光伏能源圈

9月14日，福建政府网发布“当地街道阻挠小区安装光伏是否合法”的信息。

业主反映：

福清碧桂园融府小区32户单元申请在六层楼屋顶安装光伏设备，经福清市电网公司现场勘察审批后，8月中旬由施工单位进行安装，在安装过程中当地音西街道以光伏项目未经地方政府审批备案属违章搭盖为由进行阻挠，并要求限期拆除。根据国能新能[2013]433号《国家能源局关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》，鼓励个人建设光伏项目，由当地电网公司审批，当地街道办阻挠光伏建设合法合理吗？

官方回复：

根据《福建省发展和改革委员会关于简化自然人投资建设的分布式光伏发电项目审批的通知》（闽发改能源〔2015〕739号）相关规定，自然人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目可直接向项目所在地县级电网企业报备并登记，不需要地方发展改革部门备案。但在公共住宅小区内建设自然人屋顶分布式光伏发电项目，应不涉及侵害其它业主的公共利益。

近年来，伴随着安装光伏的用户越来越多，有关备案、并网和盖章的种种问题，各地政府的“互动答疑平台”上已经屡见不鲜了。

今年7月，陕西省发改委也曾收到过有关“户用分布式光伏发电项目是否需要在发改局备案？”的询问。

对此官方回复：

户用分布式光伏发电项目需要在当地发改局备案。

根据国家能源局《关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》（国能新能〔2013〕433号）文件，对个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目，由当地电网企业直接登记并集中向当地发展改革部门备案。

事实上，对于户用光伏的备案与审批，尽管国家有关部门三令五申，但考虑到各地的实际情况有所差异，真正要落地执行起来，不可避免地会遇到这样或那样的问题，之前光伏产业网也曾不止一次报道过户用光伏“申请难”的问题。

对于国家政策，个别地方执行走样，甚至层层门槛“设障碍”！这些问题落在老百姓的头上，往往让人一筹莫展。

为维护广大分布式用户的自身权益，如果你也遇到了这样的问题，可以参考以下路径：

  1. 当地发改委网站“互动平台”或“领导信箱”

（图源：安徽省发展和改革委员会）

2.市人民政府（当地市政府网站，电话：12345 地方政府服务热线）

（图源：宿州市人民政府）

3.国家能源局（网址：www.nea.gov.cn 电话：12398）

（图源：国家能源局）

根据业主反馈，以上三种方式基本都能得到回复。国家能源局、市政府每月会统计投诉信息，只要反映，都会被记录在案。除了文字回复，根据实际情况，有的地方还会电话回访跟进。