乎其微；要拆了，两者“待遇”差距拉大，就容易引起矛盾。
上门走访、拉横幅、拆除违建、提请政府裁决......
为解决留守户问题，项目方、已签约的村民也费尽心思，但依然效果甚微。据悉，经鹤洞联社及鹤洞公司共同努力争取区政府和相关部门支持，至今具备条件的5个地块已陆续获取了土方基坑或地下室施工许可证。其中，119地块规划建设1.4万㎡（计容面积）集体物业、120地块规划建设8256㎡（计容面积）公共配套服务综合楼，涵盖街道办事处等多种公共服务功能。目前两地块建筑已进入土建施工阶段，预计今年内封顶进入外立面及室内工程施工阶段。
105复建安置住宅地块，规划建设4栋村民复建安置住宅、一所幼儿园，连同小区商业配套、地下停车场等，总建筑面积约13.32万㎡。
地块已展开施工，其中3-4号楼塔楼工程桩已施工完成，1-2号楼塔楼工程桩施工中。
4栋村民复建住宅设计有从套内40㎡到140㎡共多种户型，总量有近1100套，基本能满足鹤洞村民回迁需求。
图源：广州乐居
但105地块、112混合地块目前均有几栋房屋未签约，将拖慢项目建设进度，甚至阻碍项目正常进行。
留守户的“威力”，可以参考天河的冼村。
项目改造十余年，至今依然是珠江新城一道“伤疤”，与周边繁华CBD形成严重的割裂感。不过，去年发布的《广州城市更新条例（征求意见稿）》，也让应对留守户问题有了法律制约。
文章来源:乐居买房
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