编者按:近年来,河南省三门峡市人民检察院在省检察院和市委的正确领导下,在省、市文明办的有力指导和支持下,认真践行社会主义核心价值观,紧紧围绕检察事业全面健康发展,立足检察职能,着眼社会和谐,忠实履行检察职责,努力以检察工作自身发展高质量,为大局服务、为人民司法、为党旗添彩。近期,正义三门峡将推出三门峡市人民检察院文明单位创建工作综述,敬请关注。
时时维护公平正义 打造文明检察品牌
——三门峡市人民检察院文明单位创建工作综述之二
以公正司法促文明
全力实现公平正义
(曹雁翔)坚持通过忠实履行法律监督职责,努力实现司法公正,以公正服务经济社会,以公正彰显社会道德,以公正促进社会和谐。
一是坚持总体国家安全观,着力营造和谐稳定的社会环境。依法惩治各类刑事犯罪,2020年以来,共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人4048人,提起公诉8717人。坚守“是黑恶犯罪一个不放过,不是黑恶犯罪一个不凑数”的法治底线,上级挂牌督办的重点案件全部办结,高质量做好该市建市以来审理人数最多、难度最大的陈子万等67人黑社会性质组织案的出庭公诉工作,促使近50名被告人当庭认罪认罚,该案被评为全省扫黑除恶专项斗争精品案件。聚焦服务保障党的二十大胜利召开工作主线,牵头公、检、法、司会签涉法涉诉复杂疑难信访案件联合化解机制,扎实做好检察环节矛盾风险防范化解工作,上级交办的60件重复信访案件化解59件,涉检案件继续保持赴省进京零上访,市委常委、政法委书记李长治批示肯定。
二是不断强化诉讼监督,着力营造公平正义的法治环境。坚持“在办案中监督、在监督中办案”,监督刑事立案86件、撤案73件,纠正漏捕、漏诉330人,依法提出刑事抗诉57件,还无辜者以清白,让有罪者受追究,市检察院提出抗诉的王某卢等6人强奸案被评为全国检察机关优秀刑事抗诉案件。树立精准监督理念,提出(提请)民事抗诉58件,发出民事再审检察建议35件,法院已采纳29件,在办理一起长达8年的民事纠纷申请监督案中,主动将案外人及关联案件纳入监督范畴,引导三方达成和解协议,实现办理一案化解两起矛盾纠纷的良好效果。扎实开展民事行政审判违法、执行违法专项监督活动,发出检察建议407件,法院全部采纳。
三是做好公益诉讼检察,着力营造“政和人和”的发展环境。全面落实“4+6”法定责任,立案802件,发出检察建议和诉前公告411件,着力推动解决党委和政府关注、人民群众关切、社会反映强烈的公益损害突出问题,切实当好“党委政府法治助手”。聚焦国防利益安全强化“军地协作”,针对某战备公路受损、军事交通存在安全隐患等问题,通过诉前磋商督促行政机关依法履职,做好公路边坡的危石清理、挂网、排险等工作,受损路段得到有效修复,部队权益得以充分保障,三门峡军分区和驻地部队给予充分认可,市委书记刘南昌和市委常委、军分区政委刘虎林分别批示肯定。
四是凝聚执法司法合力,着力营造多赢共赢的履职环境。加强与其他政法机关、行政机关的协作,充分发挥法律监督职能作用,以“我管”促“都管”。联合市公安局召开深化侦查监督与协作配合大会,推动侦查监督与协作配合工作机制全面落实;积极推动与市中级法院开展年度会商工作,协调解决工作衔接中的突出问题;联合市中级法院开展“党建引领、法检联动,全面推进行政争议实质性化解”活动,化解行政争议52件,共同维护司法公正;联合团市委等10家单位会签国家司法救助与社会救助工作衔接机制,通过信息共享、规划共商、措施共举,扩大救助范围,对94名因案致困当事人发放司法救助金111.15万元,防止涉案群众因案返贫、因案致困,1起案件被评为最高检典型案例,李长治书记批示肯定。
以诚信建设促文明
全力提高司法公信
一是加大虚假诉讼监督力度,结合办案向公安机关移送虚假诉讼犯罪线索3起,对前期移送的虚假犯罪线索持续跟踪,提起公诉3人,有力保障群众合法权益,维护司法权威和司法公信。
