鲲鹏展翅迎风起

——写在怀化国际陆港开工建设一周年之际

记者 杨玉捷

没有一种梦想，比一个山区城市实现走向世界的时代梦更心潮澎湃。

没有一种力量，比五溪儿女聚起推动国际陆港的磅礴力量更排山倒海。

这是一个激动人心的时刻。2021年9月13日，怀化国际陆港在怀化经开区开工建设。这座内陆山区城市，迈开了走向世界的步伐。

这是一次砥砺奋进的征程。一年来，一列列通往东盟的班列从国际陆港出发，奏响怀化对外开放的新乐章。

鲲鹏展翅迎风起，扶摇直上冲云霄。2022年7月26日，怀化市委召开六届三次全会，审议通过了《中共怀化市委关于加快建设怀化国际陆港全力推动高水平开放高质量发展的决定》，举全市之力加速怀化国际陆港建设，奋力实现“两年成型、三年成势、五年成标杆”的目标。

如今，行走怀化，处处可以感受国际陆港迸发出的活力和热气。怀化，对外开放正马不停蹄。

潮起五溪万象新——

内陆山区城市抢抓机遇、踔厉奋发，开启新征程

什么是陆港？

由字而译，即内陆城市港口化。其定义是设在内陆经济中心城市铁路、公路交汇处，便于货物装卸、暂存的车站，是依照有关国际运输法规、条约和惯例设立对外开放的国际商港。

建设国际陆港，为何在怀化？怀化是国家“一带一路”北通欧亚、南接东盟的重要节点城市和中部地区与东盟最邻近的城市。也是湖南西南开放门户和新增长极，完全有条件和潜力对接成渝城市群，开拓西南大市场。

交通优势明显。沪昆、焦柳、渝怀3条普铁和沪昆客专、怀邵衡、张吉怀3条高铁在城区呈“雪花状”交汇。怀化铁路编组站是全省第二大编组站，为全国目前唯一不是省会城市的高铁枢纽城市，高速公路通车里程全省第一。

一条通道连山海。2019年，国家发改委印发《西部陆海新通道总体规划》，将怀化定位为“重庆——怀化——柳州——北部湾”主通道上的重要节点城市；《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》提出，进一步完善自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口东通路。

西部陆海新通道建设是党中央、国务院着眼共建“一带一路”，构建国家区域发展和对外开放新格局的战略部署。作为西部陆海新通道上湖南省唯一的节点城市，怀化迎来拥抱海洋的大好契机。

2021年9月13日，怀化国际陆港项目开工。从此，这座不沿边、不靠海、不临江的内陆山城正式与“大海相拥”。

对于国际陆港，怀化人民寄予热切期望。因为他们深知，建设国际陆港是怀化发展的加速器，只有抓住它，才能实现高水平开放高质量发展。

建设怀化国际陆港，省委、省政府高度重视。省委书记、省人大常委会主任张庆伟，省委副书记、省长毛伟明等省领导密集调研，以战略眼光对怀化国际陆港进行高标准谋划。出台重磅方案，从资金、项目、平台、价费、金融等方面拿出“真金白银”，为怀化国际陆港建设“保驾护航”。

潮起五溪万象新，踔厉奋发启新程。“抢抓历史机遇，奋起二次创业。”市委书记许忠建表示，省委、省政府将怀化国际陆港建设作为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的重大工程，重视程度、支持力度，在怀化历史上是没有过的，全市上下要在勇担使命中感恩奋进，坚持大视野谋划、大手笔建设、大力度保障、竭尽全力交出奋起二次创业的新答卷。

山海相连天地阔——

以国际陆港为支点，跨山连海，加快推动形成对外开放新格局

当山与海相连，城与港相融，对怀化意味着什么？

湖南天润发油脂有限公司总经理彭艳君对此深有体会：相比过去公路运输到广州港再坐船出海，货物搭乘东盟专列不仅节省了30%左右的运费开支，还缩短了运输时间。

降本增效，加速出口企业抢滩市场，让企业得到实实在在的红利。这，就是国际陆港带给怀化企业的最大利好。

“给我一个支点，我能撬动整个地球。”对于怀化而言，国际陆港无疑是撬动发展的一个战略支点，拉进了与海外各个国家的距离，推动形成对外开放新格局。

作为中西部地区与东盟最临近的重要节点城市，怀化已打通3条面向东盟的国际物流大通道：怀化—广西北部湾/广东湛江港（铁海联运出海通道），怀化—云南磨憨—老挝万象（中老铁路），怀化—广西凭祥—越南河内（中越铁路）。东盟大宗商品，在怀化形成集结中心的通道能力已经具备。

