实录｜南阳市召开“非凡十年 逐梦副中心”主题系列第十二场新闻发布会

9月29日15点30分，南阳市召开“非凡十年 逐梦副中心”主题系列第十二场新闻发布会，邀请了市商务局的主要负责同志出席新闻发布会，重点介绍我市扩内需促消费工作的有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

主持人：南阳市委宣传部四级调研员 周卫忠

女士们、先生们、媒体朋友们:

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办公室举办的“非凡十年 逐梦副中心”系列活动新闻发布会。今天我们邀请到市商务局领导班子，重点向大家介绍南阳扩内需促消费工作的相关情况，并回答记者朋友关心的问题。

参加今天新闻发布会的发布人有：

南阳市商务局党组书记、局长杨振中先生；

南阳市商务局党组成员、副局长刘剑刈先生；

南阳市商务局党组成员、副局长范海明先生；

南阳市商务局党组成员、副局长耿松颖女士；

南阳市商务局党组成员张明星女士。

首先，请市商务局党组书记、局长杨振中先生作主发布。

杨振中

各位媒体朋友，大家上午好！首先，我代表市商务局向媒体朋友们长期以来对我市促消费工作的关注和支持表示衷心的感谢！下面就我市扩内需促消费工作作简要通报。

十八大以来，市商务局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实国家、省“扩内需、促消费、稳增长”决策部署，深入实施扩大内需战略，拓宽消费服务领域，健全商业体系，创新发展流通方式，消费成为拉动经济增长的主要驱动力。

一、多领域开展促消费活动，激发内生动力

近年来，市商务局围绕季节性消费和重要节假日消费热点，积极发挥政府引导作用，连续两年出台促消费活动方案，统筹财政资金5325万元，围绕购物、百货、家电、住宿、餐饮、加油、旅游、汽车八大行业，开展系列促消费活动，充分调动市场主体积极性。截至目前，发放零售类消费券共17万张，带动消费金额5159万元；持续开展“惠车促消费活动”，补贴车辆2991辆，带动消费3.95亿元；突出抓好劳动节、端午节及暑期等消费节点，组织各大家电企业开展“红利一日”、“工厂让利”等促销活动，今年1－8月销售额累计9400万元，促进了市场繁荣持续向好；督导各县区同步推进促消费活动，市县协同、集中发力、全面推进的促消费格局初步形成。受消费券等促销活动刺激，今年上半年，限额以上粮油食品类、饮料类、烟酒类、日用品类、体育娱乐用品类同比分别增长19.3%、29.9%、19.7%、17.3%和20.6%，有力促进我市消费市场回温。国庆假期马上来临，我们在市委市政府支持领导下，将抓住“金九银十”黄金期，组织好全市国庆促消费活动。

二、加大政策支持力度，稳定扩大市场规模

出台《南阳市进一步扩大消费的若干措施》等一系列硬措施，在全市形成促消费工作长效机制，引领带动商贸领域市场主体数量和社会消费品零售总额快速增长。

其中，市场主体方面，2021年末，限额以上批发和零售业法人单位超过1128个，约为2012年的2.1倍，2013—2021年年均增长超过15%；住宿和餐饮业法人单位超过278个，约为2012年的1.2倍，2013—2021年年均增长超过13%。我市涌现出万德隆、禄康源、世纪龙、大统等一批深耕本土并向外扩张的知名连锁企业，在保障民生、优化服务体系格局上发挥了重要作用。

社会消费品零售总额方面，由2012年的1075.99亿元快速增长至2021年的2196.27亿元，总量翻了一番，年均增速达到8.25%。今年1—8月，全市实现社会消费品零售总额1389.61亿元，同比增长3.7%，高于全省2.2个百分点，增速连续两个月保持全省第1。