二是常态化开展诚信守法宣传教育,通过公众号、机关大屏幕大力宣传《河南省社会信用条例》,通过检务通平台开展诚信教育知识测试;制定诚信记录档案管理规定,严格落实“三个规定”,实行重大事项定期报告、廉政谈话制度,开通防止干预司法办案手机彩铃,筑牢防止干预司法的“防火墙”。
三是推行案件信息公开,把案件办理进展情况和结果及时告知有关人员,把重要案件信息主动向社会发布,把法律文书全面向社会展示,扩大人民群众对检察工作的知情范围,拓宽人民群众参与和监督检察工作的渠道。
四是开展政法队伍教育整顿,排查整治执法司法顽瘴痼疾,严肃检察纪律,规范司法行为。
五是举行检察官宣誓仪式,增强检察官职业使命感、责任感和荣誉感,铸造检察官忠实诚信的职业品格。
以自我监督促文明
全力推进阳光检察
按照司法程序公开原则,充分保障当事人及其他诉讼参与人的诉讼权利,体现现代司法民主要求,使民众享有参与检察活动和监督检察活动的途径,以此推动实现公平正义,树立民众的法治信仰。一方面,由里向外,深化检务公开,推行“阳光检察”,主动向人大常委会报告工作、向政协通报检察工作情况,开通 “正义三门峡”官方微博、微信公众号、抖音短视频平台,增强检察工作透明度;定期开展“检察开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、社会各界走进检察机关,通报检察工作,征求意见建议,构建开放、动态、透明、便民的阳光检察机制。先后举办以“携手关爱、共护明天”“检察听证:让公平正义看的见”“携手落实‘两法’共护祖国未来”为主题的检察开放日活动,以公开促公正,以公正赢公信,让更多的群众了解支持检察机关和检察工作。另一方面,由外向里,用好公开听证、公开审查、案件质量评查等手段,主动邀请代表委员、人民监督员进行监督,保障检察权的正确行使,通过践行全过程人民民主,让检察履职经受围观检验,倒逼监督质效提升。
以理性司法促文明
全力创造社会和谐
坚持科学治理观念,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念,强化法律对道德建设的促进作用,实现法律和道德相辅相成,最大限度地增加社会和谐因素。
一是全面落实少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度,依法当宽则宽、该严则严,最大限度分化犯罪,努力减少社会对抗,促进社会和谐。2020年以来,共对1903人作出不捕或不诉决定。
二是积极参与推进未成年人思想道德建设。办案中坚持打击、预防、保护并重,对侵害未成年人犯罪保持高压零容忍,对未成年人犯罪保持宽容不纵容,落实未成年人保护“两法”,开展“检徽护蕾”行动,对涉罪未成年人作出附条件不起诉84人,犯罪记录封存211人,发出“督促监护令”48份,安排亲职教育、亲情会见459人次,保障未成年犯罪嫌疑人合法权益,尽力感化挽救涉罪未成年人。组成法治宣讲团,院领导班子成员全部担任法治副校长,开展“送法进校园”25场,受教育5万余人,录制网课、标准化课件在教育系统安全教育平台播放,努力让孩子沐浴法治阳光。对未成年受害人,综合运用“一站式”询问、心理疏导、亲职教育、司法救助等方式,倾情关爱帮助。结合办案形成的专项报告2次被刘南昌书记批示肯定,并推动在全市开展“控辍保学”“护佑未成年人”等专项行动,4月份省、市人大常委会专题调研及市人大常委会听取专项报告时,均对该市未成年人检察工作给予高度肯定。
三是全面稳实推开涉案企业合规改革。在市委坚强领导、省检察院大力支持下,成功办理该市企业合规第一案,引导帮助涉案企业完善管理体系,以案释法推动行业治理,做法被刘南昌书记批示肯定,在全省会上作典型发言。市院牵头与工商联等11家单位成立涉案企业合规第三方机制管委会,建立第三方监督评估、专业人员选任、组织运行三项配套细则,又摸排涉案企业合规线索7起,其中2起已启动适用;并代拟三门峡市委市政府关于企业合规工作的指导意见,推动该项工作制度化、常态化。
【编辑 滢滢】
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