“我们把‘绿水青山就是金山银山’的理念贯穿始终，把生态优先、绿色发展的导向贯穿始终，把系统治理、综合治理的思路贯穿始终，推动黄河三角洲‘颜值’与‘气质’的同步提升。”

9月15日，在“山东这十年·东营”主题新闻发布会上，东营市委书记杨国强在回应媒体有关黄河三角洲生态保护治理的提问时说。

杨国强介绍，“东营因油而生、因油而兴，是黄河入海口城市、全国重要的能源化工基地，在全国全省大格局、黄河全流域中具有独特而重要的战略地位。去年10月20日至21日，习近平总书记亲临东营视察，作出一系列重要指示要求，为黄河三角洲生态保护和高质量发展把舵领航，赋予东营新的重大使命”。

（来源：东营发布）

党的十八大以来，东营地区生产总值年均增长6.8%、达到3441.7亿元，一般公共预算收入由158.7亿元增加到261.8亿元，人均水平分列山东省第1位、第2位，综合经济竞争力跃居全国百强城市第47位。

在发布会上，杨国强与东营市市长陈必昌逐一回应了“黄河三角洲生态保护治理”“加快新旧动能转换”“服务保障国家粮食安全和能源安全”“对外开放”等问题。

黄河三角洲生态保护
“推动黄河三角洲‘颜值’与‘气质’的同步提升”

如何贯彻落实习近平生态文明思想，推进黄河三角洲生态保护治理，服务落实黄河重大国家战略的？

东营市委书记杨国强说，东营这幅精彩纷呈的生态画卷，既有母亲河黄河的无私馈赠，也凝聚着东营人牢记习近平总书记嘱托、坚定贯彻习近平生态文明思想的执着追求。黄河入海口是黄河流域重要的生态功能区，加强黄河三角洲生态保护治理，是我们深入贯彻习近平总书记视察东营重要指示要求的重大政治责任，是落实黄河重大国家战略、推动新时代东营高质量发展的最优先任务。

在目标定位上：一是以高质量建设黄河口国家公园为牵引，着力打造大江大河三角洲生态保护治理的重要标杆。目前黄河口国家公园正式进入报批设立阶段，建成后将成为东营最鲜明、最重要的国家级“金字招牌”。二是扎实推进黄河国家文化公园东营段建设，逐步将东营打造成为向世界展示我国黄河文化和生态文明建设成效的重要标志地。

杨国强说，在具体实践中，我们把“绿水青山就是金山银山”的理念贯穿始终，把生态优先、绿色发展的导向贯穿始终，把系统治理、综合治理的思路贯穿始终，推动黄河三角洲“颜值”与“气质”的同步提升。尤其是湿地生态保护、生物多样性保护这“两大保护工程”融合共促、深入推进，绿色成为东营发展最亮丽的底色。

在湿地生态保护上，东营坚持保护优先、自然恢复为主，先后实施16个湿地修复项目，实施退耕还湿、退养还滩7.25万亩，连通水系241公里，修复盐地碱蓬、海草床4.7万亩，生态补水7.07亿立方米，探索形成了独具特色的黄河口湿地修复模式，取得了“一次修复、自然演替、长期稳定”的良好湿地修复效果。

在生物多样性保护上，坚持以严格的封育保护和自然恢复为重点，建立野大豆、天然柳林、柽柳林保护基地，开展珍稀濒危鸟类救护、贝类原种场保护恢复，建成中国沿海最大的新生湿地自然植被区。作为生态环境的移动“晴雨表”，生态好不好，大自然的精灵鸟儿的选择最有说服力。目前，自然保护区鸟类数量从187种增加到371种，每年几百万只鸟儿在这里迁徙、越冬、繁殖。作为东方白鹳全球最大繁殖地，东方白鹳不仅在保护区筑巢繁殖，有的还进城“安家落户”，成为东营生态环境的“代言人”。

“近年来，东营创建成为全球首批国际湿地城市，入选2021中国最具生态竞争力城市。我市生态文明体制改革、制度创新、模式探索工作获得国务院督查激励。”杨国强说。

他表示，下一步，东营将牢记习近平总书记嘱托，坚决扛牢黄河三角洲生态保护治理的重大责任。“我们相信，在不久的将来，一座更具湿地生态魅力的现代化城市将崛起在渤海之滨，东营人民从建市之初就憧憬的‘油洲+绿洲’的梦想将变为美好现实。”

粮食安全、能源安全
“更好地向盐碱地要潜力”

在服务保障国家粮食安全、能源安全方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

杨国强说，“服务保障国家粮食安全、能源安全是‘国之大者’，是习近平总书记赋予东营的重大使命。在这两个方面，东营有条件、有能力、有信心为全国、全省大局作出更大的贡献。”

他介绍，在盐碱地综合利用方面，东营在全省全国最有基础、最有优势。我们有丰富的盐碱地资源优势。东营盐碱地面积341万亩，占全省盐碱地面积的38%，其中盐碱耕地196万亩，占全市耕地总面积的59%，既有治理保护、生态利用的现实需求，又有发展盐碱地农业的巨大空间。我们有国家级的盐碱地科技创新平台优势。国家赋予黄三角农高区的核心任务就是解决盐碱地综合利用问题，为盐碱地农业发展提供示范和引领。黄三角农高区汇聚了中科院、中国农科院等48家高校院所、98个专家人才团队，围绕盐碱地科研、种业等方面聚力攻坚突破，取得了盐碱地节水控盐、生物改良培肥、耐盐高产优质牧草新品系、“鸿鹄”系列智能农机等一批标志性创新成果，今年有望创建成为国家盐碱地综合利用技术创新中心。

