所谓“能上能下”，就是让“能者”上，让“不能者”下，符合现代组织科学管理原则。干部“能上能下”，是趋势也是创新。“让有为者有位，让无为者无位”，指明了中央对地方政府部门“选人”、“用人”的标准。对干部的考核，在公平、公正、公开的基础上，让“能者”上，“不能者”下，让干部“能上能下”更能激发干部履职尽责。

干部“正向激励”，就是通过薪酬、奖金、福利等物质奖励以及情感认同、评优表彰、选拔重用等措施，来调动干部积极性。归根结底，是使干部行为价值得到肯定，促使干部队伍激发内生动力、迸发工作热情、创造工作业绩。能上能下的“正向激励”就在于，一方面通过教育引导，使“有为者有位，无为者无位”成为干部的普遍共识；另一方面，“能上”的标准和条件，可以引导干部修正工作动机，激发工作和创业热情。正如大连市那样，把树立担当精神作为干部教育培训的重要内容，在育人环节就植入了激励“因子”，从思想深处强化能上能下理念；而且，明确岗位权限职责，以“岗位目标管理”这一硬性约束，促使干部在其位谋其政；同时，重用有为者、拒绝无为者，树立起鲜明的用人导向，较好地发挥了能上能下的正向激励作用。

如何对待能上能下，体现了一个干部的情怀。在革命时期，红军改编为八路军后，很多红军将领由军长改任师长，师长改任团长，为了革命事业无怨无悔。在改革初期，许多复出的老同志不计个人得失，高职低就，在低一级的岗位上做出了重要贡献，之后，许多老同志又主动从岗位上退下来，给年轻干部让位，体现了共产党人