三、健全城乡流通体系，拓展消费发展空间

抓商圈建设扩规模。围绕区域性消费中心城市建设，出台《南阳市人民政府关于加快现代商贸业发展的实施意见》，构建“1+4+6+N”的商贸布局，着力打造白河湾中央商务区核心商圈，老城区、滨河路、白河南、高铁新城4个区域商圈，提升中心城区商业能级，丰富商业业态。城市商业布局更加优化，商业资源整合能力不断增强，城区消费品市场保持良好发展势头，2021年城区消费品零售额超过785亿元，2013—2021年年均增长7.1%。

抓市场外迁拓空间。出台《南阳市中心城区市场外迁三年行动计划》，编制了《南阳市中心城区市场外迁规划》，按照“先建后迁”的原则，计划利用三年时间在中心城区外围新建建材陶瓷市场、农产品市场、汽车及汽车后市场、钢(铝)材市场、家具市场和小商品市场六大专业批发市场，承接中心城区老旧市场的外迁，拓展城市发展空间。目前，农产品市场、家具市场项目均已正式开工建设，汽车及汽车后市场项目计划10月份开工建设，钢铝材市场、陶瓷建材市场项目相关规划已完成，正在进行项目招商洽谈。

抓物流发展活流通。出台《南阳市人民政府关于加快物流业发展的实施意见》，打造南阳综合物流分拨中心和南阳卧龙现代物流片区、南阳现代冷链物流片区、南阳高铁商贸物流片区等3个专业物流片区，着力构建“1+3+N”现代物流体系。出台《关于支持物流业做大做强的若干措施》，制定24条硬措施为我市物流业转型升级发展破瓶颈、解难题，共生物流等项目相继落地我市，海元物流等项目顺利建设，4A级物流企业达到10家。

抓农村市场挖潜力。实施县域商业建设行动，引导大型商贸流通企业向农村下沉供应链网络，培育一批区域性、本地化县域龙头连锁流通企业，改造提升乡镇商贸中心和物流配送中心，发展新型乡村便利店，完善县乡村三级物流配送体系，补齐县乡流通短板。据调查摸底，全市现有县域综合商贸服务中心网点26个，已实现13个县（市、区）全覆盖；乡镇商贸中心354个，已实现乡镇全覆盖；村级便民商店8328个，基本实现行政村全覆盖。今年，我市唐河县、淅川县、桐柏县被评选为全省首批县域商业体系建设示范县，全省共计29个县（市）入选，我市为入选最多的地市，超过全省的十分之一。省商务厅、省财政厅已预拨付三县各600万元共计1800万元作为首批专项支持资金，用于推进县域商业体系建设。

四、线上线下融合发展，培育新的消费热点

本土电商平台快速发展。牧原集团旗下的聚爱优选平台成立三年销售额已超10亿元，工业类电商平台云防爆、爆团猫整合全国防爆产业上下游2000余家企业入驻，打造成防爆行业一站式供应链平台，平台年交易额超10亿元；电商新技术新应用得到积极推广，主播带货新模式在探索中成熟，“直播经济”强势发展，目前，全市已建设直播基地20多个，其中镇平县真玉天地电商基地入驻主播达2400家，年销售额超10亿元，成为全国知名的珠宝电商直播基地。

跨境电商势头迅猛。2020年我市获批国家级跨境电子商务综合试验区和零售进口试点城市，建成跨境电商通关一体化平台，开通运行跨境电商1210、9610、9710、9810业务模式；建成投用镇平、西峡、新野等跨境电商园区；与阿里巴巴国际站、敦煌网等平台达成合作，引进敦煌网跨境电商、数字丝路电商等项目，培育了大批跨境电商知名企业，打造了光学元件、仿真花、食用菌等跨境电商特色产业带。在2021年全国105个跨境电商综试区考核评估中，南阳取得了第二档的佳绩。2021年，我市跨境电商交易额达到134.2亿元，今年前8个月，跨境电商交易额达到107.4亿元，增长41.3%。

