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2022年9月24日
近日
泉州市自然资源和规划局
公示了
《泉州东海中央活力区控制性详细规划》
规模区域3.01平方公里
规划人口约7万人
具体如下
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规 划 说 明
Description of plan
一
规划名称
泉州东海中央活力区控制性详细规划
二
规划地点
主要涉及丰泽区东海街道后厝社区、后埔社区、蟳埔社区、金崎社区、东梅社区。
三
规划范围
北至晋江大桥，南至东宏路，西至丰海路，东至滨城大街，总规划面积约3.01平方公里。
四
功能定位
构建以跨境交易、金融服务、数字经济、时尚文创为主导，公共服务及宜居生活为支撑，彰显闽南特色的复合型滨海中央活力区。.
五
人口规模
规划控制总人口约6.9万人。
六
功能结构
规划区形成“三核三轴、四廊四片区”的功能结构。
三核：构建民俗文化核心（蟳埔村）、创智核心、时尚核心。
三轴：跨境商品汇聚轴、海丝溯源产业轴、国潮拓海智造轴。
四廊：南北向四条连接城市与自然生态的城市景观廊道。
四片区：青杰起航港、国潮新舞台、侨胞传承乡、海丝缘起地。
七
道路交通
主干道：规划城市主干道共有五条，构建“三横两纵”的干路系统。“三横”即东海大道、东滨路、丰海路，为交通性主干道，红线宽度为46-60米；“两纵”即经八路、经十四路，红线宽度为50-70米。
次干道：红线宽度为22-36米。
支路：规划形成“窄路密网”的支路系统，红线宽度为16-20米。
早 期 信 息
Early information
一
竞赛公告
2021年11月05日，泉州市自然资源和规划局发布了《泉州海丝新城东海中央活力区城市设计》国际方案征集竞赛公告，向全球征集城市设计稿。
二
项目概况
1.目的
为增强城市中心能级与活力，助推泉州城市品质升级，彰显泉州特色与形象，提升泉州在厦福泉区域 竞争力。塑造彰显新时代泉州滨海特色与闽南文化风貌的湾区国际化海丝门户展示区。
2.价值
东海中央活力区是古代海上丝绸之路的重要起点，位于泉州中心市区东郊，晋江北岸，洛阳江西岸，处于两江入海口核心位置，依山面海，素有“两江”（晋江、洛阳江）夹“两山”（大坪山、桃花山）之誉。该区以西紧邻泉州古城与丰泽中心区，以东是已建设的泉州行政中心与公共文化中心及总部办公与居住社区。
3.定位
中央火里去（CAZ）是一个城市的核心功能区和标志性战略区域。
自泉州市政府提出建设环湾“海丝新城”的宏伟计划，以东海和晋东片区为其中两大主要中央活力区（CAZ）。
东海片区是泉州”海丝新城“的引擎地，是泉州环湾高质量发展的核心区域。其作为“海丝总部门户”的发展定位已初步确立。
三
设计范围
基地总用地面积301公顷，总建筑面积600万平方米。其中，包括蟳埔老村历史保护区在内的核心区100公顷，总建筑面积180万平方米。
1. 东海与晋东片区总体研究范围：包括东海半岛、晋东片区、晋江入海口，面积约 31.7 平方公里。
2. 东海中央活力区城市设计范围：包括后埔、金崎、蟳埔等区域，西至晋江大桥，东至东宏路，南至丰海路，北至滨城大街，面积约2.9平方公里。
3. 核心区详细城市设计范围：包括蟳埔、金崎，面积约0.9平方公里。
四
征集结果
5月31日泉州海丝新城东海中央活力区城市设计国际方案征集竞赛市政府专题评审会在泉州市规划馆召开，同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司提交的2号方案荣获国际方案征集竞赛一等奖。
7月1日，同济设计公众号发布了《泉州海丝新城东海中央活力区城市设计国际方案征集竞赛》一等奖作品——“花舞丝源·鲤跃东海”，该方案由同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司设计完成。
五
方案介绍
1
格局和构思
