10月3日，俄媒报道，俄罗斯国家杜马批准了卢顿扎赫的入俄协议，具体内容如下：

1、卢顿扎赫与其它国家接壤的边界，是俄罗斯的国家边界。

2、2026年1月1日前，新领土有一个解决军事义务和兵役问题的过渡时期。

3、2026年1月1日前，解决新领土融入俄罗斯经济、金融、信贷和法律体系，以及政府机构系统的问题。

4、赫尔松与扎波罗热规范的法律行为，如果与俄罗斯宪法相矛盾，则不适用。

5、卢甘斯克和顿涅茨克的正式文件，在过渡期结束前有效，或者通过俄罗斯相关法律行为时有效。

6、卢甘斯克和顿涅茨克的原负责人继续工作，直到成立新的临时负责人办公室；赫尔松和扎波罗热的州政府，应根据俄罗斯法律，成立临时代理州长。

10月4日，卢顿扎赫的入俄协议，还将由俄罗斯联邦委员会批准。

点评：

根据文件的第1条，俄罗斯需要“恢复”卢顿扎赫原来的行政边界，乌方收复失地的行为，将会被视为“入侵”，简言之，“特别军事行动”已经转变成“卫国战争”的性质，俄方将视情况升级战争的规模与破坏程度。

文件的其余几条，简述了过渡时期的大政方针，即2026年以前，卢顿扎赫处于军政和训政时期，2026年开始，正式进入宪政时期。

二战以后，扩张领土已经被历史所抛弃，国家之间的战争，只适合教训式的打击，不适合军事占领。

超过半年的战争，外加舆论发酵，乌族人的仇俄怒火已被点燃，即使俄罗斯最终实现了对卢顿扎赫的吞并，在乌克兰及其它势力的支持下，当地的乌族人也不会善罢甘休，这片土地恐将沦为恐怖分子的乐园。

当然，若乌克兰夺回四州，而两国没能达成和解，当地的俄族人估计也不会消停。