农村电商流通体系逐步健全。截至目前，已建成13个县级电子商务公共服务中心和物流分拨中心、181个乡镇电商服务站和物流配送服务站、2493个村级电商服务点，通过以乡镇、村级电子商务服务站点为支点，基本形成覆盖县、乡、村三级的电子商务公共服务体系和物流快递网络。

党的二十大即将召开，做好促消费工作意义重大。全市商务系统将进一步贯彻落实扩内需、促消费等政策措施，积极应对国际国内形势变化，勇于担当，积极作为，持续推进现代商贸流通体系建设，促进消费提质扩容，全力以赴保障民生，为南阳建设现代化省域副中心城市做出新的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

全市扩内需促消费工作推进情况就通报到这里。

谢谢大家！

主持人：

谢谢杨局长的情况介绍。下面进入记者提问环节，欢迎各位记者朋友就本场新闻发布会的相关内容进行提问，提问前请先通报一下所代表的新闻媒体。提问现在开始。

河南广播电视台记者：

今年我市的促消费活动非常火爆，身边的家人同事也都有抢到满减消费券，并在商超、加油站使用，您能详细介绍现在活动的总体进展情况吗?

范海明

2022年5月我局制定了《南阳市2022年“惠享南都”促消费活动方案》，提出全市统筹3700万元，采取“市县同步、全面推进”的举措，全市围绕购物、餐饮、旅游、家电、汽车等领域，由商务部门会同中国银联股份有限公司河南分公司投放消费券。方案经市政府同意并予以下发。7月6日，促消费活动正式启动，截至止9月15日，先后投放零售类消费券5轮，共计投放370万元，发放消费券11.75万张，核销8.4万张，消费券核销率达到71.48%，核销340万元，资金核销率达91.89%，撬动消费2457万元，撬动金额约为优惠金额的7.22倍。消费券发放覆盖领域广、受益人数多，消费市场相关领域产品拉动效应显著。其中，家电类消费券投放140万元，带动消费1435万元，资金撬动率达10.25倍。各地市积极响应，均制定促消费活动方案并积极组织实施。邓州市率先行动，发放130万元专项汽车补贴，带动当地税收330万元；淅川、南召、西峡、方城、新野5个县各筹措财政资金100万元发放政府消费券，淅川县目前已发放消费券40万元，带动消费282万元。市县联动叠加增效的氛围正加快形成，我市市场消费扩容提质迎来可喜变化。

大宗商品消费方面：3月1日，我局抓住省政府《关于进一步做好惠企纾困促进经济平稳健康发展的通知》的政策延期机遇，果断延续我市对2021年“惠车促消费活动”，至3月21日，补贴车辆529辆，核发补贴资金100.85万元，带动汽车销售金额7714万元。8月25日，2022年第一期促消费活动的购车补贴启动，止8月底，共为1368名消费者发放补贴400万元，带动消费1.88亿元，增加地方税收2100万元，汽车促消费政策有力地带动了全市消费的快速回暖，促进了消费持续恢复回升。

在政府消费券的带动作用下，今年1-8月份，全市实现社会消费品零售总额1389.61亿元，同比增长3.7%，高于全省2.2个百分点，连续两个月位居全省第一位。在各地受疫情影响、社会消费大幅度缩水的大环境下，我市振奋精神，迎难而上，全面贯彻落实国家、省促消费工作部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，经过半年时间的潜心努力，全市社会消费品零售总额在一季度位居全省第二方阵的形势下，逆市上扬，于8月份成功实现晋升全省第一方阵的目标。接下来，计划于十一期间围绕百货、加油、家电等行业发放消费券100万元，启动第二期汽车补贴活动300万元，详细情况请及时关注市商务局官网公示。