跨越山海，“牵手”东盟，甚至以怀化为基点，辐射全国。

市委副书记、市长黎春秋指出，要抢抓怀化国际陆港建设重大发展机遇，真正把综合交通枢纽优势变成开放发展优势，在融入国内国际双循环中不断拓展流向、扩大流量、提升流效，推动怀化高水平开放高质量发展。

7月7日， 28002次中越铁路国际冷链测试班列顺利抵达湖南怀化西物流园，这批火龙果运抵怀化后，通过公路迅速分拨至北京、长沙、武汉、杭州及怀化周边城市。标志着怀化成为我国中部地区首个实现冷链国际班列开行的城市。

8月24日，湖南家天天食品贸易有限公司从巴基斯坦进口的优质碎白米顺利到达怀化西编组站。此列优质碎白米抵怀后，将由本土生产企业精深加工制作成适合东南亚口味的速食米粉，计划于今年10月份出口到老挝、越南、泰国等东盟国家。

8月26日，12辆满载双氧水的卡车班列，从洪江区高新技术产业开发区鸣笛出发，该趟卡车班列将经昆明到达缅甸的清水河口岸。这是怀化国际陆港实现“怀品出怀”战略任务以来，第一次通过公海联运跨境卡车班列运输方式，将洪江区的精细化工产品出口东盟市场。

新晃依托“怀化—北部湾”铁海联运通道，实现了怀化国际陆港新晃专列双向常态化运行，日均进出口量达1150吨。

自国际陆港核心功能具备后，一个个“首发”不断诞生，一批批合作不断深化。怀化，正深度融入国内国际双循环的发展格局，为湖南对外开放架起新支点，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、深入实施“强省会”战略注入了磅礴动力。

直挂云帆济沧海——

万众一心、攻坚克难，在对外开放中展现新担当新作为

自怀化国际陆港项目在经开区开工建设以来，以雷霆之势迅猛向前推进。目前，一期项目已建设完毕，二期陆港大厦、保税物流中心、多式联运中心、现代物流分拨中心、集装箱拼箱中心电商物流园、粮食物流园和港前提质等项目正在加快推进。

“这是我们的拼命工程。”怀化经开区一名负责人说，工程建设期间，无论晴雨皆战场，甘于奉献勇争先，留下了很多感人的故事。

“湖南首列中越全程铁路冷链水果测试专列抵达怀化后，我们和怀化国际陆港发展有限公司组织专业防疫消杀团队，忙了一个通宵，终于解决了进口火龙果的防疫消杀难题，确保了越南水果抢‘鲜’入怀。”怀化经开区办公室主任李湘铖说，每一趟首发专列，大家都是在尝试“吃螃蟹”。

为了促成怀化天天食品科技有限公司与巴基斯坦Staple Foods PVT LTD签署了《大米及碎米采购合作意向合同》，市商务局通过东盟湖南商会，鼓励企业对接境外企业，积极帮助企业联系物流货代企业，畅通物流通道。

陆港基本功能建设主要是海关监管场所建设。为了加快工程建设进度，怀化海关成立了以党员为主的“陆港尖兵”突击队，日夜战斗在项目工地上。突击队员曾俊杰意外摔伤尾椎骨，医生建议躺床敷药休息一个月。他藏起医生的“处方”，在坐下都疼痛的情况下，与其他突击队员奋战在最前线。

湖南寿湘山泉饮用水有限公司是麻阳一家销量较大的饮用水公司。以前，进出口贸易对于公司来说是做梦都不敢想的事情，如今，梦想成真了。2022年8月26日下午，该公司向海关申报，但是系统显示命中查验送检指令，为了保障瓶装水准时出口老挝，海关关员谭正平、李海顾不上吃饭，马上赶往麻阳，加班加点查验取样完赶回怀化，此时，已是晚上11点。

怀化海关建立陆港通关作业绿色通道，提供“7×24小时”通关保障，指导采用“两步申报”和“提前申报”、通关一体化和转关等模式办理通关手续，积极推广“铁路快通”“出口运抵直装”“区港联动”等通关业务改革，确保通关与沿海同等效率。

为什么怀化国际陆港建设推进得这么快?因为怀化人民有着万众一心、攻坚克难的勇气，有着“闯创干”的精神。这种勇气和精神，缘于怀化人“不进则退”的警醒，缘于干事创业的担当意识和责任感。

“怀化国际陆港就像一粒金种子，孕育出朵朵开放的金花。”谈及国际陆港，市发改委副主任贺巍如此形容。得益于怀化国际陆港，今年上半年，全市进出口额同比增长 114.5%，外贸实绩企业同比增长18.8%，增长势头强劲。