覆盖党旗

建国初期到80年代，干部对自己享受的政治待遇还是看的很重的，像遗体覆盖党旗的标准控制执行得都很严格。1979年中组部有下发了通知具体规定。

《中共中央组织部通知》(［79］组通字28号)规定：（一）、经中央批准，今后中央、国家机关副部长、地方副省长以上党员干部逝世后，骨灰盒上可覆盖中国共产党党旗。（二）、凡已安放在北京八宝山革命公墓一室的中央、国家机关副部长以上党员干部骨灰盒上，未覆盖中国共产党党旗的，均由所属单位负责覆盖党旗。在覆盖党旗时，可由所属单位通知死者在北京的遗属参加，不再举行任何仪式。（三）、地方副省长以上的党员干部骨灰盒已安放在八宝山革命公墓一室的，由中央组织部负责覆盖党旗。骨灰盒安放在本地区的，覆盖党旗问题，可参照上述第二条办理。四、军队党员干部骨灰盒已安放在八宝山革命公墓一室的，覆盖党旗问题，和今后军队高级干部逝世后覆盖党旗的问题，请总政参照上述精神予以办理。

后来，地方上执行的时候尺度越来越松，扩大到地厅级、县处级的干部。这个就像给领导干部配备专车和固定用车一样，现在是个官都有公车了。

2003年，中组部再次下发通知。《中共中央中组部关于全面做好规范中国共产党党徽党旗工作有关问题的通知》（组通字［2003］14号）里面第五条提到：五、各级党组织要按照规定使用党徽党旗，并妥善保管。党员去世以后，经所在单位党组织同意，可以在其遗体或骨灰盒上覆盖党旗，但党旗不得随遗体火化或随骨灰盒掩埋。

所以，如果该人生前是共产党员，通常都是覆盖党旗而不是国旗。比如周恩来、邓小平、胡耀邦等等。

覆盖国旗

尽管什么时候，何种情况下，公民的遗体可以覆盖国旗，国旗法并没有相应的规定，但是覆盖国旗的情况比覆盖党旗少得多。通常认为，为了国家利益殉职，或者生前为国家作出卓越贡献的人，去世后可以覆盖国旗。也就是说，如果他为国家做出了巨大贡献，但他不是共产党员，他可以覆盖国旗。从具体情况来看，多是著名的民主党派和无党派人士，或者在海外因公牺牲的中国公民。

比如香港的霍英东

西藏的阿沛阿旺晋美

海地地震中不幸遇难的八位维和烈士

覆盖军旗

一种情况，现役军队干部逝世以后，可以申请覆盖军旗。总政治部以前有过具体规定。

1982年9月22日，经中央军委批准，总政治部曾对军队干部逝世后骨灰盒覆盖党旗、军旗的有关问题作出规定：一、党员干部逝世后都可覆盖党旗，只要家属提出申请，由团以上党委批准即可；二、凡现役军队干部逝世后，均可覆盖军旗。由家属提出申请，经团以上政治机关批准即可；三、逝世干部为党员者，骨灰盒覆盖党旗或军旗，按家属意见或干部生前遗嘱办理，但不能同时覆盖党旗和军旗；四、英雄、模范、授予荣誉称号和荣立三等功以上的战士牺牲病故后，经军以上政治机关批准，也可覆盖军旗。