河南日报农村版记者：

随着近两年网购社交化趋势的发展，“直播经济”正在成为电商产业新的发展方向。当下直播带货风头正劲，请介绍一下我市如何推动直播电商发展？

张明星

在电商蓬勃发展的今天，直播做为电商领域最具活力的新模式新业态，正在发挥越来越重要的作用。我市紧跟趋势，借助“直播经济”推动电商产业快速发展：一是大力开展电商直播技能培训。近年来，直播带货为电商开辟了一条新的道路，我市采取线上线下教学方式开展电商直播实操技能培训，为学员如何运用“直播”方式来推动产品销售提供较为系统的理论、实操支撑。积极培育本土网红主播，培育了“晨晨”“吴大爷”“熊嫂”等知名主播，促进南阳网红带红南阳产品；二是积极营造电商直播活动氛围。鼓励全市电商企业、农产品生产加工企业、电商从业人员等广泛应用电商直播新模式。联合抖音直播、淘宝直播、快手直播等知名企业，召开论坛和直播带货活动，鼓励企业通过发展直播电商，赋能产业发展；三是加快建设直播电商基地。指导我市各地建设直播基地20多个，加快直播电商产业聚集。其中，镇平县真玉天地电商基地与淘宝直播、抖音、快手等平台开展合作，通过直播形式开展珠宝玉器产品销售，入驻主播达2400家，年销售额超10亿元，成为全国知名的珠宝电商直播基地；四是鼓励直播电商促进传统商贸领域转型升级。充分发挥直播电商全天候带货特点，引导传统商贸最大限度利用品牌货和线下店两大资源，开拓“线下打烊、线上开播”新运营模式。坚持与专业市场货源错位竞争，鼓励传统品牌参与电商直播，用直播带动销量。培育一批网红品牌，推动我市传统商贸业转型升级。

南阳日报记者：

近年来，电子商务发展日新月异，电子商务的普及对产品销售起到了巨大的推动作用，电商促消费活动越来越多，请介绍一下今年来我市开展了哪些电商促消费活动，下一步准备开展哪些电商促消费活动？

张明星

今年以来，我市已开展了多场的电商促消费活动。一是组织开展网上年货节活动。1月10号到2月7号，我局以“实施好扩大内需战略，促进消费持续恢复”为目标，以“迎新春促消费”为切入点，通过网络平台直播、社交媒体推广、线下专区团购等形式推销我市农特产品。我市超150家电商企业参与此次活动，推动香菇酱、猕猴桃、红薯粉条、芝麻香油、牛羊肉、土鸡蛋、黄酒、挂面等200余款特色产品重点促销，整个活动累计销售额超2亿元。二是参加第四届“双品网购节”。4月28日—5月12日，以“品牌品质·惠享生活”为主题，组织开展了“双品网购节”系列活动。依托我市聚爱优选电商平台，整合了上百家供应商，精选了3000余款品牌、品质商品参与活动，共产生订单55525单，销售额达7828.32万元。三是开展产销对接活动。2月11日，举办2022年南阳网货产品对接会，组织50多家我市农特产品企业与电商平台对接，取得良好成效；5月27日，联合市农业农村局、乡村振兴局、机关事务中心、总工会，在淅川县开展“情暖五月天 端午欢乐购”2022年度消费帮扶专项对接活动，邀请聚爱优选、农购网与淅川县帮扶企业进行对接，并与部分企业签署购销协议。7月22日，我市举办了“宛货通天下”公共品牌发布会、直播电商选品会两场对接活动，组织我市农特产品与电商企业、直播企业进行对接，帮助产品找销路、扩渠道。四是组织参加6.18年中大促。积极与京东平台对接，上线京东6.18年中大促南阳专属页面，17家企业共140个品类参加活动。五是开展丰收节直播活动。9月16日，在全国“巾帼兴粮节粮庆丰收”主题活动现场，市商务局组织十余名农村网红主播开展直播活动，宣传推广我市特色农副产品，得到全国妇联党组成员、书记处书记杜芮等领导的交口称赞。

