乌克兰东部四地公投入俄的签约仪式,已经完成了。可是,在国际社会上,乌克兰、美国、欧洲相关国家,还在不断宣称不承认公投的有效性。

乌东四地领导人
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乌东四地领导人

但是,入俄签约完成后,俄罗斯就向国际社会发出了一个严厉警告。

一,核心问题来了,美国等其他国家不承认有效吗?

一,核心问题来了,美国等其他国家不承认有效吗?

这个问题,我们来看一看国际法是否有明确的相关规定,以及国际上相关民族公投案例。

公民自决投票
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公民自决投票

先看国际法是否有明确的规定。

实际上,在国际上到现在还没有一项国际公约,明确规定一个国家取得领土的方式,只是历来国际法承认6种模式,但有些模式也行不通了。

这6种模式是:先占、时效、添附、割让、征服、公民自投六种模式。

第一种模式:先占

先占指一个国家对无主地行使有效占领而取得领土主权。比如俄罗斯先占取得西伯利亚的无人居住地,就是典型的例子。

西伯利亚
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西伯利亚

先占的判定有两个关键要件。

第一个是:正式占有,也就说一个国家做出占有该领土的意思表示,例如透过发表声明、宣言或通告,将该领土置于其国家主权之下。

第二个是:行政管理,就是说,必须是“有效占领”,形式一般有:建立行政、立法、司法机构,设立居民点,悬挂国旗等。

实际上,在第二次世界大战后,先占已经是不可能的事情,因为除了南极洲外,世界上已经没有土地,没有被国家所拥有。

但是,1961年6月通过的《世界南极公约》,冻结了英国、新西兰、德国、南非、澳大利亚、法国、挪威、智利、阿根廷这9个国家对南极洲的主权要求。

第二种模式:时效与历史性权利

时效是指一个国家长期、和平地在他国领土上行使主权,且他国不持续抗议或不提出反对主张,以致于取得该领土的主权。

然而,历史上从来没有过借由时效取得领土主权的实例,国际上许多法学家不承认时效是国际法上领土取得的方式之一。

基于此,一个渊源于时效的新理论在国际司法实践中被广泛运用,这就是“历史性权利”。

历史性权利的成立,国际上法学界认为一般需要具备以下三个条件:

1,国家对争议领土实施主权的行为必须是公开、有效的。 要有实际行使主权,是否开展实际的行政管理,是否能够排斥他国对争议领土的侵占,有无其他国家提出主权主张等等。

2,领土主权产生于国家对领土的使用过程中,只有对领土不断的、重复的使用才能产生历史性权利。

3,历史性权利能否实现还需要考虑国际社会,特别是领土周边国家的态度。

第三种模式:添附

添附是指由于自然或人为原因增加一国领土。

添附有两种情况:自然添附、人工添附,这两种情况都获得国际社会的普遍承认。

自然添附:指由于自然因素增加了国家领土,如沿海涨滩、河流三角洲、新冒出的岛屿等。

火山岛
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火山岛

人工添附:指通过人为因素扩大领土面积,如围海造田、筑堤、人工造岛等。

第四种模式:割让

啥是割让?

是指一国领土依据条约移转给另一国,割让有两种:强制性、非强制性。

强制性割让通常是战争或武力胁迫的结果,传统国际法即是指此类割让。

在第二次世界大战以前,战争是解决国家争议的合法手段,强制性割让也是取得领土的合法方式。

历史上的例子有:

1870年普法战争法国割让阿尔萨斯与洛林两省给德国;

1905年日俄战争俄罗斯割让库页岛南部及其附近一切岛屿给日本;

库页岛
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库页岛

1898年美西战争,西班牙割让菲律宾、波多黎各、西印度群岛、关岛给美国。

但是,现代国际法已经废除了国家的战争权,强制性割让没有合法性。

啥是非强制性割让呢?

是指国家在平等自愿的基础上,缔结条约,和平转移领土。在现代国际法上这是合法有效的领土取得方式,具体形式有购买、赠与、交换。

第五种模式:征服

征服的意思很明显,是指国家以武力占领他国领土的部分或全部领土,战后经由兼并而取得领土的主权。

但是,现代国际法严格禁止侵略战争,以征服的方式取得领土是无效的、非法的。

比如,当年伊拉克武力侵占科威特,并将其兼并,宣布为伊拉克的第19个省,但是联合国不仅宣布伊拉克的行为无效,而且授权成员国对其进行制裁。

第六种模式:公民投票

啥是公民投票呢?

公民投票是民族自决权出现后的一个产物,即由本民族公民用投票的方式来决定所在领土属于哪个国家,或是否要独立建立国家。

1961年,英属喀麦隆举行公民投票,结果北部居民与尼日利亚合并,南部居民与喀麦隆合并;

1967年,直布罗陀举行公民投票决定领土归属;

1989年,纳米比亚举行公民投票决定领土归属;

2014年,克里米亚举行公民投票决定领土归属。

第二次世界大战后,许多殖民地国家通过全民公决获得了独立。

但是,据查,到了2000年联合国公布的《联合国千年宣言》中,只是规定“给予仍处于殖民统治和外国占领下的人民以自决权”。

二,也就说,国际上并没有明确的规定,所以无法判定乌投四地公投入俄合法或者不合法。

二,也就说,国际上并没有明确的规定,所以无法判定乌投四地公投入俄合法或者不合法。

但是,事实上它已经发生了。

不承认乌东四地入俄公投的国家有多少呢,目前有:乌克兰、美国、法国、立陶宛、哈萨克斯坦、塞尔维亚、土耳其等等。

联合国秘书长也出来批评公投结果,表示不具合法性,但是被俄罗斯狠狠地怼回去:

科索沃在北约的扶持下,无视塞尔维亚主权完整,单方面宣布“公投独立”,古特雷斯却含糊其辞,拒绝评论。

以色列攻占巴勒斯坦、美国侵犯阿富汗和伊拉克,甚至在叙利亚“光明正大”地偷油的时候,古特雷斯却闭口不提。

三,俄罗斯好像并不在乎他国的反对。

三,俄罗斯好像并不在乎他国的反对。

这个话题,在国际社会上估计又是长时间的争论不休。

反而,不惧事态变大,俄罗斯又发出严厉警告。

普京
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普京

据《共青团真理报》等多家俄媒报道,俄罗斯总统新闻秘书、克宫发言人佩斯科夫9月30日称,顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松四地加入俄罗斯后,俄方将把袭击这些地区视为“侵略俄罗斯”。

与俄罗斯之前的表态关联起来,似乎为这个地区的和平,增加了不确定性的因素。

我们对这地区的事态发展保持密切关注。

希望世界和平永远是主旋律。

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