“我们有比较成熟的盐碱地利用技术、产业基础优势。”杨国强说，东营在全国较早进行盐碱地科学治理，大力发展特色种植、生态养殖和精深加工，培育了黄河口大米、黄河口大闸蟹等农产品品牌，探索出了成功路子。今年，东营加大大豆种植推广力度，完成大豆玉米带状复合种植33.99万亩、大豆单作10.61万亩，分别完成省定任务的113.3%、212.2%，农业农村部主要领导和省委、省政府主要领导给予了充分肯定。东营将以创建国家盐碱地综合利用技术创新中心为牵引，不断提高盐碱地综合利用水平，更好地向盐碱地要潜力，为全国盐碱地科学利用作出示范，为“端牢中国粮食饭碗”贡献东营力量。

“在服务和保障国家能源安全方面，东营是海陆兼具的油气富产区，是国家重要的能源化工基地，同时具备发展风电、光伏等新能源产业的优势条件。”杨国强介绍，一方面，东营秉承油地“一盘棋、一家人、一条心”的理念，全力支持服务中石化胜利油田和中海油渤海油田抓好油气生产，扎实推进胜利页岩油国家级示范区和中石化深地工程页岩油基地的开发建设，为“端牢能源饭碗”再立新功、再创佳绩。同时，全力支持胜利油田推进我国首个百万吨级碳捕集利用与封存项目，投产后每年可减排二氧化碳100万吨，相当于植树近900万棵、近60万辆经济型轿车停开一年；未来15年可增产原油近300万吨。

另一方面，东营大力发展可再生能源，推动传统能源与新能源协同发展、比翼齐飞，加快创建国家现代能源经济示范区。在新能源发展上，东营创下了不少新的记录。杨国强举例，渤中海上风电A场址项目，是全国海上风电进入平价时代后第一个取得核准的项目，从启动前期工作到取得核准仅历时99天，创下国内海上风电取得核准最快记录。

对外开放
“着力打造黄河流域对外开放桥头堡”

东营在扩大对外开放方面有哪些重要举措？取得了哪些成效？下步如何打算？

东营市市长陈必昌说，“对外开放是经济持续快速发展的重要动力。我们抢抓黄河重大国家战略机遇，主动在对外开放大格局中找准坐标，发挥优势，积极作为，着力打造黄河流域对外开放桥头堡，塑造东营开放合作和竞争新优势，东营的‘朋友圈’越来越大，开放型经济水平不断提高。”

（来源：东营发布）

陈必昌表示，重点抓好“四个新”：

一是融入新格局。东营是中国外贸百强城市，多年来对外依存度稳定在50%以上。我们与世界上214个国家和地区建立了经贸关系，780家企业与“一带一路”沿线市场开展对外贸易。去年全市进出口总额2011.9亿元，创历史新高，较十年前增长158%。从重点行业领域看，全市获批原油非国营贸易进口允许量3735万吨，去年原油进口额1235亿元；橡胶轮胎出口212亿元，占全省的1/3；精细化工产品出口70亿元，锂电池电解液溶剂占60%的国际市场份额；石油装备出口49亿元，拥有全球客户超过1万家。

二是集聚新动力。招商引资是聚集国内外资源要素的重要途径，我们始终把招商引资作为推动东营高质量发展的战略性举措，不断强化链条招商、专业招商、资本招商，加快以新的增量提升发展质量。近十年来，累计引进央企26家、世界500强42家、中国500强46家；累计使用外资22亿美元，其中去年6.4亿美元，较十年前增长552%，招商引资综合水平迈入全省“第一方阵”。

三是塑造新优势。建市以来，交通问题一直是制约东营发展的瓶颈。这几年，我们坚持“大港口、大交通、大物流”的思路，编制全市综合交通规划和现代物流业发展规划，快速推进高速公路、高铁、港口、机场、管道等重大交通设施，多式联运格局初步形成。我们优先打通内联外接铁路网，德大铁路东营段、黄大铁路东营段、东营港疏港铁路建成通车，津潍高铁项目今年11月份开工建设，东营人民的“高铁梦”即将实现。我们加快提升港口综合承载力，十年来，东营港新建5万吨级泊位2个，万吨级以上泊位22个，广利港区建成通航，东营港去年货物吞吐量突破6千万吨，是十年前的7倍多，正向着亿吨大港大步迈进。我们着力优化提升高速公路布局，济东高速等一批项目建成通车，全市公路里程达到9360公里，人均公路密度位居全省首位。

四是打造新高地。高能级平台是对外开放的“主战场”“主引擎”，我们先后建成东营经济技术开发区、东营综合保税区、黄河三角洲农业高新技术产业示范区3个国家级平台，正在推动东营高新区创建国家级高新区，初步构建起了国家级高能级平台体系，开放层次和水平得到快速提升。同时，我们加快培育外贸竞争新优势，设立中国（东营）跨境电子商务综合试验区，全市跨境电商进出口规模突破百亿元。

“站在新起点，迈向新征程。我们将加快推进更高水平对外开放，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，在服务和融入新发展格局中拓展更为广阔的发展空间。”陈必昌说。

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