今年是习近平同志署名文章《努力创新农村工作机制——福建省南平市向农村选派干部的调查与思考》在《求是》杂志刊发20周年。
“向农村选派干部”的“南平机制”历久弥新,尤其是选派科技特派员的制度已经在全国开花,甚至受到联合国的推广。回望来时路,这项惠及“三农”的农村工作创新机制究竟是在怎样的背景下萌发的呢?
当时南平面临的“三农”问题
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本期节目特别邀请到“南平机制”的亲历者和见证者李川为我们生动讲述。
李 川
福建省人民政府原副省长、福建省政协原副主席。时任南平市人民政府市长、市委书记。
1997年至2003年,李川同志先后担任南平市人民政府市长、市委书记。在时任福建省委副书记、省长习近平同志的领导下,南平市委、市政府根据调研结果实行“下派干部制”,向农村输送“三支队伍”(后陆续增加到五支队伍),打开了南平农村工作的局面。
“南平机制”蕴含了习近平对
“三农”问题的哪些思考?
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解决好“三农”问题是全党工作的重中之重,必须长期坚持,什么时候都不能动摇。搞清楚问题所在,才能“对症下药”,那么,当时“三农”工作中到底有哪些问题?南平派三千名干部下基层进行大调研。
当年习近平如何教大家做调查研究?
通过调研,当时南平农村中存在的“五个结”一个一个地呈现在了大家面前。那时南平的农村同全国各地农村一样,农业缺科技,农产品缺市场,农民缺科学种养殖的素养,发展缺资金,农村缺组织能力。这些问题怎么解决?靠农民自身的力量?靠基层薄弱的组织能力?显然,这些力量都不足以唤起内生的动力。农业的根本出路在科技、在教育,因此,向农村派出科学技术人员,成了解题的第一步。
001号“科特派”诞生记
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从1999年下派第一批“科特派”开始,至今福建全省已累计选任科技特派员64000多人次,全省科技特派员创业和技术服务已实现乡镇和重点行政村全覆盖、一二三产业全覆盖。
2002年,这项制度开始在全国范围内推广,目前累计已有超过100万名科技特派员活跃在农业科技服务、科技创业第一线,带动亿万农民提高科学素养,提升农业竞争力。
随着解决问题的逐步深入,南平又相继延伸机制链条,下派了村党支部书记、流通助理、金融助理,下派加工企业的管理人员担任龙头企业助理,提高农产品加工增值率,帮助农民增收,改变农村面貌。
南平市选派机关干部到农村基层工作的做法,虽然从总体上来说仍属于干部下基层抓工作的范畴,但又有着明显特色:它不是以解决某一个方面的问题为目的,而是运用综合性的手段和方法来努力解决农村经济和社会发展的全面问题;它不是为完成突击性、短期性工作任务而采取的一时之策,而是以一个较长的工作周期来整体推动农村经济和社会的发展。
——节选自习近平《努力创新农村工作机制——福建省南平市向农村选派干部的调查与思考》
20年前的这篇文章,对当下乡村振兴工作有什么样的启示?
党在农村的工作,如何才能生动、丰富、具体?党的政策、措施、目标要如何转化为群众的真切感受?
新时代,我们如何通过创新农村工作机制,把群众组织起来走上乡村振兴和共同富裕的道路?
现场还有四位重量级观察员参与互动,他们有“科特派”制度的实践者,也有长期关注“三农”问题的专家、记者。
左上起:“001号科特派”、福建省农科院教授级高级农艺师吴敬才,宁夏回族自治区科学技术厅科技特派员创业指导服务中心主任杨勇军,中共中央党校(国家行政学院)经济学教授、“三农”问题专家徐祥临,科技日报社新闻部主任记者马爱平。
今晚21:20
《中国正在说》
“南平机制”的亲历者李川
为您深入解读
习近平关于“三农”工作的重要论述,
揭示创新农村工作机制的时代意义。
编辑 | 何佳怡
主编 | 卫贝妮
监制 | 杨青
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