城市设计以鲤城、刺桐为灵感来源，以“创智烟火巷、浔梦未来城”为主题，营造“花舞丝源、鲤跃东海”的未来图景。
项目通过“寻脉、塑核、赋能”，形成“一带一轴、三核四廊、四区四重境”的空间格局：
①寻脉——保留基地原始街巷肌理，贯通四条山水廊道，延续两条人文斜巷，通过小街密网的空间组织形式，回归街巷生活，重温街道文化。
②塑核——依托蟳埔老村重塑“有温度”的文化核心，在东部TOD打造“魅力之眼”城市核心，在西部TOD构建“蝴蝶花谷”时尚核心，实现区域三核驱动。
③赋能——从东向西构筑四大主题片区：即传承蟳埔文化的海丝缘起地、资本驱动创新的侨胞传承乡、解决本地青年就业的青杰起航港、塑造总部名片的国潮新舞台。
2
目标和途径
东海中央活力区将“活力”作为最核心目标，并通过三条路径予以实现：
① 通过产业竞合、产城融合、功能混合、交通整合的发展路径，激发活力的生成能力；
② 通过显山露水、高低错落、新老相融、文脉传承的空间尺度，提升活力的承载能力；
③ 通过城市经营、战略留白、编制手册、融入法定的管理机制，保障活力的持续能力。
3
激发活力
1.产业竞合
东海中央活力区瞄准泉州未来产业发展方向，大力发展“归雁经济”和新兴产业，并与泉州老城区、晋东中央活力区等城市片区进行区域统筹，协同分工，实现差异化发展。
2.产城融合
全区设蟳埔老村文化核心、东部TOD“魅力之眼”城市核心、西部TOD“蝴蝶花谷”时尚核心三个活力引擎，并打造海丝缘起地、侨胞传承乡、青杰起航港、国潮新舞台四大活力分区。
区内的滨水产业片区与居住社区错位拼接，齿扣相连，相互渗透，实现产城融合与职住平衡，保证全域24小时活力。
3.功能混合
东海中央活力区强调功能混合发展，激发城市活力，并满足人民的多样性需求。功能混合不仅强调土地使用的兼容性功能组合，更注重建筑层面的立体功能混合，为每一地块的未来发展提供无限可能。
区内居住社区回归传统街巷空间，以密路网划定小街区街坊，并以“适应性生长”为理念，提出弹性可生长与模数可组合。
每个街坊单元可根据不同需求弹性适配，可工作、可生活、可娱乐的不同功能竖向叠加，并以此为单元体，构建混合功能的超级街区。
04 交通整合
东海中央活力区首先在基于600万建筑增量进行交通预测的基础上，提出“增加公交比例、扩容外联网络、加密路网密度”三大交通策略，并通过轨道交通、车行路网、慢行体系的整合，共同构建多层级的内外交通网络。
全区依托东西两个轨交站点进行地下空间开发，依托“蟳埔天街”二层连廊跨越城市干道，连通滨海空间，并建立串联三个公共节点的多层级立体慢行体系。
4
提升活力
1.显山露水
东海中央活力区总体空间布局保留基地现有空间肌理与老街走向，留住城市记忆，并通过四条山海绿廊有机分隔城市组团，通山达海，显山露水，在高容量开发背景下为全区奠定绿网底盘，构建大疏大密的城市格局。
2.高低错落
整个区域在建筑高度上实现分区控制，常规区域高度平缓，三大核心重点突出。
东部 核心区的建筑高度从沿海蟳埔老村向北拾阶而上，形态趋势为近水低、远水高，层层抬起，层次丰富。
南部滨水一线强调重点突出、树立地标，营造层次丰富的城市天际线。对岸远眺，天际线高低起伏，并与背景自然山体的走势相得益彰。大桥近观，桥头堡错落有致，建立具有辨识度的标志性建筑群。
3.新老相融
东部核心区从蟳埔老村到“魅力之眼”，两大核心聚焦历史与未来的时空碰撞，并通过不同尺度的空间营造，实现新老建筑从功能到尺度的的自然过渡。
中 部和西部保留基地现有地脉走向，重点打造烟火斜巷、渔村夜市等高热度交往空间。 烟火街巷沿袭泉州沿街店铺生活传统，重塑街道生活场景，回归街巷生活。
4.文脉传承
蟳埔老村是东海中央活力区历史价值传承的基石，也是区域发展的重要动力，因此方案基于时空层积下的文脉价值传承，提出四大重生计划，在保存蟳埔村原始的生存空间与生活状态的基础上，为其注入新的活力。
① 再生：人民公园计划
② 边界：边界重塑计划
③ 路径：主街领航计划
④ 共生：内城动态更新计划
5
续航能力
1.城市经营