下一步，我局将利用双十一、双十二等时机，持续举办直播带货、产销对接等活动，多措并举拓展我市特色产品线上销售渠道，助力我市产品销售。

河南商报记者：

据我们了解，近期将召开“中原美食荟”暨“赊店老酒杯”第五届烹饪技能大赛”，在当前统筹疫情防控和经济发展的关键节点，举办该大赛有什么意义？

耿松颖

市委市政府历来十分重视开展各层次的职业技术教育，把技能人才的培养和开发作为推动经济发展的重要内容。打造南阳特色餐饮品牌，推进餐饮业高质量发展一直是市委市政府关心关注的工作。今年以来，我市在促消费、树品牌、聚文化方面持续发力，取得良好效果。在这样的背景下，我们联合南阳市人力资源和社会保障局、南阳市文化广电和旅游局、南阳市市场监督管理局、南阳市总工会、共青团南阳市委、南阳市妇女联合会、社旗县人民政府，以及相关协会、企业，采取政府引导、市场运作的方式，经过严密的组织，举办南阳市第五届烹饪技能大赛，对提升我市餐饮、酒店、旅游行业的服务水平，推动餐饮住宿与文化、旅游等行业的融合发展，扩大消费，服务民生有着十分重要的意义。

南阳市第五届烹饪技能大赛是河南省“中原美食荟”餐饮促消费系列活动之一，是全市商务系统认真落实市委市政府高质量推进“人人持证、技能河南”建设的实际举措，也是打造“南阳名菜（名吃）、名店、名师评定活动”特色餐饮活动品牌的具体行动。本次技能大赛是南阳餐饮业最具规模、最具权威、覆盖区域最广的专业赛事，此前已成功举办四届，举办以来，参与赛事的选手已经超过 1500 人次，其中获得南阳市级五一劳动奖章30余人，南阳市青年技术能手20余人，推出的创新菜品超过百余款，成为不同时期贴近餐饮市场、引导消费者健康饮食消费以及烹饪技术创新交流的风向标。同期将举行“2022年南阳名菜（名吃）、名店、名师评定活动”、“2022年南阳名优产品展示活动”暨“‘酒乡小镇’首届美食节活动”。

本次技能大赛自6月份筹备以来，受到市委市政府高度重视、相关单位大力协助、社会各界广泛关注。目前，鉴于近期国内多地出现疫情传播情况，为贯彻落实党中央、国务院关于疫情防控工作部署，积极配合相关政府部门防疫防控要求，切实保障参赛参会人员健康安全，在社旗县酒乡小镇举办的“中原美食荟”餐饮促消费系列活动暨“赊店老酒杯”南阳市第五届烹饪技能大赛延期举办，具体时间将另行通知。

南阳网记者：中心城区哪些市场需要外迁？

刘剑刈

中心城区现有市场外迁秉承4个方面原则：（1）依托城市有机更新，不符合城市规划的商品批发交易市场；（2）受地域空间限制，经济效益差、配套设施不齐全并且提升改造困难的现状市场；（3）存在安全隐患的现状市场；（4）严重影响城市交通和居民生活环境的现状市场。根据这4个原则，我们在中心城区各类市场全面摸底调研的基础上，通过分析，结合分级确定依据，初步确定外迁市场38个，其中：小商品市场6个，家具市场8个、农产品市场2个，汽车及汽车后市场11个，陶瓷建材市场6个，钢铝材市场5个。这个只是初步规划方案，结合实际情况会适时进行调整。

主持人：

谢谢！今天的现场提问就到这里。如果各位记者朋友还有其他关心的问题，可以在会后联系市商务局办公室，进行深入的采访报道。

媒体朋友们，南阳历史悠久、山清水秀、物华天宝、人杰地灵，是一处宜游宜乐、宜居宜业的好地方，希望大家全方位做好南阳消费热点的宣传报道，为加快推动我市消费的全面复苏，助力我市商务事业的发展贡献力量。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位发布人！谢谢各位记者朋友！

文字：张兰 图：丁林苁 视频：齐杰

编辑：张兰

初审：陈晓璞

终审：禄远鹏