项目邀请专业机构进行投资运营估算，结合项目实施需求优化用地图斑，高效复合利用土地，保证项目具有前瞻性和可操作性。
2.战略留白
充分考虑项目建设的开发时序与分期建设计划，后序发展地块作为战略留白，为长远发展预留空间资源。预留地块未来可实现发展空间和存量空间的快速转换，以空间韧性保障未来产业发展的弹性可能。
3.编制手册
为实现城市设计顺利实施，项目将在控规修编的基础上制订城市设计手册，与控规共同发挥管控作用，推动城市设计核心框架的落地。
手册包括导城市设计则和图则两部分，涉及东海中央活力区7大项25小项管控要素。针对蟳浦村160亩保护更新范围将以四大重生计划为依据，编制专门的有机更新手册。
4.融入管控体系
城市设计引导充分融入泉州本地规划管控体系，全过程动态配合。同时有效解决开发建设全过程的各项矛盾，协调不同主管部门、开发主体、专业团队、技术工种之间的建议和诉求，设立相关平台，提供全过程服务和多专业支撑。
六
方案解析
东海CAZ将锚定“双循环”格局，以实施“强产业、兴城市”双轮驱动为路径，咬定发力战略性新兴产业及本土产业转型升级——发挥侨乡优势，通过“海丝”引领，拓展对外开放与合作新空间，形成新兴产业总部聚集地，重点发展新一代信息技术、跨境贸易、时尚文创、海洋经济等新兴产业。
与提供人才导入、补足配套设施的古城中心形成错位互补的协同关系，与晋江CAZ形成现代服务业和先进制造业横向错位互补、纵向分工协作的发展格局。
近期，东海CAZ将有机更新电商园区和蟳埔村落，升级跨境贸易、文旅消费等基底产业，实现快速的产业、入口导入，以功能配套和大型活动聚集人气，导入海洋经济、跨境金融等新兴产业，实现古今交融、新老互生的新局面。
中远期，将针对进驻企业需求，补全专业服务、人才培养等商务配套，拓展数字交易、虚拟数媒等未来产业，实现中央活力区的二次产业升级。
2021年12月，《泉州海丝新城东海中央活力区城市设计》国际方案征集竞赛项目启动。历时6个多月，竞赛结果于7月出炉，同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司提交的2号方案荣获本次国际方案征集竞赛一等奖。这也意味着东海中央活力区的蓝图已绘就。
中央活力区（即CAZ）是一个城市的核心功能区和标志性战略区域，是“抓城建提品质”的重要发力点。东海CAZ是泉州“海丝新城”的引擎地，位于泉州行政中心区的西侧、晋江北岸、洛阳江西岸，处于两江入海口的核心位置，范围包括后埔、金崎、蟳埔等区域。
其生态条件优越，素有“两江”（晋江、洛阳江）夹“两山”（大坪山、桃花山） 之誉，是泉州环湾高质量发展的核心区域。
东海CAZ的定位是啥？将来怎么建？获得一等奖的2号方案提出，将锚定“双循环”格局，以实施“强产业、兴城市”双轮驱动为路径，咬定发力战略性新兴产业及本土产业转型升级——发挥侨乡优势，通过“海丝”引领，拓展对外开放与合作新空间，形成新兴产业总部聚集地，重点发展新一代信息技术、跨境贸易、时尚文创、海洋经济等新兴产业。与提供人才导入、补足配套设施的古城中心形成错位互补的协同关系，与晋江CAZ形成现代服务业和先进制造业横向错位互补、纵向分工协作的发展格局。“未来这里将成为泉州发展的时空试验场，建立时尚文创、创新创业、跨境贸易三大主导产业，成为泉州的未来活力湾、创新领航区、文化承载地。”市资源规划局有关负责人说，东海CAZ还将把东海片区构建成沿湾滨水带，打造起伏有致滨江天际线，打通四条生态廊道，构建疏密有致的城市空间。
《方案》显示，近期，东海CAZ将有机更新电商园区和蟳埔村落，升级跨境贸易、文旅消费等基底产业，实现快速的产业、入口导入，以功能配套和大型活动聚集人气，导入海洋经济、跨境金融等新兴产业，实现古今交融、新老互生的新局面。中远期，将针对进驻企业需求，补全专业服务、人才培养等商务配套，拓展数字交易、虚拟数媒等未来产业，实现中央活力区的二次产业升级。
来源：综合自泉州市自然资源局、同济设计
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